2014_DCBE_00284 - Sportbeleid - Budgetverdeling sport. Advies sportraad - Kennisneming

Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000, jaarnummer 619 en bij collegebesluit van 16 maart 2000, jaarnummer 3984, werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002, jaarnumer 11543, en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002, jaarnummer 2307, werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd. Het districtsbestuur is bevoegd voor het lokaal sportbeleid.

Op donderdag 26 september 2013 werd door de districtsraad het vernieuwd werkkader voor inspraak en adviesraden cultuur, sport, jeugd en senioren goedgekeurd (jaarnummer 82).

Op donderdag 4 september 2014 werden de budgetten van sport ingedeeld. In het kader van het strategisch meerjarenplan en beheers- en beleidscyclus werd er advies aan de sportraad gevraagd over het begrotingsbudget sport voor 2015. De sportraad heeft de mogelijkheid adviezen te formuleren naar het komende jaar. De sportraad zag twee hiaten in het begrotingsprogramma 2015 en formuleert daarom het volgend advies.

Op maandag 18 augustus 2014 werd de budgetverdeling 2015 met de sportraad besproken. Op basis van deze informatie formuleren zij het volgend advies.

Toelichting:

Het viel de sportraad op dat verschillende clubgebonden evenementen rechtstreeks via het jaarlijkse sportbudget gefinancierd worden. Het betreft een receptie “start to swim”, “start to run” waarop er ook gadgets worden verdeeld aan de aanwezige sporters.

Ook de omschrijving bij de Bollekesloop “samenwerkingsakkoord in opmaak” doet vermoeden dat er oncontroleerbare bedragen zullen uitbetaald worden via het jaarlijkse budget sport. Afwijkingen die vastgesteld worden tussen de begroting en de uiteindelijke effectief gemaakte kosten worden dan ondervangen.

• Deeladvies 1:

De sportraad adviseert het budget dat toegekend wordt aan de receptie en gadgets voor de deelnemers van “start to run” en “start to swim” toe te voegen aan het budget voor de laureatenviering.

Toelichting:

Uit eigen vaststellingen is gebleken dat de normen voor een nominatie als laureaat in naburige districten op een heel ander niveau liggen. De sportraad is van mening dat zij de “start to run”- en “start to swim”- deelnemers mee kunnen betrekken in hun jaarlijkse laureatenhuldiging door het aanpassen van de normen om alzo een breder publiek te bereiken. Zodoende dienen er geen aparte uitgaven gedaan te worden voor deze specifieke doelgroep. Eventuele toekomstige organisaties van “start to…” zullen geëvalueerd worden om mee opgenomen te worden binnen de normen van de laureatenviering van het district Berchem. Op deze wijze zal er een betere waarde-inschatting kunnen gemaakt worden tussen de genomineerde sporters. (Europees kampioen dient anders beloond te worden dan een “start to ..” deelnemer).

• Deeladvies 2:

De sportraad adviseert om de budgetten voorzien voor de Bollekesloop toe te kennen via de projectsubsidies ´sportieve manifestaties´.

Toelichting:

De mogelijke samenwerkingsovereenkomst tussen de Bollekesloop en het district Berchem waarvan sprake in de budgettering 2015 zal op termijn één bepaalde doelgroep bevoordelen.

Om in aanmerking te komen voor een evenementensubsidie dient men als Berchemse sportclub aan specifieke voorwaarden te voldoen. In de huidige context dient elke club via de sportraad zijn subsidieaanvraag in te dienen. De mogelijk toekomstige samenwerkingsovereenkomst tussen de Bollekesloop en het district Berchem dient zeker aan dezelfde voorwaarden te voldoen. Nog beter zou zijn dat de organisatie verplicht wordt zijn subsidieaanvraag ook via de sportraad in te dienen. Zodoende wordt elke aanvraag op dezelfde wijze beoordeeld en ontstaat er geen onevenwicht bij de toekenning van subsidies.

Op deze wijze blijft het jaarlijks toegekende budget voor de evenementensubsidies controleerbaar.

Volgens het besluit (2013_DRBE_00082) engageert het district zich ertoe een antwoord te formuleren op het gegeven advies binnen een termijn van zes weken, na aankomst van het advies.

• De ondersteunende dienst van de betrokken adviesraad ontvangt het advies;

• De ondersteunende dienst stuurt het advies door naar de verantwoordelijke dienst binnen de administratie en het betrokken kabinet, die in overleg een antwoord voorbereiden. Wanneer besluiten genomen worden over geadviseerde materies, wordt het advies vermeld in het besluit;

• Het advies wordt online gepubliceerd op een daarvoor voorziene website, zoals bijvoorbeeld http://adviesraden.stadindialoog.be;

• De ondersteunende dienst contacteert de verantwoordelijke dienst na drie weken voor een stand van zaken;

• De ondersteunende dienst contacteert de verantwoordelijke na vijf weken voor een antwoord;

• Het antwoord wordt bezorgd aan de adviesraad. Het bestuur motiveert bij het nemen van beslissingen eventuele afwijkingen op het uitgebrachte advies;

• Het advies wordt ter kennisgeving geagendeerd op de gemeenteraad (art. 200, §3 Gemeentedecreet). In casu wordt dit dan de districtsraad.

Artikel 200 Gemeentedecreet

• § 3. De gemeenteraad stelt de nadere voorwaarden vast voor de representativiteit en regelt de samenstelling, de werkwijze en de procedures van de hier bedoelde raden en overlegstructuren. Daarbij wordt uitdrukkelijk bepaald op welke wijze het gevolg dat aan de adviezen wordt gegeven, zal worden meegedeeld. De gemeenteraad waakt erover dat de nodige middelen ter beschikking worden gesteld voor de vervulling van de adviesopdracht. De verslagen en einddocumenten van de hier bedoelde raden en overlegstructuren worden meegedeeld aan de gemeenteraad;

Artikel 284 Gemeentedecreet

• De artikelen 200 en 200bis tot en met 200quinquies van dit decreet en artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet zijn eveneens van toepassing op de districtsraden, met dien verstande dat:
  
  1° reglementen en verordeningen eveneens niet strijdig mogen zijn met de besluiten van het schepencollege en de gemeenteraad. De politieverordeningen moeten bovendien goedgekeurd worden door de gemeenteraad voor ze van toepassing kunnen zijn;
  
  2° in de tekst de woorden « gemeentelijke beleidsvoering » verstaan moeten worden als « beleidsvoering van het district », het woord « gemeenteraad » als « districtsraad », het woord « gemeente » als « district », het woord « gemeentebestuur » als « districtsbestuur » en de woorden « college van burgemeester en schepenen » als « districtscollege ».

De districtsraad keurde het vernieuwde werkkader inspraak en adviesraden cultuur, sport, jeugd en senioren (2013_DRBE_00082) goed.