2014_DCAN_00715 - Openstelling gedeelte terrein stedelijke basisschool De @penstaartjes - Stopzetting overeenkomst - Goedkeuring

Binnengemeentelijke decentralisatie
Met het collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984 en het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnummer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.  Het district is bevoegd voor het lokaal jeugdbeleid.

Het districtscollege keurde op 7 februari 2011 (jaarnummer  382) de overeenkomst betreffende de openstelling van een deel van het terrein van de stedelijke basisschool De @penstaartjes goed.

Dit is de voorgeschiedenis van deze overeenkomst:

• Sinds 1997 werkt de jeugddienst aan een speelruimtebeleid. Het uitgangspunt hierbij is om meer en kwaliteitsvolle (speel)ruimte te creëren voor kinderen en jongeren in de stad. Dit vraagt veel inzet van verschillende beleidssectoren en diensten. Daarom is een volgehouden structurele aanpak van groot belang.

• Op 21 september 2010 (jaarnummer 1000) keurde de districtsraad het jeugdbeleidsplan van het district Antwerpen 2011-2013 goed, waarin de volgende doelstelling staat: Doelstelling 4 De jeugddienst zet haar speelterreinenbeleid verder. Actie 69 Het district voorziet een budget via de buitengewone begroting en het raambestek voor het onderhoud van speelterreinen, zoals voorgeschreven in de meerjarenplanning. Het nieuwe speelterrein achter de stedelijke basisschool De @penstaartjes, Hanegraefstraat 15, 2050 Antwerpen, maakt deel uit van dat speelterreinenbeleid en is opgenomen in de meerjarenplanning van de speelterreinen in het district Antwerpen van de vorige legislatuur.

Het speelterrein is in de huidige meerjarenplanning van het district Antwerpen niet meer opgenomen.

Deze overeenkomst kaderde in de uitvoering van:

• het gemeenteraadbesluit van 22 april 2002 met jaarnummer 621 betreffende de aanpassing van het reglement op het ter beschikking stellen van schoollokalen;
• het collegebesluit van 18 december 2002 met jaarnummer 14808, betreffende de nieuwe convenant voor het openstellen van scholen en de toelating voor scholen van het stedelijk onderwijs om hun infrastructuur open te stellen voor activiteiten buiten de schooluren.

Op 6 april 2011 werd het speelterrein feestelijk geopend. Vanaf dat moment werd zone C opengesteld na de openingsuren van de school.

Op 2 oktober 2012 kwam de eerste melding van de directie van de school dat de omheining die aan de school grenst regelmatig wordt beschadigd. De directie stuurde een nieuwe melding op 16 september 2013 dat er naast de beschadiging van de afsluiting ook steeds meer vandalisme op de school is, net als inbraak in de schoolcontainer. In januari 2014 werd er via budgetswijziging in totaal 20.000,00 euro vrijgemaakt in het budget van jeugd en sport om de draad te vervangen. Voordat de opdracht tot vervanging was gegeven aan de bevoegde dienst, werd er echter opnieuw ingebroken in de school op 21 april. Het gevolg hiervan was schade aan het interieur van de klaslokalen, op de speelplaats, enzovoort. De poort van het hek werd geforceerd en het hekwerk werd opnieuw beschadigd. In het begin van de maand juli werden er nieuwe daden van vandalisme vastgesteld in de school en werd er door beide partijen beslist om het schoolterrein volledig af te sluiten tot er een definitieve oplossing werd gevonden.  

In september 2014 werd een poging gedaan om een compromis te sluiten met de school op een overleg met een medewerker van het stedelijk wijkoverleg, de districtsschepen voor jeugd en een medewerker project brede leer- en leefomgeving van de stad. Het district zou tussenkomen in de kosten voor de verplaatsing en versteviging van de draad zodat het opengestelde terrein niet meer grenst aan de schoolspeelplaats en de gebouwen van de school. De voorwaarde was echter dat het groen aan de buitenkant van het volledige terrein werd uitgedund om de zichtbaarheid vanop de straat en de sociale controle te verhogen. Vermits de school de dichte begroeiing wil behouden om de veiligheid van de kinderen tijdens de schooluren te garanderen, werd er geen compromis gevonden. Er werd besloten de overeenkomst stop te zetten. De school staat ervoor open om de speelterreinen in combinatie met een container in de schoolvakanties beschikbaar te stellen aan het jeugdwerk.

Het stopzetten van de overeenkomst heeft logischerwijze tot gevolg dat artikel 7 uit de overeenkomst teniet wordt gedaan en dat de school vanaf heden de verantwoordelijkheden rond onderhoud van het terrein en het hekwerk zelf draagt.

Artikel 1134 van het burgerlijk wetboek

Alle overeenkomsten die wettig zijn aangegaan, strekken degenen die deze hebben aangegaan, tot wet. Zij kunnen niet herroepen worden dan met hun wederzijdse toestemming of op de gronden door de wet erkend. Zij moeten te goeder trouw worden ten uitvoer gebracht.