Terug

2015_CBS_00291 - Bestek GAC/2014/2490 - Raamovereenkomst voor ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen. Stopzetting en heraanbesteding onder GAC/2014/2826. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 16/01/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_00291 - Bestek GAC/2014/2490 - Raamovereenkomst voor ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen. Stopzetting en heraanbesteding onder GAC/2014/2826. - Goedkeuring 2015_CBS_00291 - Bestek GAC/2014/2490 - Raamovereenkomst voor ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen. Stopzetting en heraanbesteding onder GAC/2014/2826. - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
Bestek GAC/2014/2490 - Raamcontract voor ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen. Bestek en procedure - Goedkeuring college 13/06/2014 6236


Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2490 uitgeschreven. Op 9 oktober 2014 diende geen enkele firma een offerte in.

Argumentatie

Procedure

Bij gebrek aan inschrijvers wordt vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2490 stopgezet, en wordt er een nieuwe vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2826 uitgeschreven.

In tegenstelling tot de vorige procedure, zal deze raamovereenkomst gesloten worden met meerdere deelnemers. Niet alle voorwaarden werden in de nieuwe raamovereenkomst bepaald en de deelnemers zullen bijgevolg voor de sluiting van elke nieuwe deelopdracht terug in mededinging gesteld worden.

De aanbestedende overheid heeft de intentie om deze raamovereenkomst te sluiten met minimaal 3 deelnemers, voor zover het aantal geschikte offertes voldoende groot is.

In dit bestek wordt een eerste deelopdracht - met name ‘Te Boelaerpark – Borgerhout' - gespecifieerd.
De firma met de economisch voordeligste offerte, zal deze eerste deelopdracht toegewezen krijgen voor uitvoering.

Voor iedere volgende opdracht binnen deze raamovereenkomst zal de aanbestedende overheid de deelnemers raadplegen die in staat zijn de opdracht uit te voeren. Er zal aan de deelnemers gevraagd worden om met behulp van de nieuw aangeleverde informatie, een offerte in te dienen. De deelopdrachten worden telkens toegewezen aan de deelnemer met de economisch voordeligste offerte.

Duur van de raamovereenkomst

Om gegevens te verkrijgen die vergelijking - en dus vaststelling van evoluties - toelaten, is continuïteit in de gehanteerde methodiek belangrijk. Een gestandaardiseerde monitoringmethode, bij voorkeur per gebied uitgevoerd door dezelfde waarnemers, biedt hiertoe de beste garantie. Wij adviseren dan ook om - mits positieve jaarlijkse evaluatie - het raamcontract gedurende zes jaar te laten uitvoeren door dezelfde opdrachthouders.

Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria)

Door het enkele feit van deel te nemen aan deze gunningsprocedure, verklaren de inschrijvers op erewoord dat ze zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikel 61 §§ 1 en 2 van het KB plaatsing bevinden.

Financiële en economische draagkracht van de inschrijver (selectiecriteria)

Niet van toepassing.

Technische bekwaamheid van de inschrijver (selectiecriteria)

1. Het team van monitoren, dat door de opdrachtnemer zal worden ingezet zal minimaal moeten beschikken over volgende competenties:

  • deskundigheid met betrekking tot vegetatie- en faunistisch onderzoek;
  • deskundigheid met betrekking tot de verschillende soortgroepen;

namelijk:

  • flora: minimaal 3 deskundigen;
  • spinnen: minimaal 1 deskundige;
  • libellen, vlinders en insecten: minimaal 1 deskundige;
  • reptielen en amfibieën: minimaal 1 deskundige;
  • vogels: minimaal 3 deskundigen;
  • zoogdieren: minimaal 1 deskundige + 3 deskundigen specifiek voor vleermuizen;
  • paddenstoelen: minimaal 1 deskundige.

Voor elke soortgroep dient ten minste één van de monitoren over minstens 3 jaar ervaring te beschikken.

2. De inschrijver moet minimaal drie referentieprojecten van monitoring kunnen voorleggen, die werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar, waarvan 2 opdrachten voor gebieden van minimaal 20 ha en 1 opdracht van minimaal 100 ha, met vermelding van de datum en de naam van de publieke of privaatrechtelijke instanties voor wie ze bestemd waren.

Gunningscriteria

1. Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de raamovereenkomst:

De kandidaten formuleren hun antwoorden op basis van de eerste deelopdracht waarvan de specificaties te vinden zijn in hoofdstuk III.3 Deelopdracht 1: ‘Te Boelaerpark in Borgerhout’ van het bestek.

Nr.

