De inkomsten uit verhuur van stedelijk bedrijfsvastgoed ter waarde van 1.684.600,00 EUR zullen in de toekomst toekomen aan de bedrijfseenheid stadsbeheer. Deze opbrengsten zullen worden geherinvesteerd in stedelijk bedrijfsvastgoed. Als compensatie ontvangt AG VESPA inbreng patrimonium/erfpacht ter waarde van 18.557.500,00 EUR.
De inkomsten uit verhuur van stedelijk bedrijfsvastgoed ter waarde van 315.400,00 EUR volgens de aan dit besluit bijgevoegde goedgekeurde lijst, zullen ten goede komen van AG VESPA en niet doorgestort worden aan de stad Antwerpen in afwachting van nog in te brengen patrimonium ter waarde van 3.942.500,00 EUR. Deze lijst zal telkens geactualiseerd worden wanneer nieuw vastgoed wordt overgedragen aan AG VESPA.
Patrimonium ter waarde van 17.295.500,00 EUR zal ingebracht worden als kapitaal bij AG VESPA. Kasteel Middelheim ter waarde van 1.262.500 EUR zal in erfpacht genomen worden door AG VESPA.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.
Conform artikel 43, §2, 12° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, is de gemeenteraad bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen.
De gemeenteraad keurde op 29 januari 2013het bestuursakkoord 2013-2018 goed (jaarnummer 35). Resolutie 450 van het bestuursakkoord geeft als opdracht een duidelijk en transparant systeem uit te werken met betrekking tot het beheer van het stedelijk bedrijfspatrimonium. “…Er dient een duidelijk en transparant systeem met betrekking tot het beheer van het stedelijk bedrijfspatrimonium te worden uitgewerkt. Uitgangspunt is een opsplitsing tussen eigenaars en huurdersonderhoud. Het resultaat van deze besparings- en duurzaamheidoefening kan worden aangewend voor de renovatie en instandhouding van deze infrastructuur…”
Op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) keurde het college de uitgangspunten met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium goed. Het college gaf opdracht aan AG VESPA en de toenmalige bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud, nu stadsbeheer, om deze krijtlijnen verder uit te werken. Het college gaf eveneens opdracht om een eerste lijst op te maken met initieel in te brengen patrimonium van de stad Antwerpen bij AG VESPA en een nominatieve lijst voor de verticale opdeling van de eigendommen in financieel en niet-financieel patrimonium.
1. Inleiding
In de uitgewerkte basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer wordt niet afgeweken van de goedgekeurde uitgangspunten, ze bouwen er op voort. (zie collegebesluit 18 oktober 2013, jaarnummer 10570).
In het collegebesluit van 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) werd een verticale verdeling rond stedelijk patrimonium tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer overeengekomen.
AG VESPA is verantwoordelijk voor het financieel patrimonium, dit wil zeggen bouw, beheer, uitvoering eigenaarsonderhoud, verkoop, aankoop en verhuur. AG VESPA ontvangt ook de opbrengsten uit verhuur en verkoop van het financieel patrimonium.
AG VESPA organiseert tevens de aankoop, verkoop en inhuurnemingen voor stedelijk bedrijfsvastgoed in opdracht van het college (via de bedrijfseenheid stadsbeheer). Deze dienstverlening wordt niet doorgerekend aan de stad Antwerpen.
AG VESPA kan ook dienstverlening tegen een transparante prestatiegerichte vergoeding voor de stad Antwerpen en haar dochters verlenen: bouwen, PPS (publiek-private samenwerking), DBFM (Design, Build, Finance, Maintain & Operate).
De bedrijfseenheid stadsbeheer is verantwoordelijk voor het stedelijk bedrijfsvastgoed, dat wil zeggen: bouw, beheer, eigenaars- en huurdersonderhoud, en de organisatie van verhuur. Opbrengsten uit verhuur worden geherinvesteerd in stedelijk bedrijfsvastgoed, opbrengsten uit verkoop van stedelijk bedrijfsvastgoed vloeien terug naar de algemene middelen.
De bedrijfseenheid stadsbeheer levert tijdig de lijst van de te verkopen eigendommen bedrijfsvastgoed aan, zodat de beoogde begrotingscijfers kunnen gerealiseerd worden.
2. Uitwerking afspraken
A. Lijsten financieel patrimonium-stedelijk bedrijfspatrimonium
Er is een akkoord over de lijsten van het financieel patrimonium (bijlage 3) en het stedelijk bedrijfsvastgoed (bijlage 4). Onder stedelijk bedrijfsvastgoed wordt alle stadspatrimonium minus het financieel patrimonium verstaan. Deze lijsten zijn als bijlage toegevoegd aan dit besluit.
