2014_DCWI_00871 - Jeugd - Ontwerp retributiereglement jeugdactiviteiten 2015-2019. Advies districts-en jeugdraden - Goedkeuring

De inkomsten van het A-kaartaanbod worden verdeeld tussen de stad Antwerpen en de districten volgens volgende verdeelsleutel:

• 2/3 naar de stad;
• 1/3 naar de districten via de variabele dotatie.

De stad zal de kosten voor het IT-systeem en het kassasysteem op zich nemen.

Indien het retributiereglement wordt goedgekeurd kan dit op basis van de deelnamecijfers in 2013 zorgen voor volgende inkomsten voor de stad en de districten:

Binnengemeentelijke decentralisatie
Met het gemeenteraadsbesluit van 20 maart 2000 (jaarnummer 619) en bij collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) werden de bevoegdheden van de districten bepaald. Met het collegebesluit van 9 oktober 2002 (jaarnummer 11543) en het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) werden een aantal bevoegdheden van de districtsbesturen verder verfijnd.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 16 maart 2000 (jaarnummer 3984) zijn bevoegdheid voor lokaal jeugdbeleid over te dragen aan de bureaus van de districtsraden.

Al meer dan 25 jaar organiseert stad Antwerpen zelf een aanbod voor kinderen en tieners tijdens schoolvakantie en in de loop van het schooljaar.

Op basis van het decentralisatiehandboek van 2008 (jaarnummer 4617) werd in 2009 deze bevoegdheid over het aanbod volledig doorgegeven aan de districten. De districten zorgen sindsdien voor de werkingsmiddelen, de stad blijft voorzien in de personeelskost en communicatiemiddelen.

Het stijgend aantal annulaties (5.158 in 2013) is de aanleiding tot het uitwerken van een prijzenbeleid en het invoeren van een retributie voor de klant. Momenteel is de opvolging van de annulaties en telefoneren van de reservelijsten zeer arbeidsintensief. Een benchmark met andere aanbieders en andere steden en gemeenten wees uit dat het aanbod van de districtsjeugddiensten het enige is dat gratis is.

Dit voorstel gaat enkel over activiteiten met inschrijving zowel voor het vakantieaanbod als voor het aanbod tijdens het schooljaar van de districtsjeugddiensten.

Om het aanbod van de districtsjeugddiensten af te stemmen binnen het werkveld van vrijetijdsaanbieders en om het aantal annulaties te beperken, voert de stad een retributie in voor deelnames met inschrijving.

Districten kunnen ook de keuze maken om open activiteiten te organiseren op het openbaar domein zonder inschrijving. Deze activiteiten blijven gratis.

Gekoppeld aan het invoeren van een retributie schaft de stad de reservelijsten af.  Klanten kijken zelf naar het aantal vrije plaatsen. De medewerkers van de jeugdddiensten bellen geen kandidaten van de reserevelijsten meer op voor de aanvang van de activiteiten.

Het retributiereglement werd opgemaakt in samenspraak met de districten. Het college vraagt formeel advies aan de districtsbesturen.

Op 22 september 2014 formuleerde de jeugdraad district Wilrijk een advies (als bijlage toegevoegd).

Artikel 285 gemeentedecreet:"Benevens de beslissingsbevoegdheden waarover de districtsraad beschikt op grond van dit decreet, heeft de districtsraad ook een algemene adviesbevoegdheid voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district."