2015_CBS_01253 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Zandweg', district Berendrecht-Zandvliet-Lillo - Richtnota - Goedkeuring

Art. 2.2.13.§1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zegt dat het college belast is met het opmaken van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en de nodige maatregelen tot opmaak neemt.

Het collegebesluit van 10 juli 2008 (jaarnummer 8600) dat de decretale procedure van opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan aanvult. In dit collegebesluit wordt de goedkeuring door het college van een proces- en richtnota vermeld.

De procesnota formuleert de opdracht voor het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) als volgt:

• Sport: het RUP moet de uitbouw van deze landschapskamer tot een sportcluster mogelijk maken. Concreet vraagt de inrichting van de sportfaciliteiten voldoende parkeerruimte. Om de voetbalvelden intensiever te kunnen gebruiken, is het mogelijk dat een kunstgrasveld wordt aangelegd.
• Voorzieningen en collectieve woonvormen: de Berenschool verhuist naar de site van de vroegere middenschool, naast het districtshuis en het politiekantoor. De huidige Berenschool verliest zijn functie. Wat met deze gebouwen? Welke functie kan hier?
• Open ruimte: hoe kan het open karakter behouden worden? Welke elementen zijn cruciaal?
• Ontsluiting: hoe wordt het plangebied ontsloten voor traag verkeer? Hoe wordt het parkeren georganiseerd? Kan het parkeerterrein van de voetbalclub beter ontsloten worden? 

Dit collegepunt werd verdaagd in zitting van 19 december 2014 (jaarnummer 13002) en in zitting van 13 februari 2015 (jaarnummer 1253).

Op basis van de bevindingen en de reacties op de onderzoeken voor de structuurschets, heeft het studiebureau dat de structuurschets opmaakt, een voorstel van gewenste ruimtelijke structuur voor het plangebied opgesteld.

De uitwerking van het RUP Zandweg ambieert een gevoel van centraliteit in de open ruimte. Het ontwerp zet in op een nieuwe beleving van het open landschap, om deze tot een nieuwe voorkant om te vormen. Wat nu als de binnenkant van een reusachtig bouwblok wordt ervaren, wordt omgevormd tot een gemeenschappelijke dorpsweide van het dorp. Het gaat om dorpsgemeenschap beleven in de open ruimte, in tegenstelling tot dorpsgemeenschap beleven in de bebouwde ruimte, zoals nu het geval is in het centrum van Zandvliet.

Het gebied dient ontsloten te worden door een netwerk van zachte verkeersverbindingen waarin de auto enkel toegelaten wordt voor hulp – en dienstverlening en in het geval van laden en lossen. Het padennetwerk bouwt enerzijds verder op bestaande paden die door beide dorpen heen lopen en anderzijds op bestaande erfdienstbaarheden in het binnengebied. De auto wordt enkel tot aan de vier randwegen toegelaten. Het volledige padenmodel wordt opgebouwd vanuit deze randvoorwaarden en houdt rekening met de sterk aanwezige noord-zuid fietsas en oost-west gelegen waterlijn.

Het lappendeken aan velden en weiden moet de drager blijven van verdere landschappelijke ontwikkelingen. In combinatie met het hoog groen wordt gestreefd naar het creëren van een coulisselandschap: doorheen bomenrijen en langs bomenclusters ontstaan diverse zichten die worden versterkt door de verscheidenheid aan invulling van akkers en weiden.

Nieuwe woontypologieën ontwikkelen zich langs de doorsteken – begeleid wonen of wooneenheden voor senioren, alleenstaanden, jonge koppels, kangoeroewoningen,... – en dragen bij tot het vormen van het landschap. Aan elke ontwikkeling wordt een bepaalde landschappelijkheid gelinkt: een speelbos of hagenlandschap ontstaat bijvoorbeeld langs een nieuw bouwvolume. Ze vormen een motor om het landschap mee te vormen en te structureren. Met deze ontwikkelingen gaat eveneens een bepaalde graad van collectiviteit gepaard. Deze nieuwe typologieën introduceren niet alleen bijzondere woonvormen maar zetten ook in op het huisvesten van enkele collectieve functies.

Enerzijds wordt binnen het plan door het voorzien van wooneenheden op stadsgrond voor de stad meerwaarde gecreëerd. Anderzijds werkt de vooropgestelde visie enkel als enkele gronden verworven worden en de padenstructuur kan worden aangelegd. Daarom is een koppeling van beide wenselijk.

De voorliggende visie is al met de aanwezige sportclubs in het plangebied afgetoetst. De richtnota zal als basis dienen om verder in overleg te gaan met het district, de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) en de omwonenden.

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).