Terug

2015_CBS_01827 - Bestek GAC/2014/2727 - Raamovereenkomst voor externe technische ondersteuning projectteam Brabo 2. Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 06/03/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_01827 - Bestek GAC/2014/2727 - Raamovereenkomst voor externe technische ondersteuning projectteam Brabo 2. Gunning - Goedkeuring 2015_CBS_01827 - Bestek GAC/2014/2727 - Raamovereenkomst voor externe technische ondersteuning projectteam Brabo 2. Gunning - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot externe technische ondersteuning projectteam Brabo 2, werd open offerteaanvraag GAC/2014/2727 uitgeschreven. Op 27 januari 2015 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • THV Arcadis - Technum, Posthofbrug 12 te 2600 Berchem;
  • Grontmij Belgium nv, Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel.

Argumentatie

Toegangsrecht
Inzake de uitsluitingsgronden werden alle inschrijvers in orde bevonden.

Kwalitatieve selectie
Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

Formele regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Materiële regelmatigheid
Beide offertes werden materieel in orde bevonden. Er werden geen abnormale eenheidsprijzen en offerteprijzen vastgesteld.

Gunningscriteria

Perceel 1 - Expertise en werftoezicht inzake stabiliteit enerzijds en werftoezicht inzake inrichting openbaar domein anderzijds

Nr.

Naam

Motivering

Score

Prijs - Totaal van 50 punten

1

Grontmij Belgium nv

Som van criterium 1 tot 3
(25 + 15 + 10 = 50 punten)

50

2

THV Arcadis - Technum

Som van criterium 1 tot 3
(24,49 + 13,74 + 9,16 = 47,39 punten)

47,39

Gunningscriterium nr. 1: Prijs expertise - 25 punten

1

Grontmij Belgium nv

(279,00 / 279,00) * 25 = 25 punten

25

2

THV Arcadis - Technum

(279,00 / 284,00) * 25 = 24,49 punten

24,49

Gunningscriterium nr. 2: Prijs werftoezicht met betrekking op stabiliteit - 15 punten

1

Grontmij Belgium nv

(7.388,75 / 7.388,75) * 15 = 15 punten

15

2

THV Arcadis - Technum

(7.388,75 / 8.068,00) * 15 = 13,74 punten

13,74

Gunningscriterium nr. 3: Prijs werftoezicht met betrekking op inrichting openbaar domein - 10 punten

1

Grontmij Belgium nv

(7.388,75 / 7.388,75) * 10 = 10 punten

10

2

THV Arcadis - Technum

(7.388,75 / 8.068,00) * 10 = 9,16 punten

9,16

Plan van aanpak - Totaal van 40 punten

1

Grontmij Belgium nv

Som van criterium 4 tot 8
(7 + 4 + 6 + 7 + 7 = 30 punten)

31

2

THV Arcadis - Technum

Som van criterium 4 tot 8
(4 + 6 + 6 + 7 + 5 = 28 punten)

28

Gunningscriterium nr. 4: De algemene aanpak en methodologie - 8 punten

1

Grontmij Belgium nv

De aanpak is helder beschreven maar blijft te algemeen. Positief is dat er wordt verwezen naar een kortere inwerkperiode omwille van eerdere betrokkenheid bij het project. Er wordt voorgesteld om met een projectcoördinator bij Grontmij te werken als 'single point of contact' naar de stad en interne aansturing bij Grontmij. Dit houdt het risico in dat dit extra werkuren genereert, maar zal de projectleiders van het bestuur mogelijk ontlasten.

7

2

THV Arcadis - Technum

De aanpak is helder beschreven maar blijft te algemeen. Er wordt vastgehouden aan de standaard aanpak voor een dergelijk project, waardoor het plan van aanpak niet is afgestemd op de uitvraag van het bestuur.

4

Gunningscriterium nr. 5: De maatgerichtheid - 8 punten

1

Grontmij Belgium nv

  • In de nota wordt er een goede analyse van de verschillende actoren gemaakt. De mogelijke conflicten worden geïllustreerd en de positie van Grontmij hierbinnen wordt duidelijk geschetst. Verder wordt ervaring aangetoond in het samenwerken met het bestuur als opdrachtgever.
  • Ervaring met werkzaamheden binnen een grootstedelijke context wordt aangetoond.
  • Ervaring met werken binnen de context van een dBF-contract (design - built - finance) wordt aangetoond.

