2015_CBS_00290 - Bestek GAC/2014/2665 - Conceptstudie duurzame herinrichting bedrijvenzone Albertkanaal. Bestek en procedure - Goedkeuring

De financiering gebeurt voor 75% door middel van een subsidie van het Agentschap Ondernemen.

De resterende 25% word door de deelnemende gemeenten gedragen en verdeeld a rato van het aandeel in oppervlakte in het projectgebied. Het aandeel van stad Antwerpen in het projectgebied bedraagt ca 50%. De resterende 50% is verdeeld over Schoten (40%) en Wijnegem (10%). Formele beslissingen van Schoten en Wijnegem zijn nog in voorbereiding, maar worden voorzien bij de gunning van de studie. Op dat moment kan ook een volledige tabel met de correcte financiële gegevens worden opgemaakt, op basis van het gunningsbedrag.

De budgetten zullen via ika-light gekoppeld worden aan subsidiefiche CST_DUURZ_BEDR_ABK . De ontvangst van 24.372,50EUR van de gemeenten Schoten en Wijnegem zal ingeschreven worden bij budgetwijziging 2015 en gekoppeld worden aan de subsidiefiche CST_DUURZ_BEDR_ABK.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

De stad Antwerpen heeft zichzelf in haar klimaatplan en door de ondertekening van het Covenant of Mayors duidelijke klimaatdoelstellingen gesteld. Industriële activiteiten kunnen in belangrijke mate bijdragen tot het behalen van de doelstellingen. Omwille van de grote financiële drivers leverde de industriële sector reeds zelf aanzienlijke inspanningen binnen de eigen bedrijfsprocessen. Daarnaast is er echter een efficiënte, duurzame en vooral bedrijfszekere infrastructuur nodig voor de productie,  levering en uitwisseling van energie. Zo kan er ook over de bedrijfsgrenzen heen gewerkt worden aan een verbetering van de energie-efficiëntie. Bedrijven zijn doorgaans ook gevoelig voor veranderende weerpatronen ten gevolge van de klimaatverandering. Overstromingen, drinkwaterschaarste en hittestress vormen voor industriële bedrijvigheid toenemende risico’s. Bedrijventerreinen moeten dus evolueren naar energie-efficiënte en klimaatbestendige thuishavens voor industriële bedrijvigheid.

De ontwerp-visienota “Kaderplan Albertkanaal Antwerpen-Schoten-Wijnegem” wil vanuit een gebiedsgerichte aanpak oplossingen bieden voor de problemen van het plangebied. De duurzame inbedding van het bedrijventerrein in het stedelijke weefsel wordt als één van drie beelden centraal gesteld in de nota. In de verdere uitwerking van het kaderplan wordt toegewerkt naar een actieplan. Specifiek voor de zone ‘Bosuil’ wordt een herontwikkelingsplan opgestart met de focus op duurzaamheid.

Gezien haar eigen doelstellingen, de opportuniteiten binnen het projectgebied en de opgebouwde expertise binnen de stedelijke administratie stelt de stad Antwerpen voor om een studie op te starten en te begeleiden. De studie wordt deels gefinancierd door middelen die werden toegezegd door Agentschap Ondernemen (75%). Het andere deel (25%) wordt gefinancierd door de deelnemende gemeentebesturen (Antwerpen, Schoten, Wijnegem). De studie zal uitgevoerd worden door een extern bureau. Het voorliggende bestek bevat de opdrachtomschrijving voor de aanstelling van dit studiebureau. De opdracht focust sterk op de oplevering van welomlijnde en haalbare projectvoorstellen die vergezeld worden van een projectplan en een zakelijk plan. Deze projectvoorstellen worden gekaderd in een bredere visie op het energie-efficiënte en klimaatbestendige bedrijventerrein.

De opdracht werd omwille van de uiteenlopende expertise opgedeeld in 2 percelen. De onderzoeksvraag en een samenvatting van de verwachtte resultaten voor elk perceel wordt als volgt beschreven:

Perceel1: Energie

Onderzoeksvraag:

Welke ingrepen in de energiesystemen zijn er op korte en lange termijn mogelijk en noodzakelijk om te evolueren naar een energiezuiniger en energiebewust bedrijventerrein?

Al in een vroeg stadium worden de potentiële ingrepen geëvalueerd op hun financierbaarheid gegeven de beschikbare steunkanalen. De energieconcepten die ook op dit laatste punt groot potentieel vertonen worden verder uitgewerkt in een projectplan met aandacht voor de technische, juridische en financiële haalbaarheid. Als resultaat worden een aantal business-cases opgeleverd die voldoende uitgewerkt zijn om, in een vervolgtraject, snelle realisatie mogelijk te maken. Het onderzoek mikt op minimaal twee levensvatbare en op korte of middellange termijn uitvoerbare energieconcepten.

De uitgewerkte projecten worden tenslotte gekaderd in een bredere visie op de toekomstige energiesystemen en het energielandschap voor het projectgebied en eventuele relaties met de omgeving van het projectgebied.

Samenvatting verwachtte resultaten:

• 2 projectplannen en business case voor een haalbaar en financierbaar project, vergezeld van de nodige argumentatie inzake technische, economische en juridische haalbaarheid.
• Uitgeschreven toekomstvisie op de energievoorziening van het projectgebied inclusief beleidsaanbevelingen inzake ruimtelijke ordening en de rol van de overheid op andere vlakken. De ruimtelijke consequenties worden helder in beeld gebracht.

Perceel2: Water

Onderzoeksvraag:

Welke ingrepen in de watersystemen zijn er op korte en lange termijn mogelijk en noodzakelijk om te evolueren naar een klimaatbestendig bedrijventerrein?

De term klimaatbestendig wordt in dit geval voornamelijk betrokken op de water-gerelateerde uitdagingen. Het bedrijventerrein Albertkanaal kampt met problemen van verdroging van de bodem (tgv de kunstmatige verlaging van de grondwatertafel en bijkomende  verzegeling van de oppervlakte) en tegelijk met wateroverlast bij hevige regen tgv verouderde/verwaarloosde afvoerstructuur. De bedoeling is niet enkel de bestaande problematieken t.a.v. waterhuishouding te onderzoeken, maar ook de uitdagingen ten gevolge van de klimaatverandering: wateroverlast door extremere neerslag (rivieren en waterafvoer), verdroging van de bodem en oppervlaktewater, drinkwatertekorten en stedelijke opwarming. De opdrachtnemer evalueert met andere woorden ingrepen in zowel de grote als de kleine waterketen. Het gaat daarbij om waterbesparende ingrepen in de industriële processen maar ook over buffering, berging en afvoer van hemelwater en bescherming van de grondwatertafel.

Door zowel een uitgebreide inventarisatie en analyse van de bestaande toestand en een klimaattoets op de reeds geplande projecten zal deze studie een duidelijk beeld scheppen van de huidige problemen en toekomstige risico’s. Vandaar wordt er expliciet gezocht naar noodzakelijke, wenselijke en haalbare projecten op korte termijn, zowel op openbaar als privaat domein

Ook deze ingrepen worden naar analogie met perceel I Energie in een vroeg stadium getoetst aan hun financiële haalbaarheid en verder uitgewerkt in een projectplan. Het onderzoek mikt in dit geval ook op minimaal twee uitgewerkte waterconcepten. In de kleine waterketen wordt gestreefd naar zelfdragende, autofinancierbare projecten. Voor de grote waterketen is er een grotere kans dat publieke financiering noodzakelijk is en wordt zoveel mogelijk naar synergie gezocht met de lopende en reeds geplande projecten.

De uitgewerkte waterconcepten worden gekaderd in een bredere visie op de watersystemen en de klimaatbestendigheid van bedrijventerreinen voor het projectgebied en de eventuele relatie met de omgeving van het projectgebied.