Beschrijving

Gewicht

 

Prijs

40

1

Prijs

30

 

De inschrijver vult in de inventaris zijn globale prijs in voor de opdracht voorgelegd door het bestuur. De dienstverlener wordt geacht in zijn globale prijs alle kosten en heffingen die op de uitvoering wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde.
Voor de beoordeling van dit criterium wordt de regel van drie toegepast.
Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

2

Bijkomende bindende prijzen

10

 

De inschrijver geeft in het offerteformulier zijn bindende eenheidsprijs op voor eventuele meer-prestaties die het bestuur zou kunnen vragen wanneer ze dat nodig acht:

  • Uurprijs per persoon en per competentie: (op 2 punten)
  • Uurprijs voor toelichting van het eindrapport: (op 3 punten)
  • Prijs voor bijkomend drukwerk per pagina (A4 recto/ verso): (op 2 punten)
  • Prijs voor bijkomende overlegmomenten per uur (verplaatsing inbegrepen): (op 3 punten)

Deze prijzen blijven geldig gedurende de gehele looptijd van de raamovereenkomst.
Voor de beoordeling wordt op bovenstaande punten telkens de regel van drie toegepast, en de resultaten ervan opgeteld.
Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

 

Plan van aanpak

60

3

Methodiek

15

 

De inschrijver omschrijft in bijlage D welke methodieken hij zal toepassen bij de voorgelegde deelopdracht.
Volgende punten worden zeker beschreven:

  • De toegepaste methode voor monitoring per soort, uitgezonderd voor deze waarbij de methodes reeds opgelegd werden (zoals voor flora en vlinders).
  • Waarom is dit de meest geschikte methode?
  • Op welke wijze heeft de locatie van deze specifieke deelopdracht invloed op de gekozen methode? (rekening houdend met oppervlakte, dichtheid, begroeiing, begaanbaarheid, ervaring met, ...)

4

Resultaatsgerichtheid

15

 

De inschrijver geeft in bijlage D volgende informatie weer:

  • Hoeveel procent van het gehele domein dient er gecoverd om tot respectabele resultaten te komen voor alle soorten opgesomd binnen deze opdracht?
  • Hoe komt u aan dit percentage? (bijvoorbeeld rekening houdend met data die van derden afkomstig zouden zijn, rekening houdend met ervaring binnen het gebied, of ervaring met specifieke soorten, ...)
  • Welke tijdsbesteding is er nodig per soort om tot een respectabel resultaat te komen?
  • Hoe komt u aan deze tijdsbesteding? (bijvoorbeeld rekening houdend met data die van derden afkomstig zouden zijn, rekening houdend met ervaring binnen het gebied, of ervaring met specifieke soorten, ...)

5

Maatgericht

10

 

De inschrijver beschrijft in bijlage D welke deskundigen zullen instaan voor de goede uitvoering van deze opdracht. Zijn er andere medewerkers betrokken bij de uitvoering? Welke taken worden eventueel in onderaanneming uitgevoerd en waarom? Wordt er gebruik gemaakt van bestaande data van derden, en zo ja, welke? Zijn er soorten waarvoor monitoring niet mogelijk zou zijn voor uw bedrijf?

6

Waarborg

10

 

De inschrijver omschrijft in een nota welke waarborgen hij kan geven om de resultaatsaspecten te garanderen.

7

Rapportage

10

 

De inschrijver omschrijft in bijlage D welke informatie hij - bijkomend aan de reeds opgelegde informatie uit hoofdstuk III.6 ‘Rapportage’ van het bestek - voor deze specifieke opdracht nodig acht in de rapportage en verslaggeving aan het bestuur. Hij legt uit waarom dit nuttig kan zijn, en wat eventueel de meerprijs zou zijn indien de aanbestedende overheid beslist deze bijkomende informatie te bestellen.

Totaal gewicht gunningscriteria:

100

 

2. Volgende criteria zijn van toepassing bij gunning van hierop volgende deelopdrachten:

De kandidaten formuleren - bij een volgende opdracht binnen deze raamovereenkomst - hun antwoorden op basis van de informatie die aangeleverd zal worden door de aanbestedende overheid bij bestelling ervan.

Nr.

Beschrijving

Gewicht

 

Prijs

50

1

Prijs

50

 

De inschrijver vult in de inventaris zijn globale prijs in voor de opdracht voorgelegd door het bestuur. De dienstverlener wordt geacht in zijn globale prijs alle kosten en heffingen die op de uitvoering wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde.
Voor de beoordeling van dit criterium wordt de regel van drie toegepast.
Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

 

Plan van aanpak

50

2

Methodiek

15

 

De inschrijver omschrijft in bijlage D welke methodieken dat hij zal toepassen bij de voorgelegde deelopdracht.
Volgende punten worden zeker beschreven:

  • De toegepaste methode voor monitoring per soort, uitgezonderd voor deze waarbij de methodes reeds opgelegd werden (zoals voor broedvogels, flora, enz.).
  • Waarom is dit de meest geschikte methode?
  • Op welke wijze heeft de locatie van deze specifieke deelopdracht invloed op de gekozen methode? (rekening houdend met oppervlakte, dichtheid, begroeiing, begaanbaarheid, ervaring met, ...)

