De financiële gevolgen worden geregeld in het jaarlijks goed te keuren toelagebesluit van het college.
In zitting van 28 september 2007 (jaarnummer 12275) besliste het college om in partnerschap met VOKA-Kamer van Koophandel Antwerpen-Waasland en in synergie met de vastgoedsector, een beleidsondersteunend projectteam 'Investeringspromotie Kantoren' te installeren. De stad Antwerpen wou haar positie op de internationale kantorenmarkt verstevigen en die ambitie werd opgenomen in de strategische meerjarenplanning van de stad.
Het projectteam Investeringspromotie Kantoren kreeg tot opdracht om de economische profilering van de kantorenlocaties te verfijnen en onderbouw te leveren voor de uitbouw van een proactieve investeringswerving, in nauwe samenwerking met het havenbedrijf, de provinciale ontwikkelingsmaatschappij (POM) en Flanders Investment and Trade (FIT).
In de zitting van 18 april 2008 (jaarnummer 4493) besliste het college om de programmanota 'Investeringspromotie Kantorenlocaties Antwerpen' goed te keuren.
Op 22 september 2008 (jaarnummer 1536) nam de gemeenteraad kennis van het businessplan om in publiek-private samenwerking (PPS) met de Kamer van Koophandel Antwerpen-Waasland en de vastgoedsector een actieve investeringspromotie voor onze kantorenlocaties op te zetten en besliste de oprichtingsovereenkomst voor die PPS en de voordracht van de stedelijke afvaardiging goed te keuren.
Naast deze leden heeft vzw AHQ ondermeer volgende partners: het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen (GHA), de Provinciale Ontwikkelings- Maatschappij Antwerpen (POM), Flanders Investment and Trade (FIT) en de Kamer van Koophandel Antwerpen-Waasland.
De vzw Antwerp Headquarters (AHQ) is een unieke publiek-private samenwerking tussen stad Antwerpen en het bedrijfsleven, namelijk een 20-tal bedrijven (makelaars – ontwikkelaars vastgoed en financiële instellingen) die participeren en lidgeld betalen naast de stad.
De stad heeft zich geëngageerd om voor elke euro private inbreng, eenzelfde bedrag te investeren (1 euro voor 1 euro–principe) met een maximum van 270.000,00 EUR per jaar.
De samenwerking met de stad werd georganiseerd via de vzw Werk en Economie die jaarlijks uitvoeringsovereenkomsten sloot met de vzw AHQ waarin de afspraken werden vastgelegd rond de financiële inbreng.
In zitting van 26 januari 2015 (jaarnummer 50) keurde de gemeenteraad de ontbinding van de vzw Werk en Economie in 2015 goed. De gemeenteraad keurde eveneens de overname van de werking van deze vzw door de stad Antwerpen goed. Hiervoor dient er een rechtstreekse betoelagingsovereenkomst gesloten te worden met de vzw AHQ die de voorwaarden omvat betreffende de jaarlijkse financiële tussenkomst in de periode 2015 - 2019.
Vermits de vzw AHQ geen gemeentelijke vzw is wordt er in de overeenkomst, overeenkomstig artikel 195 van het gemeentedecreet, geen terbeschikkingstelling van personeel noch overdracht van infrastructuur voorzien. De overeenkomst bepaalt enkel de modaliteiten van samenwerking en de voorwaarden waaronder er een financiële inbreng mogelijk is. Het is dus een kaderovereenkomst waarbinnen de, binnen de meerjarenplanning voorziene dotatie jaarlijks kan uitbetaald worden volgens uitvoeringsmodaliteiten die zullen worden vastgelegd in een collegebesluit.
Artikel 195 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat, zonder afbreuk te doen aan het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, de gemeenten verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk kunnen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen voor zover die verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van gemeentelijk belang.
Luidens dit artikel kunnen de gemeenten rechtstreeks of onrechtstreeks, rechtspersonen die niet belast zijn met welbepaalde taken van gemeentelijk belang oprichten, erin deelnemen of zich erin te laten vertegenwoordigen, op voorwaarde dat die rechtspersonen voldoen aan de voorschriften van dit artikel of er voor die oprichting, deelname of vertegenwoordiging een andere decretale of wettelijke rechtsgrond bestaat. De voorwaarden gesteld door artikel 195 zijn dat deze oprichting, deelname of vertegenwoordiging niet mag gepaard gaan met de overdracht of terbeschikkingstelling van gemeentelijk personeel of met de overdracht van gemeentelijke infrastructuur. Vermits de vzw AHQ een sociaal doel heeft maar geen taken van gemeentelijk belang verricht is huidig artikel hierop van toepassing. De tussenkomst van de stad is dan ook maar beperkt tot een financiële inbreng en samenwerking onder de voorwaarden van dit artikel.
Verder is de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen van toepassing alsmede het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) betreffende het algemeen reglement op de toelagen.
De gemeenteraad keurt de betoelagingsovereenkomst tussen de stad en vzw Antwerp Headquarters goed.