2014_CBS_11388 - Bestek GAC/2014/2504 (PO5893). Restauratie poortgebouw begraafplaats Ekeren - Gunning - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor de opdracht "Restauratie poortgebouw begraafplaats Ekeren" werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2504 uitgeschreven. Op 19 augustus 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Pit Antwerpen nv, Starrenhoflaan 27 te 2950 Kapellen, met ondernemingsnummer 0434.961.955;
• Algemene Onderneming Quintelier Trudo bvba, Wielstraat 57A te 9220 Hamme, met ondernemingsnummer 0421.262.387;
• Renotec nv, Acaciastraat 14C te 2440 Geel, met ondernemingsnummer 0436.207.911;
• Fr. Goedleven nv, Pauwelslei 186 te 2930 Brasschaat, met ondernemingsnummer 0403.829.707;
• Renovatiebouw Van Broeckhoven nv, Bremboslaan 7 te 2970 Schilde, met ondernemingsnummer 0419.886.769;
• Total Projects bvba, Langvoort 17 te 2430 Vorst-Laakdal, met ondernemingsnummer 0466.827.346;
• Buyse bvba, Spieveldstraat 19 te 9160 Lokeren, met ondernemingsnummer 0438.710.709.

Inzake de kwalitatieve selectie werden de volgende inschrijvers uitgesloten:

• Pit Antwerpen nv
  De inschrijver voegt een algemene referentielijst bij de offerte, waaruit geen details kunnen worden afgeleid. 
  De inschrijver voegt meerdere referenties bij zijn offerte. De restauratie en herbestemming van de oude kerk van Ulbeek komt niet in aanmerking omdat uit de omschrijving van de werken niet kan worden afgeleid dat de restauratie van gevelmetselwerk en smeedijzer tot het voorwerp van de opdracht behoorde. De restauratiewerken Kasteel d’Ursel, fase 5 te Antwerpen en de restauratie internaat St. Jozefcollege, fase 1 te Aalst komen om dezelfde reden niet in aanmerking. De inschrijver voegt enkele relevante referenties bij zijn offerte betreffende restauratie gevelmetselwerk waaronder de restauratie Café Belge te Mechelen (2009-2010-2011). Een fotoreportage werd bijgevoegd. Een volgend project betreft de renovatie OLV & St. Janskerk te Bachte Maria Leerne te Deinze (2010- 2011). De omschrijving van de werken omvat onder meer gevelreiniging en herstellen metselwerk. Een fotoreportage en een getuigschrift van goede uitvoering werd bijgevoegd. De restauratie internaat St. Jozefcollege te Aalst, fase 2 (2012) komt eveneens in aanmerking voor de restauratie van metselwerk wegens de toelichting van het gebruik van verschillende herstelmethodes waaronder RVS staven, injecties en heropbouw. Een fotoreportage en een getuigschrift van goede uitvoering werd bijgevoegd. 
  Volgende referenties komen eveneens in aanmerking als referentie restauratie gevelmetselwerk maar niet als referentie voor restauratie smeedijzer.
  Restauratie Kasteel de Viron te Dilbeek (2009-2010-2011). De omschrijving van de werken omvat onder meer gevelreiniging, herstellen van voegen en herstellen metselwerk. Het smeedwerk werd gedemonteerd en gerestaureerd door onderaannemer Alt Nova te Wezembeek-Oppem. Een fotoreportage en een getuigschrift van goede uitvoering werd bijgevoegd. Een volgend project betreft restauratie Kasteel Ter Meeren te Sterrebeek (2009-2010-2011). De omschrijving van de werken omvat onder meer gevelreiniging, restauratie metselwerk en vernieuwen smeedwerk torenbekroningen. Een fotoreportage en een getuigschrift van goede uitvoering werd bijgevoegd. Dit project komt niet in aanmerking als referentie wegens enkel het vernieuwen van smeedwerk i.p.v. de restauratie ervan.
  Een volgend project betreft de restauratie OL Vrouwkerk te Desteldonk (2009-2010). De omschrijving van de werken omvat onder meer gevelwerken en restauratie smeedwerk. Het smeedwerk werd gerestaureerd door onderaannemer Tim Biesemans te kapellen. Een fotoreportage en een getuigschrift van goede uitvoering werd bijgevoegd. Het bestuur stelt vast dat de inschrijver geen verbintenis overlegt van de derde entiteiten waarop een beroep wordt gedaan, in het bijzonder voor smeedijzerwerk.
  Algemeen kan gesteld worden dat de inschrijver over een grote bekwaamheid inzake restauratie gevelmetselwerk beschikt. Voor de restauratie van smeedijzer wordt overwegend beroep gedaan op onderaannemers. Er zijn geen twee referenties waarvoor hij met dezelfde onderaannemer heeft gewerkt. De bekwaamheid inzake smeedijzer kan bijgevolg niet aangetoond worden.
• Algemene Onderneming Quintelier Trudo bvba
  Door de inschrijver werd een algemene referentielijst bijgevoegd van projecten van 2000 tot en met 2014. Daarnaast werden er 25 getuigschriften van goede uitvoering voorgelegd. De meest recentste dateert echter van 2009 – ouder dan 5 jaar. Uit de summiere informatie op de algemene referentielijst en getuigschriften kan niet worden afgeleid dat de restauratie van gevelmetselwerk en smeedijzer tot het voorwerp van de opdracht behoorde. De inschrijver geeft niet duidelijk weer in de offerte welke referentie op welk onderdeel betrekking heeft. Hierdoor is het voor het bestuur niet duidelijk wat het werk juist inhoudt vb. ‘2007-2008: restauratie oud kerkhof te Lovendegem’. Ook de mate waarin de inschrijver zelf instond voor de uitvoering van restauratie gevelmetselwerk en smeedijzer werd nergens toegelicht. De referenties werden niet aangevuld met fotomateriaal ter illustratie. Het bestuur stelt vast dat de inschrijver geen verbintenis overlegt van de derde entiteiten waarop mogelijks een beroep wordt gedaan.
  Op basis van de aangeleverde informatie kan de aanbestedende overheid niet afleiden of deze referentieprojecten in het bijzonder de bekwaamheid inzake restauratie gevelmetselwerk en smeedijzer van de inschrijver aantonen.
• Fr. Goedleven nv
  Door de inschrijver werd geen lijst van werken bij de offerte gevoegd. 
