Terug

2015_GR_00046 - GAPA - Budget 2015 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 26/01/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

André Gantman, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00046 - GAPA - Budget 2015 - Goedkeuring 2015_GR_00046 - GAPA - Budget 2015 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Het ondernemingsplan werd geüpdatet en vertaald naar een budgetweergave die zal voldoen aan de reglementering van de beheers- en beleidscyclus.
Met de inkanteling van GAPA naar de bedrijfseenheid stadsontwikkeling als belangrijk gegeven, werden ook op vlak van projecten en bijhorend budget enkele zaken in kaart gebracht.
Concreet werden volgende zaken, bij wijze van inkanteling en/of update, gewijzigd aan het bestaande ondernemingsplan:

  • naast straat- en garageparkeren als belangrijke posten, is ook “mobiliteitsmanagement” toegevoegd, hieronder vallen bijvoorbeeld de kosten rond het ontwikkelen van een slimme kaart, de verkeerstellingen, maar ook de verdere implementatie van het parkeergeleidingssysteem;
  • op vlak van extra parkeer- en stallingsinfrastructuur zijn de gegevens rond buurtparkings en fietstrommels geactualiseerd;
  • een bijkomende post werd gecreëerd om de verhuisbeweging naar Den Bell te financieren;
  • op basis van het personeelsbehoefteplan werden de nodige aanpassingen doorgevoerd;
  • de transitie Rantparking werd volledig voorzien in het budget 2015 omwille van de BBC-reglementering;
  • extra budget voor voorbereidende studies en onderzoeken wordt voorzien;
  • de opbrengsten uit de concessie Scheldekaaien worden doorgetrokken tot 2018.

Aanleiding en context

De Vlaamse Regering reikt in haar besluit van 25 juni 2010 de lokale besturen een instrumentarium aan voor een performant beleid en beheer; vooral door vormvereisten en regels voor de totstandkoming te voorzien op vlak van de beleidsrapporten in de planningsfase, de uitvoeringsfase en de evaluatiefase. Aanvankelijk was de beheers- en beleidscyclus (BBC)‐reglementering niet van toepassing op autonome gemeentebedrijven. Echter, op 29 juni 2012 heeft de Vlaamse Regering het Gemeentedecreet bijgestuurd, waardoor ook voor wat betreft het meerjarenplan, het budget, de boekhouding en de jaarrekening de autonome gemeentebedrijven van publiek recht de BBC‐reglementering moeten volgen.

Op 23 november 2012 heeft de Vlaamse Regering het BBC‐besluit en de regels opgenomen die op de autonome gemeentebedrijven van publiek recht van toepassing zijn. Tot slot vaardigde de minister van Binnenlandse Aangelegenheden op 26 november 2012 het wijzigingsbesluit uit tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de te gebruiken rekeningstelsels. Deze recente wijzigingen maken dat het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen (GAPA) de BBC zal moeten implementeren. In dit kader werd het budget 2015 opgesteld. GAPA zal jaarlijks een budget opmaken en dit ter goedkeuring voorleggen aan de gemeenteraad.

De gemeenteraad keurde op 22 september 2014 (jaarnummer 750) de statuten van GAPA goed. De rechten en plichten van zowel stad Antwerpen als GAPA dienen te worden geconcretiseerd in een beheersovereenkomst. Op 26 september 2014 (jaarnummer 9727) keurde het college het groepscharter goed. Dit charter legt de samenwerkingsafspraken binnen de groep stad Antwerpen vast en dient als toetssteen voor beslissingen die een impact hebben op de groepsbrede samenwerking.

Argumentatie

Voor de opmaak van het budget 2015 van GAPA werd vertrokken vanuit het ondernemingsplan zoals dat werd voorgelegd aan het college op 4 juli 2014 (jaarnummer 6987). Deze cijfers werden geactualiseerd en dienden als basis voor het budget 2015. Er werden nog enkele wijzigingen aangebracht die, voorafgaand aan de gemeenteraad, zullen voorgelegd worden aan de raad van bestuur van GAPA op 20 januari 2015.

Juridische grond

Artikel 243 van het Gemeentedecreet schrijft voor dat het budget van een autonoom gemeentebedrijf voor het volgende boekjaar wordt vastgesteld door de raad van bestuur. De raad van bestuur van GAPA heeft het budget 2015 op 26 november 2014 vastgesteld en goedgekeurd. Het budget moet tijdig ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Artikel 191 tot en met artikel 194, en artikel 195 en 196 van het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 bepalen dat ook een aantal verzelfstandigde entiteiten, waaronder autonome gemeentebedrijven, beleidsrapporten moeten opmaken en een boekhouding zullen moeten voeren volgens de regels van de beleids- en beheerscyclus. Deze regelgeving trad in werking vanaf 1 januari 2014. Op 18 november 2013 heeft GAPA uitstel van BBC-implementatie gekregen tot 1 januari 2015.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
Er is voldoende stallings- en parkeercapaciteit voor auto's en fietsen in een stad die steeds meer inwoners en bezoekers aantrekt

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: PVDA+ en Groen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het budget 2015 van het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen

  • BO2015_GAPA_20141217_aanpassingVTE.pdf