Samenvatting verwachtte resultaten:

• Minimaal 1 projectplan en business-case van een autofinancierbaar project én 1 projectplan voor een publiek project vergezeld van een maatschappelijke kosten baten analyse.
• Uitgeschreven toekomstvisie op de watersystemen van het projectgebied inclusief beleidsaanbevelingen inzake ruimtelijke ordening en de rol van de overheid op andere vlakken. De ruimtelijke consequenties worden helder in beeld gebracht.

Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria)

Door het enkele feit van deel te nemen aan deze gunningsprocedure, verklaren de inschrijvers op erewoord dat ze zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikel 61 §§ 1 en 2 van het KB plaatsing bevinden.

Technische bekwaamheid van de inschrijver (selectiecriteria)

De opdrachtnemer toont zijn technische bekwaamheid aan door opgave van referenties en curriculum van de bij onderhavige opdracht betrokken medewerkers.

De opdrachtnemer toont aan dat hij tegelijk ervaring heeft in het algemene domein en in de domeinen specifiek voor de opdrachtpercelen waarvoor hij een offerte indient. Deze ervaring moet concreet aantoonbaar zijn aan de hand van tijdens de laatste voorbije 5 jaar uitgevoerde opdrachten (te bepalen ten opzichte van de datum van de openingszitting van de offertes). De als referentie ingeroepen opdrachten moeten reeds opgeleverd zijn. De referentiefiches worden bij voorkeur opgemaakt volgens het in  bij het bestek opgenomen sjabloon. In elk geval zal de referentiefiche alle elementen bevatten die in het sjabloon worden aangegeven. Naast de referentiefiches bezorgt de opdrachtnemer bij zijn offerte een overzicht van de referenties volgens het model in bijlage aan het bestek.

Een opdracht kan de ervaring in diverse domeinen aantonen:

Per domein worden er hoe dan ook minimaal 3 referenties gevraagd, in totaal moeten minimaal 5 referentieprojecten opgegeven worden, ook indien slechts een offerte wordt ingediend voor 1 opdrachtperceel.

Domeinen:

• Algemeen:

1.   Ervaring met ontwerpend onderzoek.

• Perceel 1: Energie

2.   Studie en adviesopdrachten m.b.t. energiebeheer en –efficiëntie van industriële processen.

3.   Studie en adviesopdrachten m.b.t. collectieve warmte/koude -productie en warmte/koude -distributienetten.

4.   Studie en adviesopdrachten m.b.t. hernieuwbare energieproductie en distributienetten (zon, wind, biomassa)

• Perceel 2: Water

5.   Studie en adviesopdrachten m.b.t. ontwerp van proceswater-, grijswater- en drinkwatersystemen (kleine waterketen). 

6.   Studie en adviesopdrachten m.b.t ontwerp van (regen)watersystemen (grote waterketen). (opslag, buffering, afvoer, hydronautstudies, neerslagmodellering).

De opdrachtnemer geeft een tabel op van alle personen die deel uitmaken van het team dat de onderzoeksopdracht zal uitvoeren. Van elke medewerker op deze lijst wordt ook het curriculum vitae aangeleverd, waaruit moet blijken dat ze beschikken over relevante ervaring om de opdracht uit te voeren. De opdrachtnemer geeft in het bijzonder aan welk teamlid zal optreden als aanspreekpunt voor de aanbestedende overheid tijdens de uitvoering van de opdracht.

Gunningscriteria

Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht:

Deze gunningscriteria gelden voor alle percelen :

Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de inschrijver die de economisch voordeligste offerte, vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, heeft ingediend.

In toepassing van artikel 26§2, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde de door het artikel 105 §2, 2° van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedragen niet bereikt, die alleszins lager moeten zijn dan de bedragen voor de Europese bekendmaking.
Het geraamde opdrachtenbedrag bedoeld in artikel 26§2, 1° d) mag de drempels vermeld in artikel 32, eerste lid, 3° voor de opdrachten voor diensten, niet bereiken.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.