  Het eerste project betreft de restauratie van de spiegelzaal met integratie van technieken, Paleis aan de Meir te Antwerpen (2007 – referentie ouder dan 5 jaar). Een proces-verbaal van oplevering werd bijgevoegd, alsook een getuigschrift van goede uitvoering. Een volgend project betreft de restauratie oranjerie te Beveren (2012-2013). Er werd een proces-verbaal van oplevering bijgevoegd, alsook een getuigschrift van goede uitvoering. Een derde project betreft de restauratie en herbestemming Hotel Douglas Dit Scott te Mechelen (2009-2010). Er werd een proces-verbaal van oplevering (voorlopig en definitief) bijgevoegd, alsook een getuigschrift van goede uitvoering. Voor elk van de drie bovengenoemde referenties kan, uit de summiere informatie op de processen verbaal en de getuigschriften van goede uitvoering, niet worden afgeleid dat de restauratie van gevelmetselwerk en smeedijzer tot het voorwerp van de opdracht behoorde. De inschrijver geeft onvoldoende weer wat de werken inhouden, op welk onderdeel de referentie betrekking heeft en in welke mate de inschrijver zelf instond voor de uitvoering voor de restauratie gevelmetselwerk en smeedijzer. De referenties werden niet aangevuld met fotomateriaal ter illustratie. Het bestuur stelt vast dat de inschrijver geen verbintenis overlegt van de derde entiteiten waarop mogelijks een beroep wordt gedaan.
  Op basis van de aangeleverde informatie kan de aanbestedende overheid niet afleiden of deze referentieprojecten in het bijzonder de bekwaamheid inzake restauratie gevelmetselwerk en smeedijzer van de inschrijver aantonen.
• Renovatiebouw Van Broeckhoven nv
  Door de inschrijver werd geen lijst van werken bij de offerte gevoegd.
  De inschrijver somt drie referentieprojecten op, uitgevoerd voor stad Antwerpen, die volgens de inschrijver gelijkaardig zijn met de werken voorzien in het bestek. Het betreft de volgende projecten: Viaductdam te 2060 Antwerpen: toegang kerkhof, Van Praetlei 173: restaureren hekwerk en Van Heybeeckstraat te Merksem: restaureren toegang en hekwerk van het kerkhof. Voor elk van de drie bovengenoemde referenties geeft de inschrijver niet weer wat de werken inhouden, op welk onderdeel de referentie betrekking heeft en in welke mate de inschrijver zelf instond voor de uitvoering. Een korte omschrijving van de werken waaruit kan afgeleid worden dat de restauratie van gevelmetselwerk en smeedijzer tot het voorwerp van de opdracht hoort, aangevuld met een fotoreportage ter illustratie ontbreken. Na interne controle blijkt dat er, voor minimaal 2 van de 3 referentieprojecten, geen attesten van goede uitvoering werden afgeleverd door de stad en dat de werken betreffende restauratie smeedijzer voornamelijk in onderaanneming werd uitgevoerd. Het bestuur stelt vast dat de inschrijver geen verbintenis overlegt van de derde entiteiten waarop mogelijks een beroep wordt gedaan.
  Op basis van de intern opgevraagde informatie kan de aanbestedende overheid niet afleiden of deze referentieprojecten in het bijzonder de bekwaamheid inzake restauratie gevelmetselwerk en smeedijzer van de inschrijver aantonen. 
• Total Projects bvba
  Door de inschrijver werd een lijst van werken bij de offerte gevoegd.
  De inschrijver voegt drie attesten van goede uitvoering toe. Uit de summiere informatie op de algemene referentielijst en attesten van goede uitvoering kan niet worden afgeleid dat de restauratie van gevelmetselwerk en smeedijzer tot het voorwerp van de opdracht behoorde. Hierdoor is het voor het bestuur niet duidelijk wat het werk juist inhoud vb. Mariaschool Tervuren. De inschrijver geeft niet duidelijk weer in de offerte welke referentie op welk onderdeel betrekking heeft. Ook de mate waarin de inschrijver zelf instond voor de uitvoering van restauratie gevelmetselwerk en smeedijzer werd nergens toegelicht. De referenties werden niet aangevuld met fotomateriaal ter illustratie. De renovatie en uitbreiding sanitair Pius x (2012-2013), de Mariaschool te Tervuren (2012-2013) en de renovatie van een schoolgebouw te Kalmthout (2013-2014) komen bijgevolg niet in aanmerking. Het bestuur stelt vast dat de inschrijver geen verbintenis overlegt van de derde entiteiten waarop mogelijks een beroep wordt gedaan.
  Op basis van de aangeleverde informatie kan de aanbestedende overheid niet afleiden of deze referentieprojecten in het bijzonder de bekwaamheid inzake restauratie gevelmetselwerk en smeedijzer van de inschrijver aantonen. 
• Buyse bvba
  Door de inschrijver werd geen lijst van werken toegevoegd. Door de inschrijver werden geen specifieke referenties met attesten van goede uitvoering bijgevoegd. Het bestuur stelt vast dat de inschrijver geen verbintenis overlegt van de derde entiteiten waarop mogelijks een beroep wordt gedaan.
  De inschrijver voegt geen relevante referenties bij zijn offerte waardoor zijn bekwaamheid inzake restauratie gevelmetselwerk en smeedijzer niet kan aangetoond worden.

De offerte werd door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offerte van Renotec nv werd regelmatig bevonden.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale onderhandelde op 21 oktober 2014 met Renotec nv. Op 22 oktober 2014 diende de inschrijver een best and final offer in.

De verplichte opties worden bij het sluiten van de opdracht besteld.

Bij deze onderhandelingsprocedure wordt de opdracht in toepassing van artikel 107 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 gegund aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend.

In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.