Terug

2015_CBS_01636 - District Antwerpen. Openbaar domein. Standplaatsen verkoop consumptie-ijs - Organisatie publieke oproep. Bieding-en concessievoorwaarden - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 27/02/2015 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_01636 - District Antwerpen. Openbaar domein. Standplaatsen verkoop consumptie-ijs - Organisatie publieke oproep. Bieding-en concessievoorwaarden - Goedkeuring 2015_CBS_01636 - District Antwerpen. Openbaar domein. Standplaatsen verkoop consumptie-ijs - Organisatie publieke oproep. Bieding-en concessievoorwaarden - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De inkomsten uit deze concessies worden geraamd op minimaal 76.400,00 euro/jaar.  De juiste bedragen zullen gekend zijn bij de opening der biedingen.  De resultaten zullen worden voorgelegd aan het college.

Aanleiding en context

data beslissingen

17 september 2007(jaarnummer 1874)

29 maart 2010
(jaarnummer 397)

27 juni 2011(jaarnummer 885)

In uitvoering van de wijziging van de federale wetgeving rond ambulante handel keurt de gemeenteraad het nieuwe reglement goed voor de uitoefening van ambulante activiteiten op het openbaar domein van het grondgebied van Antwerpen. 

Het stedelijk reglement werd in 2010 en 2011 nog verder geactualiseerd.

- Artikel 21 van dit reglement bepaalt dat de toewijzing van standplaatsen gebeurt volgens chronologische volgorde van aanvragen. Wanneer meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting.

- Artikel 25 (toepassingsgebied) verbiedt de ambulante handel op het Steenplein, de Wapper en de Meir.

17 juli 2009(jaarnummer 9657)

Het college beslist om de vaste verkoopstandplaatsen voor consumptie-ijs toe te wijzen via de procedure van een concessie.  De standplaatsen op de Wapper en het Steenplein vallen dan niet meer onder de wetgeving van de ambulante handel en kunnen zo behouden worden. Bijkomende voordelen van een concessie zijn financieel en esthetisch van aard; de standplaats zal meer opbrengen dan als standplaats ambulante handel waar gunstige markttarieven voor gelden; bijkomend voordeel is dat de stad in geval van openbare verpachting voorwaarden kan opleggen bijvoorbeeld qua uitzicht of afmetingen. 

Het college geeft tevens opdracht aan AG Stadsplanning Antwerpen te onderzoeken of in Park Spoor Noord een standplaats voor consumptie-ijs kan worden toegewezen.

05 maart 2010(jaarnummer 2719)

Het college van burgemeester en schepenen beslist 7 standplaatsen voor de verkoop van consumptie-ijs op de openbare weg openbaar te verpachten, bij opbod en tegen een minimale vergoeding, voor de periode van vijf jaar, beginnende op 15 april 2010 en eindigend op 14 april 2015.

Argumentatie

De nog lopende overeenkomsten eindigen op 14 april 2015.

De huidige verkoopstandplaatsen voor consumptie-ijs bevinden zich op volgende plaatsen:

  • aan de Ernest Van Dijckkaai, SK 21, naast het frietkraam en bij het Steenplein;
    de jaarvergoeding - exclusief btw - bedraagt 10.300,00 euro.
  • aan de Wapper (Meir naast het Koninklijk Paleis);
    de jaarvergoeding - exclusief btw - bedraagt 33.767,46 euro.
  • aan het Stadspark (Quinten Matsijslei ter hoogte van de Lange Kievitstraat);
    de jaarvergoeding - exclusief btw – bedraagt 7.220,37 euro
  • aan de Beukenlaan (ingang Nachtegalenpark);
    de jaarvergoeding - exclusief btw - bedraagt 17.730,58 euro.
  • aan de Middelheimlaan (tegenover de ingang van het Beeldenmuseum);
    de jaarvergoeding - exclusief btw - bedraagt 5.082,67 euro.

Beide standplaatsen aan Park Spoor Noord werden tijdens de concessieperiode door de concessiehouders opgezegd, zogezegd vanwege niet rendabel.  De concessie van de standplaats aan de Beukenlaan werd gestopt op 15 november 2014, onder andere door de ijsverkoop die wordt georganiseerd vanuit de Melkerij. 