B. Taakafspraken AG VESPA en bedrijfseenheid stadsbeheer:
Algemeen
Er zijn duidelijke taakafspraken gemaakt tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer, rekening houdend met de verticale verdeling van het stedelijk patrimonium zoals goedgekeurd door het college op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570).
Basis:
De bedrijfseenheid stadsbeheer:
AG VESPA beheert het financieel patrimonium, inclusief alle taken en verantwoordelijkheden.
Bijkomend:
AG VESPA:
De dienstverlening voor aankoop, verkoop, inhuurnemingen en commerciële verhuringen wordt niet apart doorgerekend aan de stad Antwerpen.
AG VESPA kan ook dienstverlening tegen een transparante prestatiegerichte vergoeding voor de stad Antwerpen en haar dochters verlenen: bouwen, PPS (publiek-private samenwerking), DBFM (Design, Build, Finance, Maintain & Operate).
Aankopen stedelijk bedrijfsvastgoed:
De opdracht tot een aankoop, inclusief programma van eisen en budgetten, wordt via het college aan AG VESPA gegeven. Dit besluit wordt aan het college voorgelegd door de bedrijfseenheid stadsbeheer.
AG VESPA organiseert de aankoop prospectie, dossiervorming, onderhandelingen, prijszetting, …
Het college en de gemeenteraad beslissen over de aankoop op voordracht van de bedrijfseenheid stadsbeheer.
AG VESPA handelt de aankoopprocedure verder af.
De betaling gebeurt door de stad Antwerpen aan de verkoper.
Verkopen stedelijk bedrijfsvastgoed:
De opdracht tot de opstart van een verkoopdossier, inclusief noodzakelijke voorwaarden van de verkoop en verkoopprocedure, wordt via het college gegeven aan AG VESPA. Deze besluiten worden voorgelegd door de bedrijfseenheid stadsbeheer. AG VESPA stelt het dossier voor de verkoop samen en stuurt dit door naar de bedrijfseenheid stadsbeheer.
AG VESPA handelt verder de verkoop af binnen de krijtlijnen van de opdracht. Bij wijziging van opdracht of krijtlijnen wordt dit door de bedrijfseenheid stadsbeheer voorgelegd aan het college en de gemeenteraad, met mogelijks nieuwe voorwaarden.
Het college en de gemeenteraad beslissen over de verkoop op voordracht van de bedrijfseenheid stadsbeheer.
AG VESPA int de verkoopprijs en stort deze onverwijld door aan de stad Antwerpen.
Inhuurnemingen:
De opdracht tot inhuurneming, inclusief programma van eisen en budgetten, wordt door het college aan AG VESPA gegeven. Dit besluit wordt aan het college voorgelegd door de bedrijfseenheid stadsbeheer.
AG VESPA organiseert de prospectie, dossiervorming, onderhandelingen , prijszetting,…
Het college beslist over de inhuurneming op voordracht van de bedrijfseenheid stadsbeheer.
AG VESPA handelt de inhuurnemingsprocedure verder af.
De huur wordt betaald door de stad Antwerpen aan de verhuurder.
Nieuwe commerciële verhuringen (naast de in het collegebesluit genoemde):
De vraag tot commerciële verhuring, inclusief programma van eisen en budgetten, wordt door het college aan AG VESPA gesteld. Dit besluit wordt aan het college voorgelegd door de bedrijfseenheid stadsbeheer.
Bij akkoord organiseert AG VESPA de dossiervorming, onderhandelingen, prijszetting,…
Het college beslist over de verhuring op voordracht van de bedrijfseenheid stadsbeheer.
AG VESPA handelt de verhuurprocedure verder af.
De stad Antwerpen int de huur van de huurder.
Algemeen beheer:
De bedrijfseenheid stadsbeheer en AG VESPA staan, ieder voor hun patrimonium, in voor:
Schattingen
AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer staan zelf in voor schattingen van eigen patrimonium.
Voor de verkoops-/aankoopschattingen van het stedelijk bedrijfsvastgoed staat de bedrijfseenheid stadsbeheer in. AG VESPA kan een controleschatting doen. Indien deze schattingen ver uit elkaar lopen (meer dan 20%) komt er een derde onafhankelijke beslissende schatting. De kosten voor deze schatting zijn gemeenschappelijk ten laste van AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer.
C. Compensatie patrimonium ingebracht in AG VESPA
Er is een akkoord over de lijst van de over te dragen eigendommen van de stad naar AG VESPA, zie bijlage 1.
Er is een akkoord dat het jaarlijkse verlies van +/-2 miljoen EUR (op 31 december 2013) aan huurinkomsten door AG VESPA gecompenseerd wordt door een éénmalige inbreng van nieuw patrimonium ter waarde van 22,5 miljoen EUR. Het verschil van circa 2,5 miljoen EUR ten opzichte de 25 miljoen EUR vermeld in het collegebesluit van 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) vindt zijn oorsprong in de loonkost van medewerkers die van AG Vespa aan de stad Antwerpen overgedragen worden.
