2015_CBS_01573 - Cultuur - Kunstenbeleid. Betoelagingsovereenkomst culturele instelling vzw Zomer van Antwerpen - Uitbetaling werkingstoelage 2015 - Goedkeuring

Uit de door de subsidiecel cultuur, sport, jeugd en onderwijs uitgevoerde eerstelijnscontrole op de aanwending van de toelage 2013 blijkt dat de vereniging alle ter verantwoording gevraagde documenten heeft aangeleverd. In de begroting 2015 staat de toelage van de stad Antwerpen vermeld. Uit het werkingsverslag 2013 blijkt dat de organisatie de toelage heeft aangewend voor het mee verwezenlijken van de door de stad nagestreefde doelstellingen. Uit het financieel verslag 2013 blijkt dat de vzw Zomer van Antwerpen het boekjaar met een positief resultaat van +188.850,34 afsluit.

Van de procedure van toepassing voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget, zoals jaarlijks goedgekeurd door het college, wordt afgeweken. De financieel beheerder adviseerde gunstig voor uitbetaling van de werkingstoelage met afwijking op de twaalfden, zoals in de goedgekeurde financiële planning 2015 van de vzw Zomer van Antwerpen aangegeven.

Overzicht afwijking twaalfden:

Onder voorbehoud van de goedkeuring van de aangepaste overeenkomst worden, wegens hoogdringendheid, de dringende betalingen geregeld.

Debiteur vzw Zomer van Antwerpen met ondernemingsnummer 0473 116 312 heeft op 3 februari 2015 geen openstaande, niet betwiste vervallen schulden t.o.v. de stad.

Conform het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), beslist het college over de toekenning van een toelage.

De gemeenteraad keurde op 25 november 2014 (jaarnummer 2014_GR_00878) de beleids- en beheerscyclus stad-aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2015 goed.
In dit budget werd een werkingstoelage voor een totaalbedrag van 1.445.000,00 EUR ingeschreven voor de vzw Zomer van Antwerpen.

Op 23 januari 2015 besliste het college om onder meer de werkingstoelagen te verminderen ten gevolge van de latere indexoverschrijding (2015_CBS_00588). Met dit besluit werd de werkingstoelage voor 2015 aan de vzw Zomer van Antwerpen tot 1.445.000,00 EUR teruggebracht.  Om op deze toelage aanspraak te kunnen maken, moet de begunstigde culturele organisatie, zoals het reglement op de toelagen dit voorschrijft, jaarlijks een subsidieaanvraag indienen.
Om deze toelage te kunnen uitbetalen, dient het college van burgemeester en schepenen een motivatie te formuleren.

Op basis van de subsidieaanvraag, de bijdrage aan de doelstellingen van de beleids- en beheerscyclus stad-meerjarenplan 2014-2019 en de motivatie tot subsidiëring, kan met elke organisatie in een beheersovereenkomst of via resultaatsafspraken of inspanningsverbintenissen aangegeven worden welke meerwaarde er gecreëerd wordt voor zowel de stad als de organisatie zelf.

Het Antwerpse stedelijke kunsten- en cultuurbeleid voorziet overeenkomsten met de organisaties die tot de zogenaamde culturele basisinfrastructuur behoren. Met de vzw Zomer van Antwerpen wordt een betoelagingsovereenkomst onderhandeld.

De vzw Zomer van Antwerpen heeft samen met een subsidieaanvraag, de jaarrekening 2013, de balans 2013, de resultatenrekening 2013, een financieel en werkingsverslag over 2013 en de begroting 2015 ingestuurd. Dit zijn de laatst goedgekeurde documenten zoals het reglement op de toelagen vereist. De vzw Zomer van Antwerpen bezorgde eveneens een kasplanning 2015 om een afwijking op de uitbetaling in twaalfden aan te vragen.

Ter verantwoording van de aanwending van de toelage, zal de culturele organisatie of instelling uiterlijk op 1 juli 2016 de volgende verantwoordingsstukken voorleggen:

• een vooraf door de raad van bestuur goedgekeurde jaarrekening 2015;
• een activiteitenverslag waarin in het bijzonder zal aangetoond worden in welke mate  de beoogde resultaten als fundamentele bijdrage ter realisatie van de doelstellingen van de meerjarenplanning van de stad Antwerpen al dan niet behaald werden. In dit jaarverslag zal tevens duidelijk gesteld worden hoe groot en wat de inbreng van de stad geweest is bij de realisatie van de activiteiten. Alle bewijsstukken van deze resultaten zullen ter beschikking van de stad liggen.

De betoelaagde organisatie zal eveneens een aantal gegevens dienen aan te leveren voor de opmaak van de buurtmonitor stad Antwerpen in cijfers.

Inspectie financiën adviseert, vanuit financieel oogpunt, om de exploitatietoelage pas uit te betalen nadat de betoelagingsovereenkomst met vzw Zomer van Antwerpen formeel werd goedgekeurd en werd ondertekend.

Onder voorbehoud van de goedkeuring van de aangepaste overeenkomst worden, wegens hoogdringendheid, de dringende betalingen geregeld.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.