Door de grote onderlinge concurrentie bij ijsventers hebben al veel kandidaten laten weten te willen meedingen met de komende biedingen voor een vaste standplaats. Een aantal van hen toonde ook interesse voor een standplaats aan Park Spoor Noord.

Daarom stelt de bedrijfseenheid stadsbeheer/vastgoed/ontwikkeling/ruimtebeheer voor om voor alle huidige standplaatsen een publieke oproep te organiseren en daarbij de standplaatsen aan de rand van Park Spoor Noord opnieuw mee op te nemen; de standplaats aan de Ellermanstraat vervangt evenwel de standplaats aan Hardenvoort. Om opnieuw een evaluatie mogelijk te maken kan de concessie in een proefperiode voorzien van één recreatief seizoen.

De toewijzing wordt georganiseerd via een openbare vacature; zowel in de publicatie als in de informatiebundel kan de nadruk worden gelegd dat het hier wel degelijk om een vaste vestiging gaat en geen standplaats ambulante handel.  In de informatiebundel wordt kort uitgelegd waarom de stad deze standplaatsen wenst te behouden, ondanks het leurverbod.

De bedrijfseenheid stadsbeheer/vastgoed/ontwikkeling/ruimtebeheer stelt voor om bij het bepalen van de minimumvergoeding voor de opgezegde standplaatsen, in hoofdzaak de vorige minimumvergoeding te hanteren, zoals bepaald in de collegezitting van 5 maart 2010. 

De standplaats aan de Middelheimlaan is commercieel interessanter geworden door het opentrekken van het openlucht beeldenmuseum.  De huidige vergoeding bedraagt 5.082,67 euro, maar kan opgetrokken worden naar 6.000,00 euro.

De afdeling ruimtebeheer van stadsbeheer stelt voor om voor de volgende locaties een publieke oproep te organiseren aan de voorgestelde minimumvergoeding zoals volgt.

Locatie

Jaarlijkse minimumvergoeding

Lot 1 - Ernest Van Dijckkaai, SK 21, naast het frietkraam 

 10.300,00 euro

Lot 2 - Wapper (Meir, naast Koninklijk paleis)

 33.800,00 euro

Lot 3 - Stadspark, Quinten Matsijslei

 7.300,00 euro

Lot 4 - Beukenlaan, ingang Nachtegalenpark

 9.000,00 euro

Lot 5 - Middelheimlaan, ingang openluchtbeeldenmuseum 

 6.000,00 euro

Lot 6 - Park Spoor Noord, inkomzone Ellermanstraat

 5.000,00 euro

Lot 7 - Park Spoor Noord, inkomzone Viséstraat/Halenstraat

 5.000,00 euro

De standplaats wordt toegewezen aan de hoogste bieder. Het resultaat van de oproep wordt voorgelegd aan het college.

De bedrijfseenheid stadsbeheer/vastgoed/ontwikkeling/ruimtebeheer heeft samen met de betrokken stadsdiensten een ontwerp van richtlijnen en voorwaarden opgesteld om deze publieke oproep te organiseren.

De stadsdienst ondernemen en stadsmarketing/bedrijvenloket stelt dat het toewijzen van concessies op locaties waar ambulante handel verboden is (Wapper, kaaien) onduidelijk overkomt bij de ondernemers. Het bedrijvenloket zal dit als aandachtspunt opnemen bij de herziening van het beleid rond ambulante handel.

Adviezen

lokale politieAntwerpen/directie/openbare orde/evenementen Gunstig onder voorwaarden

Veiligheidsvoorwaarden

Stadsontwikkeling/ontwerp en uitvoering publieke ruimte/dienst ontwerp Gunstig onder voorwaarden
  1. Scheldekaaien: Ernest Van Dijckkaai, tegenover het gebouw van de Antwerp Cruise Terminal (naast de oude standplaats van het frietkraam)
    Advies: Gunstig op voorwaarde dat de locatie gunstig wordt geadviseerd door de projectleider van Vespa voor de heraanleg van de kaaien
  2. Middelheimpark: Middelheimlaan, ter hoogte van de ingang van het beeldenmuseum
    Advies: Gunstig
  3. Wapper/Meir, naast het voormalig Koninklijk Paleis
    Advies: Gunstig
  4. Stadspark: ingang Quinten Matsijslei, ter hoogte van de Lange Kievitstraat
    Advies: Gunstig
  5. Beukenlaan, ter hoogte van de ingang van het Nachtegalenpark
    Advies: Gunstig
  6. Ellermanstraat, inkomzone Park Spoor Noord:
    Advies: Gunstig op voorwaarde dat de concessie wordt onderbroken tijdens de geplande heraanleg rond maart - november 2017.
  7. Viséstraat/Halenstraat, inkomzone Park Spoor Noord
    Advies: Gunstig op voorwaarde dat de concessie wordt onderbroken tijdens de geplande heraanleg rond april - oktober 2015.
Stadsbeheer/groen en begraafplaatsen/groen/Antwerpen-Slachthuislaan Gunstig onder voorwaarden

