2014_DCAN_00533 - Manchesterlaan, Cardiffstraat, Bristolstraat en Belfaststraat. Artikel 65 van de Vlaamse Wooncode. SWOU005967 - Infrastructuur- en omgevingswerken. Districtsaandeel. Gunning. Machtiging - Goedkeuring

Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000, jaarnummer 619, aangepast bij het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, kregen de districten de bevoegdheid over het decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007, jaarnummer 10513, besliste het college om de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikels 57 §3, 4° 5° en 6° van het Gemeentedecreet en op grond van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), binnen de beleidsdomeinen van de districten, over te dragen aan de districtscolleges met ingang van 1 oktober 2007.

Het districtscollege keurde op 26 mei 2014, jaarnummer 307, de aannemingsdocumenten goed en machtigde de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen nv (VMSW) om mee in zijn naam de aanbestedingsprocedure in te stellen.

Op 1 juli 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• nv Aannemingen Van Wellen;
• Adams nv;
• ATF nv;
• Grondwerken De Mol bvba;
• Herstens Wegenwerken nv;
• AGBb nv;
• Krinkels nv;
• L. Janssens nv;
• Marcel Nijs nv;
• Vangeel Wegenbouw bvba;
• VBG nv;
• Verbruggen bvba;
• Vermetten Wegenbouw bvba;
• Viabuild nv;
• Wegenbouw Sterckx nv.

Alle inschrijvers voldeden aan de administratieve en technische vereisten. Het studiebureau signaleerde fouten in het toegepaste btw-percentage in de offerte van L. Janssens nv en een fout in de hoeveelheden bij Vermetten nv. Tijdens de publicatie was de voorbehouden som voor post 230 en 231 uit deel A en de post 50 en 51 uit deel B/I (telkens element voor sorteerstraatjes) niet ingevuld met het voorziene bedrag. Sommige aannemers hebben hiervoor een eigen bedrag ingevuld, andere hebben deze post op 0 EUR gezet. De afdeling Projectrealisatie van de VMSW corrigeerde die posten in die zin dat voor iedere post 8.000,00 EUR werd ingevuld.

De uiteindelijke rangschikking is dan als volgt:
 

De laagste regelmatige offerte werd ingediend door Adams nv. De afdeling Projectrealisatie van de VMSW stelt voor om de werken te gunnen aan Adams nv, Hoekeinde 52, 2330 Merksplas tegen de som van 2.207.487,55 EUR.

Dit bedrag is als volgt onderverdeeld:
 

Het districtsaandeel bedraagt 328.419,39 EUR inclusief btw.

Rekening houdend met de overschrijding van de vermoedelijke hoeveelheden en de prijsherzieningen (10%) bedraagt het vast te leggen bedrag 361.261,36 EUR (inclusief btw):

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om het districtsaandeel goed te keuren en de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen nv te machtigen om mee in naam van het districtscollege de werken te gunnen en op te volgen.

Artikel 64, §1, 2° en 4° van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de Vlaamse Regering subsidie kan verlenen om initiatiefnemers (sociale woningmaatschappijen) in staat te stellen infrastructuurwerken uit te voeren, met name de wegenuitrusting, de nutsvoorzieningen en de inrichtingen voor afvoer en zuivering van afvalwater die voor de woningen in kwestie noodzakelijk zijn en aanpassingswerken uit te voeren aan de woonomgeving.

Artikel 65 van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de subsidiëring van infrastructuurwerken en van aanpassingswerkzaamheden aan de woonomgeving, vermeld in artikel 64, § 1, eerste lid, 2° en 4°,  slechts mogelijk is als de initiatiefnemer er zich toe verbindt de wooninfrastructuur in kwestie, samen met de grond waarin of waarop ze wordt uitgevoerd, binnen de termijn die door de Vlaamse Regering wordt bepaald aan de gemeente over te dragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De initiatiefnemer kan de gemeenschapsvoorzieningen, die niet uitsluitend bedoeld zijn voor de bewoners van de woningen van het sociaal woonproject, aan de gemeente overdragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De initiatiefnemer mag voor de overdracht aan de gemeente, bedoeld in dit artikel, een vergoeding vragen die niet meer mag bedragen dan het niet-gesubsidieerde deel van de kostprijs van de werkzaamheden, verrichtingen en voorzieningen. De overdracht gebeurt overeenkomstig een procedure die de Vlaamse Regering uitwerkt en die voor de gemeente de nodige waarborgen biedt inzake overleg bij het ontwerp en de uitvoering van de verrichtingen. De gemeente is onderhoudsplichtig voor de infrastructuur en gemeenschapsvoorzieningen die aan haar werden overgedragen.

Hierbij worden de sociale woningmaatschappijen ondersteund door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen nv (VMSW nv), die onder meer een studiebureau aanduidt voor de studie, de leiding, de controle op de uitvoering en de oplevering van de infrastructuurwerken.

De wijze van gunning door middel van een openbare aanbesteding is voorzien in artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten.

Artikel 38 van de wet op de overheidsopdrachten bepaalt dat in geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in voorkomend geval van privaatrechterlijke personen, de betrokken personen de overheid of entiteit aanduiden die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen.