Op 26 september 2014 (jaarnummer 9727) keurde het college het groepscharter goed. Dit charter legt de samenwerkingsafspraken binnen de groep stad Antwerpen vast en dient als toetssteen voor beslissingen die een impact hebben op de groepsbrede samenwerking.
Dit groepscharter maakt onlosmakelijk deel uit van de beheers- of samenwerkingsovereenkomst die wordt afgesloten met elk verzelfstandigd agentschap van de groep stad Antwerpen.
De samenwerking tussen de stad Antwerpen en een verzelfstandigde entiteit van de groep stad Antwerpen wordt in de eerste plaats geregeld door het groepscharter. Dat bevat de belangrijkste principes van samenwerking, die identiek zijn voor alle leden van de groep stad Antwerpen.
In aanvulling op dit charter wordt een beheers- of samenwerkingsovereenkomst afgesloten met elke verzelfstandigde entiteit van de groep stad Antwerpen. Deze overeenkomst bevat een aantal specifieke bepalingen die op de samenwerking tussen stad en verzelfstandigd agentschap van toepassing zijn.
Een beheers- of samenwerkingsovereenkomst bepaalt welke doelstellingen en resultaten moeten worden nagestreefd door het verzelfstandigd bedrijf en welke middelen dit verzelfstandigd bedrijf hiervoor krijgt. De beheers- of samenwerkingsovereenkomst bepaalt ook hoe de wederzijdse relatie tussen beide actoren dient te verlopen, in termen van planning, rapportage, evaluatie, intern controlesysteem, …
Op 3 oktober 2014 (jaarnummer 10020) keurde het college het sjabloon van beheers- of samenwerkingsovereenkomst goed als praktisch instrument ter ondersteuning van en inspiratie bij de opmaak van een beheers- of samenwerkingsovereenkomst met een verzelfstandigde entiteit van de groep stad Antwerpen, en als middel tot het bevorderen van een zekere kwaliteit en transparantie van de beheers- of samenwerkingsovereenkomsten.
Met betrekking tot artikel 7 §5 (Leningen, investeringsprojecten, daden van beschikking m.b.t. onroerend patrimonium) van het sjabloon voor beheers- en samenwerkingsovereenkomsten is er nood aan eenduidigheid, met name dat alle leningen en waarborgen op leningen door de stad zowel door de financieel beheerder als door het college moeten worden goedgekeurd.
De eerste alinea van artikel 7§5 van de beheers- en samenwerkingsovereenkomsten die reeds werden goedgekeurd door het college op 28 november 2014, dient om die reden als volgt te worden aangepast: "Het agentschap/de vzw kan een lening aangaan bij de stad Antwerpen volgens de modaliteiten bepaald door de gemeenteraad. Leningen bij andere instellingen, en borgstellingen door de stad bij deze leningen, kunnen pas worden aangegaan na voorafgaand gunstig advies van de financieel beheerder van de stad (via de afdeling thesaurie) én na goedkeuring door het college. ..."
Het Gemeentedecreet bevat de uitdrukkelijke verplichting om een beheers- of samenwerkingsovereenkomst af te sluiten:
Het college keurt principieel goed dat beheers- en samenwerkingsovereenkomsten met verzelfstandigde entiteiten van de groep stad Antwerpen duidelijk bevatten dat voor alle leningen en waarborgen op deze leningen door de stad, pas kunnen worden aangegaan na voorafgaand gunstig advies van de financieel beheerder én na goedkeuring door het college.
Het college keurt goed dat de beheers- en samenwerkingsovereenkomsten van de hiernavolgende entiteiten, die op 28 november 2014 door het college werden goedgekeurd, aangepast worden aan de principebeslissing vermeld in artikel 1:
Het college geeft opdracht aan
|
dienst |
taak |
|
werkgroep verzelfstandiging |
het sjabloon voor beheers- en samenwerkingsovereenkomsten, zoals goedgekeurd door het college op 3 oktober 2014, aanpassen aan deze principebeslissing en een gecoördineerde versie voorleggen aan het college |