Terug

2015_CBS_00294 - Bestek GAC/2014/2552 - Raamcontract voor externe ondersteuning in functie van tekenwerk en uitvoering van projecten openbaar domein. Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 16/01/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_00294 - Bestek GAC/2014/2552 - Raamcontract voor externe ondersteuning in functie van tekenwerk en uitvoering van projecten openbaar domein. Gunning - Goedkeuring 2015_CBS_00294 - Bestek GAC/2014/2552 - Raamcontract voor externe ondersteuning in functie van tekenwerk en uitvoering van projecten openbaar domein. Gunning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot externe ondersteuning in functie van tekenwerk en uitvoering van projecten openbaar domein werd open offerteaanvraag GAC/2014/2552 uitgeschreven. Op 13 november 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • Antea Belgium nv, Roderveldlaan 1 te 2600 Berchem, met ondernemingsnummer BE 0414.321.939;
  • Arcadis Belgium nv, Koningsstraat 80 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0426.682.709;
  • Evolta Engineers nv, Koningsstraat 270 te 1210 Brussel (Sint-Joost-ten-Node), met ondernemingsnummer BE 0420.481.538;
  • Grontmij Belgium nv, Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0405.647.664;
  • Teccon bvba, Idsteinlaan 29 te 2070 Burcht, met ondernemingsnummer BE 0477.414.501;
  • Multi nv, Orlaylaan 10 te 9140 Temse, met ondernemingsnummer BE 0435.912.159.

Argumentatie

Toegangsrecht
Inzake de uitsluitingsgronden werden alle inschrijvers in orde bevonden.

Kwalitatieve selectie
Inzake de kwalitatieve selectie werden de volgende inschrijvers geweerd:

Evolta Engineers nv

Perceel 1
- Referenties en ervaring als studiebureau OK.
- De opgegeven kandidaten hebben onvoldoende of beperkte ervaring als tekenaar. Ervaring met tekenwerk voor de publieke ruimte is bij enkele kandidaten onvoldoende aangetoond, waardoor een opleiding en begeleiding aangewezen is, en de onmiddellijke inzetbaarheid dus twijfelachtig lijkt.
In totaliteit is het voorstel voor perceel 1 onvoldoende, en wordt dus niet weerhouden.

Perceel 2
- Referenties en ervaring als studiebureau OK.
- Slechts één van de opgegeven kandidaten heeft voldoende ervaring als ingenieur / projectleider. Ervaring bij andere kandidaat is onduidelijk of onvoldoende aangetoond, waardoor de onmiddellijke inzetbaarheid twijfelachtig lijkt. Er is ook geen vervanger opgegeven.
In totaliteit is het voorstel voor perceel 2 onvoldoende, en wordt dus niet weerhouden.

Perceel 3
- Slechts enkele van de voorgelegde referentieprojecten tonen aan dat Evolta ervaring heeft met werfopvolging en toezicht binnen heraanleg publieke ruimte. De meeste referentieprojecten handelen eerder over grootschalige nuts-infrastructuur of bouwprojecten, qua omvang zijn deze groter dan de mogelijke opdrachten binnen dit bestek. Evolta toont hiermee aan dat ze als studiebureau wel voldoende ervaring hebben opgedaan met grootschalige projecten, maar minder met de finesse van kleinschalige openbaar domein projecten.
- De meeste voorgestelde kandidaten hebben onvoldoende ervaring met wegeniswerken of slechts beperkt in tijd (recent). Relevante ervaring in wegeniswerken van de voorgestelde toezichters in zijn totaliteit is dus eerder beperkt. Eén van de kandidaten heeft wel de nodige ervaring en kwalificaties om toezicht op werken te doen, voor de andere lijkt begeleiding noodzakelijk te zijn. Er zijn ook geen vervangers opgegeven. In totaliteit is het voorstel voor perceel 3 onvoldoende, en wordt dus niet weerhouden.

Teccon bvba

Perceel 1
De relevante ervaring van de voorgestelde tekenaars is eerder beperkt, tot laag, zeker geen ontwerper-tekenaars. De voorgestelde kandidaten zullen binnen de werkzaamheden van dit bestek nog veel begeleiding vragen. In totaliteit wordt de firma voor perceel 1 niet weerhouden.

Perceel 3
Relevante ervaring in wegeniswerken van de voorgestelde toezichters is over de ganse lijn eerder beperkt. De voorgestelde kandidaten hebben misschien wel de nodige opleiding en kwalificaties om toezicht op werken te doen, maar een uitgebreide begeleiding en opleiding zal noodzakelijk zijn. De firma wordt voor perceel 3 niet weerhouden.

