2015_CBS_01798 - Grenscorrectie districten Antwerpen en Ekeren - Uitgangspunten en opdracht - Goedkeuring

Artikel 3 §1 van het bijzonder decreet van 13 april 1999 betreffende de voorwaarden en de wijze van oprichting van binnengemeentelijke territriale organen bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor latere wijzigingen aan de gebiedsomschrijvingen van de districten.

Artikel 3 §4 van voornoemd decreet bepaalt dat bij wijziging van de gebiedsomschrijvingen de districtsaden advies moeten uitbrengen.

De gemeenteraad besliste op 20 december 1999 (jaarnummer 3128) de binnengemeentelijke decentralisatie in te voeren en zich voor de bepaling van de gebiedsomschrijving van de rechtstreeks verkozen districtsraden te baseren op de werkingsgebieden van de toenmalige adviserende districtsraden.

In oktober 2008 werden aan de gemeenteraad zes verzoekschriften gestuurd met vragen om grenswijzigingen uit te voeren tussen het district Antwerpen en het district Ekeren. Aanleiding was de vaststelling dat bewoners van verschillende wijken slachtoffer zijn van hun perifere ligging in het district Antwerpen en het district Ekeren dat zich voor wat zijn werking naar de eigen inwoners richt. Op de gevraagde grenscorrectie tussen de districten Ekeren en Antwerpen werd toen niet ingegaan omdat het bestuursakkoord van de stad Antwerpen geen intenties voorzag om de gebiedsomschrijvingen van de districten aan te passen in die legislatuur.

Voor de legislatuur 2013-2018 werden volgende bepalingen in de bestuursakkoorden van de betrokken bestuursorganen opgenomen:

Stad Antwerpen

Op 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord legislatuur 2013-2018 goed. Resoluties 415 en 416 van het bestuursakkoord bepalen:

(415) Bij de ontwikkeling van nieuwe wijken (bijvoorbeeld Nieuw Zurenborg) kan worden bekeken bij welk district deze logisch zouden moeten thuishoren. Kleine grenscorrecties kunnen worden doorgevoerd.

(416) Andere grenscorrecties in districten kunnen op initiatief van de stad worden doorgevoerd na evaluatie en bevraging van de bevolking en in wederzijds overleg met alle betrokken partijen. In geen geval mogen bewoners hier hinder van ondervinden.

District Antwerpen

Op 25 februari 2013 (jaarnummer 11) keurde de districtsraad het bestuursakkoord legislatuur 2013-2018 goed. § 5 van het hoofdstuk "Het district goed besturen, het district versterken" vemeldt:"Verder moet in overleg met de stad, met naburige districten en met de betrokken bewoners bekeken worden of er geen beperkte grenscorrecties dienen doorgevoerd te worden".

District Ekeren

Op 21 januari 2013 (jaarnummer 11) keurde de districtsraad het bestuursakkoord legislatuur 2013-2018 goed. § 4 van het hoofdstuk Prioriteiten voor Ekeren" vermeldt:"Samen ijveren we er voor om de logische grenscorrecties die de Edisonwijk, Schoonbroek en Rozemaai en de natuurdomeinen Oude landen, Bospolder, Muisbroek bij Ekeren voegen, eindelijk te realiseren.

Acties:

1. We ijveren er voor om na consultatie van de bewoners, de Edisonwijk en enkele huizen van het Pastorijveld op korte termijn aan het district Ekeren overdragen.

2. We ijveren er voor om het Stedelijk Recreatiedomein Muisbroek, Oude Landen, Bospolder en Ekers Moeras op korte termijn bij het district voegen.

3. We ijveren er voor om na consultatie van de bewoners, de wijken Schoonbroek en Rozemaai tegen de volgende gemeenteraadsverkiezingen bij het district te laten aansluiten."

De vraag naar een grenscorrectie tussen district Antwerpen en district Ekeren klinkt al geruime tijd. De wijken Schoonbroek-Rozemaai en Edison en de natuurdomeinen Oude Landen, Ekerse Bospolder en Muisbroek sluiten dan ook geografisch eerder aan bij het district Ekeren.

Met de wijziging van artikel 127 van de Nieuwe Gemeentewet, op vraag van de stad Antwerpen, werd een grenscorrectie reeds vergemakkelijkt voor wat de gevolgen voor de burgerlijke stand betreft. Waar toepassing gemaakt is van de inrichting van binnengemeentelijke territoriale organen, vallen de districten van de burgerlijke stand hier immers automatisch mee samen.

De realisatie van de grenscorrecties, zoals bepaald in de drie bestuursakkoorden, vergt enige administratieve voorbereiding. Gelet op de samenhang is het aangewezen in eerste instantie de uitgangspunten vast te stellen.

1. De eerste stap is het vaststellen van de grenzen. Het over te dragen gebied omvat de natuurdomeinen Oude Landen, Ekerse Bospolder en Muisbroek, de Edisonwijk en de wijken Schoonbroek en Rozemaai. Deze zijn nu geheel of gedeeltelijk gelegen in het district Antwerpen en zouden overgedragen worden naar het district Ekeren.
2. Een tweede stap betreft de adviesvraag aan de districtsraden en de consultatie van de bewoners van de betrokken gebieden.
3. De uitvoering van het project ‘Grenscorrecties districten Antwerpen-Ekeren’ vereist administratieve aanpassingen. Het project dient volledig gerealiseerd te zijn vóór de volgende legislatuur, meer bepaald ten laatste zes maanden voor de gemeenteraadsverkiezingen. Als uiterste realisatiedatum wordt 1 januari 2018 vooropgesteld.

Bijzonder decreet van 13 april 1999 betreffende de voorwaarden en de wijze van oprichting van binnengemeentelijke territriale organen.

Artikel 127 van de Nieuwe Gemeentewet.