In geval het een deelopdracht betreft waarbij enkel opgelegde methodes van toepassing zijn, vervalt het gunningscriterium ‘Methodiek’ en wordt de bijhorende score van 15 punten niet toegekend. De ingediende offerte zal bijgevolg in totaal op 85 punten gescoord worden in plaats van op 100 punten.

3

Resultaatsgerichtheid

15

 

De inschrijver geeft in bijlage D volgende informatie weer:

  • Hoeveel procent van het gehele domein dient er gecoverd om tot respectabele resultaten te komen voor alle soorten opgesomd binnen deze opdracht?
  • Hoe komt u aan dit percentage? (bijvoorbeeld rekening houdend met data die van derden afkomstig zouden zijn, rekening houdend met ervaring binnen het gebied, of ervaring met specifieke soorten, ...)
  • Welke tijdsbesteding is er nodig per soort om tot een respectabel resultaat te komen?
  • Hoe komt u aan deze tijdsbesteding? (bijvoorbeeld rekening houdend met data die van derden afkomstig zouden zijn, rekening houdend met ervaring binnen het gebied, of ervaring met specifieke soorten, ...)

4

Maatgericht

10

 

De inschrijver beschrijft in een nota welke deskundigen zullen instaan voor de goede uitvoering van deze opdracht. Zijn er andere medewerkers betrokken bij de uitvoering? Welke taken worden eventueel in onderaanneming uitgevoerd en waarom? Wordt er gebruik gemaakt van bestaande data van derden, en zo ja, welke? Zijn er soorten waarvoor monitoring niet mogelijk zou zijn voor uw bedrijf?

5

Rapportage

10

 

De inschrijver omschrijft in bijlage D welke informatie hij - bijkomend aan de reeds opgelegde informatie uit hoofdstuk III.6 ‘Rapportage’ van het bestek - voor deze specifieke opdracht nodig acht in de rapportage en verslaggeving aan het bestuur. Hij legt uit waarom dit nuttig kan zijn, en wat eventueel de meerprijs zou zijn indien de aanbestedende overheid beslist deze bijkomende informatie te bestellen.

Totaal gewicht gunningscriteria:

100

Juridische grond

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

In toepassing van artikel 26§2, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde de door het artikel 105 §2, 2° van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedragen niet bereikt, die alleszins lager moeten zijn dan de bedragen voor de Europese bekendmaking.
Het geraamde opdrachtenbedrag bedoeld in artikel 26§2, 1° d) mag de drempels vermeld in artikel 32, eerste lid, 3° voor de opdrachten voor diensten, niet bereiken.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.

In toepassing van artikel 32 van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten is de duur van de raamovereenkomst, alsook van de opdrachten die erop zijn gesteund, beperkt tot vier jaar, behoudens in uitzonderlijke en behoorlijk gemotiveerde gevallen.

Beleidsdoelstellingen

04 - Leefmilieu
De stad zet een geïntegreerd en getoetst milieubeleid in om te werken aan een betere leefomgeving in de stad
De stad beschikt over de nodige gegevens om over energie, milieukwaliteit en duurzaamheid te rapporteren
Om toestand en verbetering van energie en milieu op te volgen beschikt de stad vanaf 2009 over een set indicatoren en parameters, bouwt het een energie- en milieudatabank uit en linkt het deze aan interne en externe gegevensbronnen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de stopzetting goed van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2490 voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen.

Artikel 2

Het college keurt bestek GAC/2014/2826 voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wordt uitgeschreven.

Artikel 3

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raamovereenkomst voor ecologische monitoring kerngebieden Groenplan stad Antwerpen   budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 613
functiegebied: 1HWN010201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1500
10126587
  budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 613
functiegebied: 1HWN010201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1600 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
 10126588
  budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 613
functiegebied: 1HWN010201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1700 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
10126589
  budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 613
functiegebied: 1HWN010201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1800 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
10126590
  budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 613
functiegebied: 1HWN010201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 1900 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
10126591
  budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 613
functiegebied: 1HWN010201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma:1SA010381
budgetperiode: 2000 wordt opgenomen bij de volgende budgetrondes mits goedkeuring begrotingsopmaak 2000 door college, gemeenteraad en hogere overheid
 

Bijlagen

  • 2826_Bestek_diensten.doc
  • 2826_BIJLAGE_D_TOEGEPASTE_METHODIEK.xlsx
  • 2826_BIJLAGE_E_OVERZICHT_KERNGEBIEDEN.xls
  • 2826_BIJLAGE_F_INVENTARIS.xls