Multi nv

Perceel 1
- De voorgelegde referentieprojecten tonen aan dat Multi de techniciteit van het tekenwerk in de vingers heeft, maar dat de aard van de referentieprojecten noch inhoudelijk noch qua omvang gelijkaardig of vergelijkbaar zijn aan de mogelijke opdrachten binnen dit bestek.
- De opgegeven kandidaten hebben eerder beperkte ervaring als tekenaar van wegeniswerken. Ervaring met tekenwerk voor de publieke ruimte is in ieder geval onvoldoende aangetoond. Geen enkel van de kandidaten is inzetbaar zonder begeleiding of opleiding.
In totaliteit haalt de firma voor perceel 1 onvoldoende en wordt dus niet weerhouden.

Perceel 2
- De voorgelegde referentieprojecten tonen misschien aan dat de desbetreffende ingenieurs de management skills bezitten om grotere projecten te coördineren, maar de aard van de meeste referentieprojecten zijn noch inhoudelijk noch qua omvang gelijkaardig of vergelijkbaar aan de mogelijke opdrachten binnen dit bestek. Geen van deze projecten zijn bestratingswerken aan het openbaar domein.
- Van de opgegeven kandidaten werd de relevante ervaring als ingenieur onvoldoende aangetoond. Ervaring als projectleider van bouwwerken is wel vergelijkbaar (1 kandidaat), andere kandidaat is enkel inzetbaar mits begeleiding of opleiding. In totaliteit wordt de firma voor perceel 2 niet weerhouden.

Perceel 3
- De voorgelegde referentieprojecten vertonen slechts beperkte vergelijking, zowel naar inhoud van het project als de taakinvulling, met de mogelijke opdrachten binnen dit bestek. Met uitzondering van één project, zijn de opgegeven referentieprojecten minder relevant in functie van toezicht op bestratingswerken.
- Relevante ervaring in wegeniswerken van de voorgestelde toezichters is eerder beperkt; er is eerder ervaring als toezichter van bouwwerken. De voorgestelde kandidaten hebben de nodige opleiding en kwalificaties om toezicht op werken te doen, maar een beperkte begeleiding zal noodzakelijk zijn. In totaliteit haalt de firma niet voldoende voor perceel 3 en wordt niet weerhouden.

De offertes voor deze percelen van deze inschrijvers worden niet verder beoordeeld.

Formele regelmatigheid
De kwalitatief regelmatige offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig

Gunningscriteria

Nr.

Naam

Motivering

Score

Perceel 1 (Het uitvoeren van tekenwerk, van ontwerp tot uitvoeringsplannen)

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 50 punten

 

Antea Belgium nv

 

26,03

 

Arcadis Belgium nv

 

25,01

 

Grontmij Belgium nv

 

23,97

Gunningscriterium nr. 2: Beschikbaarheid, flexibiliteit en werkwijze
Beoordeling op 50 punten

 

Antea Belgium nv

Organisatiestructuur en plan van aanpak:

De bedrijfsstructuur van Antea, met zijn diverse vakgebieden, geeft aan dat zij dergelijke opdrachten/contracten met de nodige flexibiliteit en kwaliteit georganiseerd krijgen. Hun offerte geeft een uitgebreid plan van aanpak weer, met een heldere en uitgebreide overlegstructuur op verschillende niveaus. Antea hanteert een eigen opvolgingssysteem: open boekhouding en een duidelijke opvolging. Antea biedt ook een vast aanspreekpunt en coördinator aan (+ vervanger).

Beschikbaarheid en vervangingscapaciteit:

Antea biedt voldoende kwalitatieve tekenaars aan (3 + 1 vervanger). Vervangers zijn niet bepaald. De beschikbaarheid aan tekenaars binnen het bedrijf is voldoende groot.

41

 

Arcadis Belgium nv

Organisatiestructuur en plan van aanpak:

Arcadis werkt voor dergelijke opdrachten met een site based team, een structuur waar zij reeds enige ervaring hebben opgedaan bij andere overheidsinstellingen.
De bedrijfsstructuur van Arcadis is er op georganiseerd  om dergelijke opdrachten/contracten met de nodige kwaliteit en flexibiliteit in te vullen. Hun offerte geeft een duidelijke organisatie structuur weer, op verschillende niveaus  (projectoverleg, teamoverleg, stuurgroep). Arcadis biedt een vaste coördinator SBT team aan en een aanspreekpunt in functie van projectmanagement.

Beschikbaarheid en vervangingscapaciteit:

Arcadis biedt voldoende  en kwalitatief personeel aan (3 vast + 2 vervangers), waarbij de vervangers zijn bepaald. De beschikbaarheid aan tekenaars binnen het bedrijf is voldoende groot.

41

 

Grontmij Belgium nv

Organisatiestructuur en plan van aanpak:

De bedrijfsstructuur van Grontmij is dermate uitgebreid dat zij dergelijke opdrachten/contracten met de nodige flexibiliteit kunnen organiseren.