Het bestuur merkt op dat het onderdeel maatgerichtheid is geschreven in het kader van de opdracht van De Lijn en niet van het bestuur. Er wordt verwezen naar ‘audits’ in plaats van ‘toezicht en controle’ en ook wordt een aantal keer de foutieve opdrachtgever genoemd. Dit moet het bestuur als bijzonder negatief beoordelen.

4

2

THV Arcadis - Technum

  • De analyse van de actoren blijft beperkt tot de rechtstreeks betrokken opdrachtgevers. Er wordt aangetoond dat met deze partijen voldoende ervaring is opgebouwd.
  • Ervaring met werken binnen een grootstedelijke context wordt aangetoond.
  • Ervaring met werken binnen de context van een dBF-contract wordt aangetoond.

6

Gunningscriterium nr. 6: De resultaatsgerichtheid - 8 punten

1

Grontmij Belgium nv

  • Grontmij stelt voldoende informatica tools voor om de personen belast met de uitvoering te ondersteunen. Er is aandacht voor communicatiemiddelen om overleg te plegen zonder verplaatsingen en bijhorende kosten.
  • Het gebruik van een vooruitgangsrapportage en een dashboard lijkt een goede manier van rapportage. Er wordt echter onvoldoende aandacht besteed aan de manier waarop het resultaat van het geleverde werk efficiënt zal worden opgevolgd.
  • De ervaring met BIM (Bouw Informatie Model) wordt aangetoond. Ervaring met Systems Engineering wordt niet aangehaald.
  • Ervaring met documentcontrole wordt onderbouwd.
  • De werftoezichters zijn niet uit de onmiddellijke omgeving van Antwerpen en moeten dus steeds verplaatsingen maken.
  • Bovendien zijn ze dus minder vertrouwd met de gevoeligheden van de Antwerpse mobiliteitscontext.
  • Flexibiliteit wordt beloofd en onderbouwd door uittreksels uit hun human resources beleid.

6

2

THV Arcadis - Technum

  • De THV Arcadis-Technum stelt voldoende informatica tools voor om de personen belast met de uitvoering te ondersteunen.
  • Rapportage aan de projectleiders gebeurt via het softwareprogramma Relatics en software voor werftoezicht. Dit lijken goede instrumenten voor een efficiënte rapportage. Er worden wel veel overlegmomenten voorzien met de projectleiders. Dit lijkt niet de meest efficiënte aanpak.
  • Er wordt geen ervaring met Systems Engineering of BIM aangetoond.
  • Het uitwerken van een documentbeheersysteem wordt duidelijk uitgewerkt, wat de ervaring binnen dit gebied ondersteunt.
  • De betrokken werftoezichters wonen in de omgeving van Antwerpen.

6

Gunningscriterium nr. 7: De samenwerking en rapportage - 8 punten

1

Grontmij Belgium nv

  • Het aanstellen van een coördinator zal de samenwerking bevorderen.
  • Er wordt ook verwezen naar samenwerking met andere actoren. Grontmij onderkent dat de projectleiders van het bestuur als buffer fungeren, waarbij ze aantonen dat de opdracht goed is begrepen. Een ander positief punt is de eerdere vlotte samenwerking met de architect van het Operaplein.
  • Het plan van aanpak voor samenwerking en communicatie is goed uitgewerkt. Het inzetten op kennisdeling is waardevol.

7

2

THV Arcadis - Technum

  • Er wordt gewerkt met een kernteam, waarin per expertise een teamleider samen zit met de projectleiders van het bestuur. 
  • Er wordt te veel ingezet op actieve interactie van de aanbieder met de hoofdaannemer, wat niet de bedoeling van het bestuur is.
  • Positief is de proactieve controle van het ontwerp, vooraleer de documenten officieel worden ingediend. Op die manier kan de acceptatie sneller verlopen, wat het verloop van het project ten goede komt.

