Terug

2014_CBS_12334 - Verzelfstandiging Brandweer - Continuïteit uitbetaling lonen operationeel personeel in overgangsperiode. Werkwijze en machtiging financieel beheerder - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 05/12/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_12334 - Verzelfstandiging Brandweer - Continuïteit uitbetaling lonen operationeel personeel in overgangsperiode. Werkwijze en machtiging financieel beheerder - Goedkeuring 2014_CBS_12334 - Verzelfstandiging Brandweer - Continuïteit uitbetaling lonen operationeel personeel in overgangsperiode. Werkwijze en machtiging financieel beheerder - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Stad Antwerpen verzorgt, in de vorm van een prefinanciering, de uitbetalingen van de voorschotten (= lonen en premies berekend op oud statuut) voor het operationeel tijdens de overgangsfase.

Op het ogenblik dat de opzet van het nieuwe bedrijf in SAP opgeleverd is, zullen de door stad Antwerpen geprefinancierde bedragen aangezuiverd worden door de hulpverleningszone Antwerpen 1 in de vorm van een terugbetaling van de hulpverleningszone aan de stad Antwerpen of door middel van verrekening met te betalen gemeentelijke dotatie.

De aanzuivering van de voorschotten zal met een afzonderlijk besluit geregeld worden.

De hulpverleningszone Antwerpen 1 begroot personeelsuitgaven voor 2015 in haar budget. Dit budget zal aangewend worden om de prefinanciering door de stad Antwerpen aan te zuiveren.

Aanleiding en context

Met ingang van 1 januari 2015 treedt de hulpverleningszone Antwerpen 1 in werking.  Het operationeel brandweerpersoneel wordt op dat moment overgedragen van brandweer stad Antwerpen naar hulpverleningszone Antwerpen 1.

De hulpverleningszone fungeert vanaf 1 januari 2015 als werkgever van het operationeel brandweerpersoneel. Om de continuïteit van uitbetaling van de lonen in de overgangsperiode te garanderen werd tussen stad Antwerpen en de toekomstige hulpverleningszone volgende praktische regeling uitgewerkt:

  • de lonen en bijkomende premies van januari 2015, februari 2015 en maart 2015 van het voorafbetaald operationeel personeel en de lonen van januari 2015 en februari 2015 van het nabetaald operationeel personeel worden berekend volgens het oude statuut en uitbetaald als voorschot door de stad Antwerpen;
  • in een volgende fase zal het loon van het operationeel personeel volgens het door hen gekozen statuut herberekend worden en zullen de nodige rechtzettingen gebeuren door de hulpverleningszone Antwerpen 1.

Met zijn omzendbrief van 10 oktober 2014 wijst minister van Binnenlandse Zaken Melchior Wathelet op de wettelijke bepaling inzake de integratie van de brandweerdiensten in hulpverleningszones. Met betrekking tot de uitbetaling van de lonen zegt de omzendbrief dat,als de loonadministratie van de hulpverleningszone nog niet op punt staat op het moment van de integratie van de brandweerdiensten, op lokaal niveau de nodige afspraken gemaakt moeten worden om ervoor te zorgen dat het personeel betaald kan worden.

Argumentatie

Voor de loon- en weddeberekeningen van de hulpverleningszone Antwerpen 1 zal in eerste fase gebruik worden gemaakt van het bestaande informaticaplatform van de stad Antwerpen (SAP). Om de hulpverleningszone Antwerpen 1 als afzonderlijke entiteit in het SAP-platform te voorzien, wordt een nieuw bedrijf (company) opgezet in SAP.

In afwachting van de oplevering van het afzonderlijk bedrijf voor de hulpverleningszone Antwerpen 1 in SAP, gebeuren de berekeningen van de lonen van het operationeel brandweerpersoneel in het SAP-bedrijf van stad Antwerpen. De effectieve uitbetaling van de berekende bedragen gebeurt in de overgangsperiode in de vorm van een voorschot uitbetaald door stad Antwerpen in opdracht en voor rekening van de werkgever, hulpverleningszone Antwerpen 1.

De timing voor de volgende fases in de overgang van prezone naar hulpverleningszone Antwerpen 1 zal met latere besluitvorming worden voorgelegd.

Het college keurt met dit besluit de voorgestelde werkwijze goed en machtigt de financieel beheerder van stad Antwerpen om in opdracht en voor rekening van hulpverleningszone Antwerpen 1 loonvoorschotten uit te betalen van de bankrekening van stad Antwerpen.

De verrekeningsmodaliteiten van de voorschottenregeling tussen stad en zone worden in latere besluitvorming geregeld. 

Juridische grond

Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

Koninklijk Besluit van 19 april 2014 houdende de bezoldigingsregeling van het operationeel personeel van de hulpverleningszones.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist de voorgestelde werkwijze voor de berekening en uitbetaling van de lonen en premies voor het operationeel personeel door de stad Antwerpen tijdens de overgang van brandweer stad Antwerpen naar hulpverleningszone Antwerpen 1, goed te keuren. Concreet betekent dit dat in de overgangsperiode de uitbetalingen van de lonen en premies berekend volgens oud statuut door de stad Antwerpen geprefinancierd worden en als voorschot uitbetaald worden aan het operationeel brandweerpersoneel in opdracht en voor rekening van hun werkgever, hulpverleningszone Antwerpen 1.

Artikel 2

Het college machtigt de financieel beheerder van stad Antwerpen om, in het kader van de verzelfstandiging van de stedelijke brandweer, in de overgangsperiode de loonvoorschotten, berekend volgens oud statuut, in opdracht en voor rekening van de hulpverleningszone Antwerpen 1 uit te betalen van de bankrekening van de stad Antwerpen aan het operationeel brandweerpersoneel van de hulpverleningszone Antwerpen 1.

Artikel 3

Het college keurt goed dat de verrekeningsmodaliteiten van de voorschottenregeling tussen stad en zone worden geregeld in latere besluitvorming.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

Bijlagen

  • overgang van prezone naar hulpverleningszone.pdf