Voor de nodige flexibiliteit en continuïteit kunnen zij terug vallen op een pool van medewerkers. Hun offerte geeft een summier plan van aanpak weer met een beperkte overlegstructuur (enkel maandelijks overleg). Grontmij hanteert een HR opvolgingssysteem via online platforms.

Grontmij geeft geen aanspreekpunten aan in functie van coördinatie of management.

Beschikbaarheid en vervangingscapaciteit:

Grontmij biedt voldoende en kwalitatief personeel aan (3 vast + 1 vervanger), waarbij de vervangers zijn benoemd. De beschikbaarheid aan tekenaars binnen het bedrijf is voldoende groot.

38

Perceel 2 (Het opmaken van aanbestedingsdossiers, bijstand bij procedure en controle op uitvoering)

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 50 punten

 

Antea Belgium nv

 

28,1

 

Arcadis Belgium nv

 

24,13

 

Grontmij Belgium nv

 

22,77

Gunningscriterium nr. 2: Beschikbaarheid, flexibiliteit en werkwijze
Beoordeling op 50 punten

 

Antea Belgium nv

Organisatiestructuur en plan van aanpak:

De bedrijfsstructuur van Antea, met zijn diverse vakgebieden, geeft aan dat zij dergelijke opdrachten/contracten met de nodige flexibiliteit en kwaliteit georganiseerd krijgen. Hun offerte geeft een uitgebreid plan van aanpak weer, met een heldere en uitgebreide overlegstructuur op verschillende niveaus. Antea hanteert een eigen opvolgingssysteem: open boekhouding en een duidelijke opvolging. Antea biedt ook een vast aanspreekpunt en coördinator aan (+ vervanger).

Beschikbaarheid en vervangingscapaciteit:

Antea biedt voldoende kwalitatieve ingenieurs aan (2 + 1 vervanger). Vervangers zijn niet bepaald. De beschikbaarheid aan ervaren ingenieurs binnen het bedrijf is voldoende groot.

41

 

Arcadis Belgium nv

Organisatiestructuur en plan van aanpak:

Arcadis werkt voor dergelijke opdrachten met een site based team, een structuur waar zij reeds enige ervaring hebben opgedaan bij andere overheidsinstellingen.
De bedrijfsstructuur van Arcadis is er op georganiseerd om dergelijke opdrachten/contracten met de nodige kwaliteit en flexibiliteit in te vullen. Hun offerte geeft een duidelijke organisatiestructuur weer, op verschillende niveaus  (projectoverleg, teamoverleg, stuurgroep). Arcadis biedt een vaste coördinator SBT team aan en een aanspreekpunt in functie van projectmanagement.

Beschikbaarheid en vervangingscapaciteit:

Arcadis biedt voldoende  en kwalitatief personeel aan (2 vast + 1 vervangers), waarbij de vervangers niet zijn bepaald. De beschikbaarheid aan ingenieurs binnen het bedrijf is voldoende groot.

41

 

Grontmij Belgium nv

Organisatiestructuur en plan van aanpak:

De bedrijfsstructuur van Grontmij is dermate uitgebreid dat zij dergelijke opdrachten/contracten met de nodige flexibiliteit kunnen organiseren.

Voor de nodige flexibiliteit en continuïteit kunnen zij terug vallen op een pool van medewerkers. Hun offerte geeft een summier plan van aanpak weer met een beperkte overlegstructuur (enkel maandelijks overleg). Grontmij hanteert een HR opvolgingssysteem via online platforms.

Grontmij geeft geen aanspreekpunten aan in functie van coördinatie of management.

Beschikbaarheid en vervangingscapaciteit:

Grontmij biedt voldoende  en kwalitatief personeel aan (2 vast + 2 vervangers), waarbij de vervangers niet zijn bepaald. De beschikbaarheid aan kwalitatieve ingenieurs binnen het bedrijf is groot.

41

Perceel 3 (Het verlenen van medewerking aan de aanbestedende overheid bij toezicht op de uitvoering)

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 50 punten

 

Grontmij Belgium nv

 

26,08

 

Arcadis Belgium nv

 

25,84

 

Antea Belgium nv

 

23,09

Gunningscriterium nr. 2: Beschikbaarheid, flexibiliteit en werkwijze
Beoordeling op 50 punten

 

Grontmij Belgium nv

Organisatiestructuur en plan van aanpak:

De bedrijfsstructuur van Grontmij is dermate uitgebreid dat zij dergelijke opdrachten/contracten met de nodige flexibiliteit kunnen organiseren.

Voor de nodige flexibiliteit en continuïteit kunnen zij terug vallen op een pool van medewerkers. Hun offerte geeft een summier plan van aanpak weer met een beperkte overlegstructuur (enkel maandelijks overleg). Grontmij hanteert een HR opvolgingssysteem via online platforms.