De standplaats in het Stadspark dient dichter naar de ingang van de Quinten Matsijslei georganiseerd te worden, omdat de ijskar al te vaak draaicirkels maakt op de bestaande gazons.  Een opstelling naar de ingang van het park toe vermindert de gebruiksschade gevoelig.  De opstelling mag in ieder geval niet gebeuren op het grasveld of in de nabijheid ervan.  De standplaats mag geen hinder vormen voor dienstvoertuigen, fietsen en parkbezoekers.  Onder deze voorwaarden kunnen wij vanuit groenvoorziening voorwaardelijk gunstig adviseren.

Stadsbeheer/groen en begraafplaatsen/groen/Antwerpen-Middelheim Gunstig onder voorwaarden

Gunstig advies voor de volgende locaties:

Beukenlaan, ter hoogte van de ingang van het Nachtegalenpark

Middelheimlaan, ter hoogte van de ingang van het beeldenmuseum

De ijskar mag de ingang en het fietspad niet blokkeren.  De ijskar mag enkel op de verharding staan (niet op het gras).

Samen Leven/woonomgeving/buurtregie-noord Gunstig advies

Het beheerteam van park Spoor Noord adviseert om 2 standplaatsen toe te wijzen aan de rand van het park op de verharde inkomzones van de volgende straten:

  • Viséstraat-Halenstraat
  • Ellermanstraat

De standplaatsen werden destijds opgezegd omdat er, volgens de concessiehouders, teveel concurrentie is van rondrijdende ijskarren en bakfietsen in het park. De politiecodex verbiedt nochtans de leurhandel in de openbare parken.
Om deze activiteiten binnen het park enigszins te beperken, is het wenselijk om standplaatsen te voorzien die openbaar verpacht worden.

 

 

 

Antwerpen/districts- en loketwerking/districtssecretariaat Gunstig advies

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen beslist om de volgende standplaatsen voor de verkoop van consumptie-ijs op de openbare weg openbaar te verpachten, bij opbod en tegen een minimale vergoeding, voor de periode van vijf jaar, beginnende op 15 april 2015 en eindigend op 14 april 2020:

Lot 1 - Ernest Van Dijckkaai, SK 21, naast de voormalige standplaats van het frietkraam
Lot 2 - Wapper, naast het voormalig Koninklijk Paleis
Lot 3 - Stadspark, ingang Quinten Matsijslei, ter hoogte van de Lange Kievitstraat aan de toegang naar de speeltuin, ter hoogte van het standbeeld
Lot 4 - Beukenlaan, ter hoogte van de ingang van het Nachtegalenpark
Lot 5 - Middelheimlaan, aan de ingang van het beeldenmuseum
Lot 6 - Park spoor Noord, verharde inkomzone Ellermanstraat
Lot 7 - Park Spoor Noord, verharde inkomzone Viséstraat/Halenstraat/Van Kerkchovestraat

Artikel 2

Het college beslist de biedings- en concessievoorwaarden vast te stellen.

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag           Boekingsadres Bestelbon
jaarlijkse ontvangsten voor concessies van de standplaatsen voor verkoop van consumptie-ijs

raming:

76.400,00 euro

budgetplaats:5325000000
budgetpositie:702
functiegebied:1TSB120103A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA070119
budgetperiode:1500_1900
 NVT

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

dienst taak
stadsbeheer/vastgoed/ontwikkeling/ruimtebeheer

- een publieke oproep te organiseren voor de verpachting;
- om het resultaat van de oproep voor te leggen aan het college

 


Bijlagen

  • ONTWERPOVEREENKOMST_STANDPLAATSEN_IJSKARREN_2015.pdf
  • BIEDINGSVOORWAARDEN.docx