7

Gunningscriterium nr. 8: De waarborgen - 8 punten

1

Grontmij Belgium nv

  • Grontmij kan op een ruime pool van experten terugvallen. Er wordt aangetoond dat een flexibele maar verantwoorde inzet van mensen verankerd zit in het human resources beleid van de aanbieder.
  • Het back up model wordt goed uitgewerkt.
  • Het respecteren van de termijn voor nazicht wordt aangetoond door onder andere het feit dat de namen van mensen die al bij het project betrokken waren, opnieuw worden genoemd. Zij hebben dus een kortere inwerktijd, wat op zijn beurt zal zorgen voor een kortere termijn van nazicht. Er is aandacht voor een proactieve beoordeling van de aankomende werklast.

7

2

THV Arcadis - Technum

  • De THV Arcadis-Technum kan op een ruime pool van experten terugvallen. De aangehaalde waarborgen voor een flexibele inzet en het respecteren van de termijnen zijn onvoldoende uitgewerkt.
  • Er is de nodige back-up voorzien.
  • De mensen die in het voortraject betrokken waren, worden ingezet voor een andere opdracht en zijn dus niet voor deze opdracht beschikbaar. Dit geeft minder waarborgen dat de experten de materie aan zullen kunnen.

5

Synergie - Totaal van 10 punten

Gunningscriterium nr. 9: Synergie - 10 punten

1

Grontmij Belgium nv

Inschrijving op beide percelen.

10

2

THV Arcadis - Technum

Inschrijving op beide percelen.

10


Perceel 2 - Expertise en werf- /productietoezicht inzake elektromechanische installaties

Nr.

Naam

Motivering

Score

Prijs - Totaal van 50 punten

1

Grontmij Belgium nv

Som van criterium 1 tot 3
(25 + 25 = 50 punten)

50

2

THV Arcadis - Technum

Som van criterium 1 tot 3
(21,4 + 22,9 = 44,3 punten)

44,3

Gunningscriterium nr. 1: Prijs expertise - 25 punten

1

Grontmij Belgium nv

(252,00 / 252,00) * 25 = 25 punten

25

2

THV Arcadis - Technum

(252,00 / 294,40) * 25 = 21,4 punten

21,4

Gunningscriterium nr. 2: Prijs werftoezicht - 25 punten

1

Grontmij Belgium nv

(7.388,75 / 7.388,75) * 25 = 25 punten

25

2

THV Arcadis - Technum

(7.388,75 / 8.068,00) * 25 = 22,90 punten

22,9

Plan van aanpak - Totaal van 40 punten

1

Grontmij Belgium nv

Som van criterium 3 tot 7
( 7 + 3 + 4 + 4 + 5 = 23 punten)

23

2

THV Arcadis - Technum

Som van criterium 3 tot 7
( 4 + 5 + 3 + 5 + 6 = 26 punten)

26

Gunningscriterium nr. 3: De algemene aanpak en methodologie - 8 punten

1

Grontmij Belgium nv

Zie perceel 1.

7

2

THV Arcadis - Technum

Zie perceel 1.

4

Gunningscriterium nr. 4: De maatgerichtheid - 8 punten

1

Grontmij Belgium nv

Zie perceel 1. Ervaring in samenwerken met de brandweer betreffende ondergrondse constructies wordt niet aangetoond wat voor dit perceel extra nadelig is.

3

2

THV Arcadis - Technum

Zie perceel 1. Ervaring in samenwerken met de brandweer betreffende ondergrondse constructies wordt niet aangetoond wat voor dit perceel extra nadelig is.

5

Gunningscriterium nr. 5: De resultaatsgerichtheid - 8 punten

1

Grontmij Belgium nv

Zie perceel 1. Voor dit perceel weegt het ontbreken van ervaring met Systems Engineering extra door.

4

2

THV Arcadis - Technum

Zie perceel 1. Voor dit perceel weegt het ontbreken van ervaring met Systems Engineering en BIM extra door.