Grontmij geeft geen aanspreekpunten aan in functie van coördinatie of management.

Beschikbaarheid en vervangingscapaciteit:

Grontmij biedt juist voldoende personeel aan (3 toezichters), De opgegeven toezichters hebben wel een ruime ervaring binnen het vakgebied.

35

 

Arcadis Belgium nv

Organisatiestructuur en plan van aanpak:

Arcadis werkt voor dergelijke opdrachten met een site based team, een structuur waar zij reeds enige ervaring hebben opgedaan bij andere overheidsinstellingen.
De bedrijfsstructuur van Arcadis is er op  georganiseerd  om dergelijke opdrachten/contracten met de nodige kwaliteit en flexibiliteit in te vullen. Hun offerte geeft een duidelijke organisatiestructuur weer, op verschillende niveaus  (projectoverleg, teamoverleg, stuurgroep). Arcadis biedt een vaste coördinator SBT team aan en een aanspreekpunt in functie van projectmanagement.

Beschikbaarheid en vervangingscapaciteit:

Arcadis biedt voldoende personeel aan (3 vast + 1 vervangers), waarbij de vervangers niet zijn bepaald. De ervaring van de opgegeven toezichters is beperkter ten opzichte van andere kandidaten.

33

 

Antea Belgium nv

Organisatiestructuur en plan van aanpak:

De bedrijfsstructuur van Antea, met zijn diverse vakgebieden, geeft aan dat zij dergelijke opdrachten/contracten met de nodige flexibiliteit en kwaliteit georganiseerd krijgen. Hun offerte geeft een uitgebreid plan van aanpak weer, met een heldere en uitgebreide overlegstructuur op verschillende niveaus. Antea hanteert een eigen opvolgingssysteem: open boekhouding en een duidelijke opvolging. Antea biedt ook een vast aanspreekpunt en coördinator aan (+ vervanger).

Beschikbaarheid en vervangingscapaciteit:

Antea biedt juist 3 toezichters en geen vervangers aan. De ervaring van de opgegeven toezichters is eerder beperkt ten opzichte van andere kandidaten.

31


De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

Naam

Score

Perceel 1 (Het uitvoeren van tekenwerk, van ontwerp tot uitvoeringsplannen)

Antea Belgium nv

67,03

Arcadis Belgium nv

66,01

Grontmij Belgium nv

61,97

Perceel 2 (Het opmaken van aanbestedingsdossiers, bijstand bij procedure en controle op uitvoering)

Antea Belgium nv

69,1

Arcadis Belgium nv

65,13

Grontmij Belgium nv

63,77

Perceel 3 (Het verlenen van medewerking aan de aanbestedende overheid bij toezicht op de uitvoering)

Grontmij Belgium nv

61,08

Arcadis Belgium nv

58,84

Antea Belgium nv

54,09

 

Juridische grond

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij open offerteaanvraag te worden gegund aan de inschrijver met de economische voordeligste regelmatige offerte, rekening houdende met de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot externe ondersteuning in functie van tekenwerk en uitvoering van projecten openbaar domein, op basis van bestek GAC/2014/2552 aan:

Perceel 1 en 2:

Antea Belgium nv, Roderveldlaan 1 te 2600 Berchem, met ondernemingsnummer BE 0414.321.939;

Perceel 3:

Grontmij Belgium nv, Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0405.647.664.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: 

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Externe ondersteuning in functie van tekenwerk en uitvoering van projecten openbaar domein – Perceel 1

Dagprijs 557,08 EUR, btw inbegrepen

budgetplaats: 5153000000
budgetpositie: 224
functiegebied: 1SWN050302A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010610
budgetperiode: 1500

Met orderbons

Externe ondersteuning in functie van tekenwerk en uitvoering van projecten openbaar domein – Perceel 2

Dagprijs 700,84 EUR, btw inbegrepen

Met orderbons

Externe ondersteuning in functie van tekenwerk en uitvoering van projecten openbaar domein – Perceel 3

Dagprijs 479,16 EUR, btw inbegrepen

Met orderbons

Externe ondersteuning in functie van tekenwerk en uitvoering van projecten openbaar domein – Perceel 1

Dagprijs 557,08 EUR, btw inbegrepen

budgetplaats: 5153000000
budgetpositie: 224
functiegebied: 1SWN050302A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010610
budgetperiode: 1600, 1700, 1800
mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid

-

Externe ondersteuning in functie van tekenwerk en uitvoering van projecten openbaar domein – Perceel 2

Dagprijs 700,84 EUR, btw inbegrepen

-

Externe ondersteuning in functie van tekenwerk en uitvoering van projecten openbaar domein – Perceel 3

Dagprijs 479,16 EUR, btw inbegrepen

-

 


Bijlagen

  • 2552_Verslag van nazicht van de offertes.pdf
  • 2552_Berekening criterium prijs.pdf