Op dit moment wordt patrimonium ter waarde van 18.557.500,00 EUR overgedragen. Dit betekent een tekort aan inbreng patrimonium ter waarde van 3.942.500,00 EUR. Berekend aan de overeengekomen yield van 8 % staan hier huurinkomsten ter waarde van 315.400,00 EUR tegenover. Dit nog over te dragen verschil van 3.942.500,00 EUR wordt op termijn ingevuld. In afwachting daarvan behandelt en int AG VESPA nog een aantal commerciële verhuringen ten bedrage van circa 315.400,00 EUR. Deze inkomsten komen ten goede van AG VESPA en worden niet doorgestort aan de stad Antwerpen. De lijst van commerciële verhuringen die in de overgangsperiode bij AG VESPA blijven, is als bijlage toegevoegd aan dit besluit (bijlage 2).
D. Overdracht
Er is een akkoord dat de overdracht van de activiteiten zo snel mogelijk gerealiseerd zal worden. De streefdatum hierbij is ten laatste 31 december 2014.
Er is een akkoord dat het personeel dat bij AG VESPA instaat voor het beheer van stedelijk bedrijfspatrimonium overgenomen wordt door de bedrijfseenheid stadsbeheer. De tools die het personeel nodig heeft om haar taken uit te voeren, zullen mee overgedragen worden.
Vanaf 1 januari 2015 zullen AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer handelen alsof de verschillende eigendommen reeds overgedragen of in beheer zijn en zullen de daaraan gekoppelde verantwoordelijkheden en financiële consequenties opgenomen worden door, enerzijds AG VESPA voor de panden die overgedragen worden naar het financieel patrimonium en de bedrijfseenheid stadsbeheer anderzijds, voor de verhuringen in stedelijk bedrijfsvastgoed. De huurinkomsten komen vanaf dat moment ten goede van de bedrijfseenheid stadsbeheer en zullen geherinvesteerd worden in stedelijk bedrijfsvastgoed.
Vanaf nu zal alle informatie, zowel technisch, financieel als strategisch, onverminderd uitgewisseld worden tussen beide partijen. Er is een akkoord dat alle info betreffende over te dragen patrimonium en/of dossiers op digitale manier aan mekaar geleverd wordt.
Er is een akkoord dat de schatting van de eigendommen gebeurde op 1 januari 2014, in de toestand of bestemming waarin ze zich bevinden.
Er is een akkoord dat er geen meerwaardeclausule van toepassing is op de panden ter waarde van 18.875.500,00 EUR waarvoor op dit moment een akkoord is.
Er is een akkoord dat er geen gebruiksvergoeding zal betaald worden voor het niet-horeca gedeelte van kasteel Middelheim. Voor de parkvilla in Merksem en de brandweerpost in de Paleisstraat is er een akkoord om voor een beperkte tijd geen huurgelden aan te rekenen, zodat naar een valabel alternatief kan gezocht worden.
De circa 200.000,00 EUR huurinkomsten (vastgoedwaarde circa 2,5 miljoen EUR) die de stad Antwerpen niet ontvangt door overdracht van de betrokken panden, worden niet verder in rekening gebracht.
Het college keurt de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed.
Het college keurt de lijst met in te brengen patrimonium bij AG VESPA goed en legt deze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad (bijlage 1).
Het college keurt de lijst met commerciële verhuringen, die in overgangsperiode bij AG VESPA blijven ten gevolge van het huidige tekort van over te dragen vastgoed ter waarde van 3.942.500,00 EUR, goed. Deze lijst zal, telkens nieuw vastgoed wordt overgedragen, geactualiseerd worden (bijlage 2).
Het college neemt kennis van de lijsten financieel patrimonium (bijlage 3) en stedelijk bedrijfsvastgoed (bijlage 4).
De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| 702_huurontvangsten | 1.684.600,00 EUR | budgetplaats: 702 budgetpositie: 5321000000 functiegebied: 1TSB120101A00000 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma:1SA070119 budgetperiode: 2015 en volgende jaren mits goedkeuring van budgetopmaak door college, gemeenteraad en hogere overheid |
nvt |
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| 221_gebouwen_gemeenschapsgoederen - investeringen | 1.684.600,00 EUR |
budgetplaats: 221 |
nvt |
| inbreng in kapitaal/erfpacht AG VESPA | inbreng:17.295.000 EUR erfpacht:1.262.500 EUR |
niet van toepassing |
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SB | de bevoegdheden van college en gemeenteraad verder uitklaren voor wat betreft inhuurnemingen en commerciële verhuringen |