3

Gunningscriterium nr. 6: De samenwerking en rapportage - 8 punten

1

Grontmij Belgium nv

Zie perceel 1. Voor tunnel technische installaties is een intensieve samenwerking met de andere disciplines nodig. Deze wordt onvoldoende erkend.

4

2

THV Arcadis - Technum

Zie perceel 1. Er is aandacht voor de interactie van de tunnel technische installatie met de rest van het ontwerp. Er wordt een intensieve samenwerking met de andere disciplines aangetoond.

5

Gunningscriterium nr. 7: De waarborgen - 8 punten

1

Grontmij Belgium nv

Het team voor elektromechanica was al wel betrokken bij het voortraject. Maar heeft echter weinig aantoonbare ervaring met de uitvoering van tunnel technische installaties wat een leercurve met zich mee zou kunnen brengen.

5

2

THV Arcadis - Technum

Het team voor elektromechanica bevat voldoende expertise om de beoordeling van de documenten binnen de opgelegde termijn uit te voeren.

6

Titel: Synergie - Totaal van 10 punten

Gunningscriterium nr. 8: Synergie - 10 punten

1

Grontmij Belgium nv

Inschrijving op beide percelen.

10

2

THV Arcadis - Technum

Inschrijving op beide percelen.

10


De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

Nr.

Naam

Score

Perceel 1 – Expertise en werftoezicht inzake stabiliteit enerzijds en werftoezicht inzake inrichting openbaar domein anderzijds.

1

Grontmij Belgium nv

91

2

THV Arcadis - Technum

85,39

Perceel 2 - Expertise en werf- /productietoezicht inzake elektromechanische installaties

1

Grontmij Belgium nv

83

2

THV Arcadis - Technum

80,3

Juridische grond

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij open offerteaanvraag te worden gegund aan de inschrijver met de economische voordeligste regelmatige offerte, rekening houdende met de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 37 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid – wanneer ze de noodzaak daartoe aantoont – een opdracht plaatsen die één of meer vaste gedeelten en één of meer voorwaardelijke gedeelten omvat. Hoewel de sluiting van de opdracht betrekking heeft op de volledige opdracht, is de aanbestedende overheid enkel gebonden door de vaste gedeelten. De uitvoering van de voorwaardelijke gedeelten is afhankelijk van een beslissing van de aanbestedende overheid die aan de opdrachtnemer wordt meegedeeld overeenkomstig de in de opdrachtdocumenten bepaalde modaliteiten.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SMB04 - Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen
1SMB0402 - Begeleiding, planning en regie garanderen een kwalitatieve, gebiedsgerichte en geïntegreerde aanpak van de infrastructuurprojecten van het Masterplan 2020
1SMB040202 - 'Brabo 2' is volgens een gebiedsgerichte en geïntegreerde aanpak geregisseerd naar de vooropgestelde resultaten, timing en budget

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning van beide percelen goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot externe technische ondersteuning projectteam Brabo 2, op basis van bestek GAC/2014/2727, aan de firma Grontmij Belgium nv, Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer 0405.647.664.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Perceel 1
Expertise en werftoezicht inzake stabiliteit enerzijds en werftoezicht inzake inrichting openbaar domein anderzijds

28.276,72 euro inclusief 21 procent btw budgetplaats:5150500000
budgetpositie:224
functiegebied:1SMB040202A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA030210
budgetperiode: 1500
met orderbons
492.682,00 euro inclusief 21 procent btw budgetplaats:5150500000
budgetpositie:224
functiegebied:1SMB040202A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA030210
budgetperiode: 1600, 1700, 1800, 1900 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
met orderbons
Perceel 2
Expertise en werf- /productietoezicht inzake elektromechanische installaties
12.970,19 euro inclusief 21 procent btw  budgetplaats:5150500000
budgetpositie:224
functiegebied:1SMB040202A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA030210
budgetperiode: 1500
met orderbons
286.605,00 euro inclusief 21 procent btw budgetplaats:5150500000
budgetpositie:224
functiegebied:1SMB040202A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA030210
budgetperiode: 1600, 1700, 1800, 1900 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
met orderbons

Bijlagen

  • 2727_Verslag van nazicht van de offertes_percelen.doc