2015_CBS_01842 - Evenement Stoffencircus - Verzoek raadsman stoffenhandelaar tot weigering van het evenement. Collegiale brief - Goedkeuring

Op 16 februari 2015 ontving de stad een schrijven van meester Dirk van Putten die optreedt als raadsman van de bvba All Invent met zetel te Kapellen, Hoogboomsesteenweg 33.  De cliënt is een stoffenhandelaar die zich, samen met andere stoffenhandelaars verzet tegen het houden van stoffenmarkten. 

Betrokken partij verzoekt de stad geen toelating te verlenen voor het organiseren van een Stoffencircus op 6 april 2015, op de Groenplaats, omdat volgens hen het hier niet om een evenement gaat maar om een markt, en dat derhalve de wet ambulante handel van 25 juni 1993 dient nageleefd te worden.

Stoffencircus is geen markt maar een evenement. Artikel 1 van de wet van 25 juni 1993 op de ambulante handel definieert markt immers als manifestatie ingericht of voorafgaand toegelaten door de gemeente, om op vastgestelde plaatsen en tijdstippen, personen samen te brengen die er producten of diensten verkopen.

Vermits het Stoffencircus niet wordt ingericht door de stad Antwerpen en ook niet voorafgaand door de stad toegelaten werd om op vastgestelde plaatsen en tijdstippen personen samen te brengen die er producten of diensten verkopen valt dit niet onder de wettelijke definitie van markt.

Daarenboven is de wetgeving van de ambulante handel hier niet van toepassing op grond van het artikel 5,2° van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante handel en kermisactiviteiten en artikel 8 van het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten.  Het initiatief zet de mensen er immers toe aan om Antwerpen te bezoeken en de stad verder te ontdekken en heeft derhalve een positieve invloed op de detailhandel en horeca in de omgeving van de Groenplaats. Tevens doet het commercieel doel van het Stoffencircus geen afbreuk aan het promotioneel karakter van dit evenement. De organisatie stelt immers dat ze de zelfmaakmode promoot.  De verkoop is voorbehouden aan handelaars uit de activiteitensector en heeft een uniek en tijdelijk karakter.

Artikel 103 van de politiecodex van de stad Antwerpen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 17 mei 2005 (jaarnummer 1202) definieert een evenement als een activiteit op de openbare ruimte die voor het publiek toegankelijk is. Vermits het evenement plaatsvindt op de Groenplaats wordt dit als een groot evenement beschouwd. 

Artikel 111 § 1 van de politiecodex stelt dat grote evenementen enkel mogelijk zijn als de burgemeester vooraf en schriftelijk toelating geeft.  Artikel 114 van de politiecodex stelt dat op basis van de gegevens in de aanvraag voorwaarden mogen worden opgelegd. 

In de toelating zullen de voorwaarden van artikel 8 van het Koninklijk Besluit van 24 september 2006 expliciet vermeld worden.  Dit betekent dat het evenement:

• duidelijk haar promotioneel karakter zal moeten laten blijken;
• zal voorbehouden moeten zijn aan handelaars, ambachtslui, producenten van de activiteitensector die door het thema van de manifestatie gedekt wordt, aan de vertegenwoordigers van verenigingen en private of publieke instellingen die sectoriële of geografische economische belangen verdedigen alsook aan de professionele verkopers van goederen of diensten noodzakelijk voor het onthaal van de bezoekers;
• en een uitzonderlijk en tijdelijk karakter zal hebben;
• verplicht dat iedere professionele verkoper zich bovendien zal moeten identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord met volgende vermeldingen:
  
  1° hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend;
  
  2° de firmanaam en/of de benaming van de onderneming;
  
  3° al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt;
  
  4° het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat.

In bijgevoegd schrijven worden voorgaande argumenten opgenomen om te motiveren dat er toch toelating zal verleend worden om het evenement te laten doorgaan.

Artikel 5,2° van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante handel en kermisactiviteiten en artikel 8 van het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten.

Artikel 114 van de politiecodex van de stad Antwerpen zoals van 17 mei 2005 (jaarnummer 1202). Deze code van politiereglementen werd later nog verscheidene keren gewijzigd. De nieuwe gecoördineerde versie werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2013 (jaarnummer 753). De laatste wijziging werd goedgekeurd door gemeenteraad op 24 november 2014 (jaarnummer 875).