2014_CBS_11338 - Onderwijsbeleid. School aan de Beurt - Ontwikkelen Rots en Water-programma Antwerpse Scholen - Goedkeuring

Artikel 57 §3, 5° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2, 10° van dit gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

In het kader van ‘School aan de Beurt’ werken Antwerpse scholen samen met stedelijke diensten en andere partners om de leefkwaliteit in en rond de school te verbeteren. Samen gaan ze voor een aangename, veilige schoolomgeving met sociaal vaardige leerlingen. Extra aandacht gaat naar de aanpak van geweld en asociaal gedrag. Een aangenaam schoolklimaat en veilige scholen gaan schooluitval tegen.

Werkwijze 'School aan de Beurt':

• samen met de school worden de volgende thema’s in kaart gebracht: gezellig, hersteld, proper, sociaalvaardig en veilig;
• School aan de Beurt bevraagt leerkrachten, leerlingen en buurtbewoners en brengt pijnpunten in en rond de school in kaart;
• School aan de Beurt zoekt naar partners (bijvoorbeeld: bewonersgroepen, buurtsport en culturele organisaties) om de problemen in de school en in de schoolomgeving aan te pakken;
• in de school werken leerkrachten en leerlingen actief aan verantwoordelijkheid, respect en burgerzin. School aan de Beurt ondersteunt trainingen over weerbaarheid, conflicthantering en sociale vaardigheden.

Uit bevragingen en contacten met directies en externe vormingsorganisatie bleek dat er (veel) interesse is om de weerbaarheidstraining 'Rots & Water' te implementeren in Antwerpse scholen. Vanuit de vzw Baobab heeft het project School aan de Beurt vorige schooljaar reeds een aanzet gedaan om scholen te ondersteunen die met deze methodiek aan de slag willen gaan.

Het ‘Rots & Water’-concept is ontwikkeld om agressie te beheersen door meer zelfvertrouwen en zelfbewustzijn op te bouwen. Het programma legt de nadruk op fysieke inspanning en wordt afgewisseld door groepsgesprekken die ruimte laten voor zelfreflectie. 'Rots & Water' wil jongeren vooral hun eigen kwaliteiten en kracht leren ontdekken en hen met respect en gevoel leren omgaan met zichzelf en de mensen om zich heen.

Door leerlingen te leren om op constructieve manier conflicten op te lossen en hen te trainen in sociale vaardigheden:

• ontwikkelen ze vaardigheden die leiden tot bredere persoonsvorming;
• dragen zij bij aan een aangenamer klimaat in school en schoolomgeving en wordt schooluitval tegengegaan.

School aan de Beurt werkt met Antwerpse scholen samen om de Antwerpse jongeren veilige, brede en kwaliteitsvolle leer- en leefomgevingen te garanderen. Om dit te bereiken is het het noodzakkelijk om aan de slag te gaan met de ambassadeurs van deze scholen, namelijk de leerlingen en de leerkrachten. 

Door leerlingen te trainen in de 'Rots & Water'-methodiek ontwikkelen ze (sociale) vaardigheden die leiden naar een bredere persoonsvorming. Ze leren onder andere (constructief) conflicten te hanteren en ontwikkelen bijkomende sociale vaardigheden. Dit laatste maakt dat ze meer onderbouwde (school-/opleidings-) keuzes kunnen maken en zo hun kansen binnen het hoger onderwijs en/of arbeidsmarkt vergroten.  

Meer sociaal vaardige leerlingen hebben een positieve invloed op de sfeer in de school (omgeving). Ze dragen bij aan een positief schoolklimaat. Een aangenaam, positief en veilig schoolklimaat zal maken dat er minder schooluitval is. 'Rots & Water' is een schoolintern initiatief in het kader van uitvalspreventie.

Door een externe vormingsorganisatie (CAW Antwerpen, Eerste hulp bij jongeren) actief te betrekken bij het implementeren van deze methodiek stellen zij hun ervaring en expertise (opgedaan met andere doelgroepen) ter beschikking van het Antwerpse scholen. De samenwerking van directies en leerkrachten met deze externe vormingsorganisatie (onder coördinatie van het project School aan de Beurt) maakt dat het beleidsvoerend vermogen op het terrein van onder andere uitvalpreventie van de scholen verhoogd wordt. 

Beleidsvoerend vermogen van scholen wordt ook verhoogd door (via School aan de Beurt) de scholen die met deze methodiek aan de slag zijn samen te brengen in een netwerk en hen de mogelijkheid te bieden om via intervisiemomenten) ervaringen/bedenkingen met elkaar te delen.

Voor het ontwikkelen en begeleiden van dit vormingsaanbod werd de markt bevraagd, conform dewetgeving op de overheidsopdrachten. Arktos vzw, Betonnen Jeugd vzw en CAW Antwerpen EHBJ werden aangeschreven. Betonnen Jeugd reageerde maar kunnen op dit ogenblik de opdracht niet opnemen. Arktos vzw reageerde niet op de vraag. CAW Antwerpen heeft de know how in huis en de capaciteit om het dit jaar uit te voeren.

CAW Antwerpen EHBJ heeft ruime ervaring in het trainen van jongeren in de 'Rots & Water' methodiek. Ze trainden ook jongerenwerkers en begeleiders uit de bijzondere jeugdzorg om met hun jongeren (zelf) met de 'Rots & Water'-methodiek aan de slag te gaan.

Ze kunnen referenties voorleggen van scholen-/jongerenwerkingen die ze ondersteunden bij het implementeren van het 'Rots & Water'-programma.

Het implementeren van de methodiek verloopt gefaseerd. Een selectie van zes Antwerpse basisscholen en secundaire scholen starten. Deze scholen zullen via CAW Antwerpen, EHBJ leerkrachten opleiden in de 'Rots & Water'-methodiek (train-the-trainer). De getrainde leerkrachten krijgen vervolgens intensieve coaching in hun school.

School aan de Beurt volgt het traject op en vertaalt de kennis en ervaring naar andere Antwerpse scholen. Er ontstaat een netwerk van Antwerpse scholen die werken met de 'Rots & Water'-methodiek en structureel hun ervaringen uitwisselen.

School aan de Beurt betaalt CAW Antwerpen 20.000,09 EUR voor het ontwikkelen van een leerkrachtenopleiding train-the-trainer en de coaching in de zes Antwerpse scholen aan te bieden. Het bedrag werd hiervoor begroot.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij open offerteaanvraag te worden gegund aan de inschrijver met de economisch voordeligste regelmatige offerte, rekening houdende met de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan heb bij artikel 105, 2° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag van 85.000,00 EUR (zonder belasting op toegevoegde waarde).