2014_CBS_09581 - Nieuwe groepsarchitectuur - Overname overeenkomsten AG Stadsplanning - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

De gemeenteraad besliste op 23 april 2001 (jaarnummer 732) om een autonoom gemeentebedrijf (AG) op te richten ter ontwikkeling van het spoorwegemplacement Antwerpen Noord met als naam AG Antwerpen Nieuw Noord.

De gemeenteraad keurde op 25 februari 2008 (jaarnummer 328) de statutenwijziging van AG Antwerpen Nieuw Noord goed. De statutenwijziging breidde het doel uit van het AG met onder andere de uitvoering van geïntegreerde strategische stadsontwikkelingsprojecten. Ook de naamsverandering naar AG Stadsplanning Antwerpen maakte deel uit van deze statutenwijziging.

Op 4 december 2013 (jaarnummer 12746) keurde het college een aantal beslissingen goed met het oog op een meer efficiënte en transparante groepsarchitectuur en de reorganisatie van AG Stadsplanning Antwerpen. In dit besluit keurde het college goed:

• om AG Stadsplanning Antwerpen maximaal in te kantelen, deels bij de stad (bedrijfseenheid stadsontwikkeling) en deels bij AG VESPA;
• om vervolgens AG Stadsplanning Antwerpen te vereffenen.

Op 13 december 2013 (jaarnummer 12755) keurde het college de verdeling van de bevoegdheden inzake stadsontwikkeling tussen de stad Antwerpen en AG VESPA goed.

Op 23 juni 2014 (jaarnummer 580) keurde de gemeenteraad de ontbinding van AG Stadsplanning Antwerpen goed met ingang van uiterlijk 31 december 2014. De gemeenteraad keurde tevens de toewijzing goed van delen van de activiteiten en projecten van AG Stadsplanning aan respectievelijk de bedrijfseenheid stadsontwikkeling  en AG VESPA, op basis van de projectenlijst.

Op 5 september 2014 (jaarnummer 8973) nam het college kennis van de verplichting van stad Antwerpen om overeenkomstig het Gemeentedecreet, de rechten en verplichtingen van het ontbonden autonoom gemeentebedrijf over te nemen en keurde het college de overname goed van de lopende opdrachten afgesloten door de ontbonden autonome gemeentebedrijven indien de andere contractspartijen zich niet verzetten tegen deze overdracht.

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 23 juni, neemt AG VESPA na de ontbinding van AG Stadsplanning, die rechten en verplichtingen over van AG Stadsplanning, die betrekking hebben op de activiteiten en projecten die aan AG VESPA werden toegewezen. Alle overige rechten en plichten worden na de ontbinding overgenomen door de stad.

Bijgevolg nemen AG VESPA en de stad de lopende contracten van AG Stadsplanning over, elk in de mate dat deze contracten betrekking hebben op de hen toegewezen activiteiten en projecten. De eventueel resterende contracten komen naar de stad.

Bij een overdracht van contract is de toestemming van de andere contractspartij(en) vereist. De (rechts)personen met wie AG Stadsplanning een overeenkomst heeft afgesloten, zullen per aangetekende brief in kennis gesteld worden van de organisatorische wijzigingen en vervolgens wordt dit, in geval van overname, aan hen ter kennis gebracht. In dit schrijven zal staan dat wanneer er geen tegenbericht ontvangen wordt tegen de in deze brief bepaalde datum, de (rechts)persoon instemt met de overdracht van de overeenkomst.

De lijst van overeenkomsten in bijlage bevat de overeenkomsten, die tot de aan de stad toegewezen activiteiten behoren, met vermelding of ze nu reeds kunnen worden overgenomen dan wel nog nader onderzoek vergen. Mogelijk blijkt uit dit onderzoek dat de stad bepaalde overeenkomsten wenst stop te zetten. Het is de bevoegdheid van AG VESPA om, binnen de haar toegewezen activiteiten en projecten, acties te nemen om de lopende contracten over te nemen. Ook AG VESPA zou kunnen besluiten om bepaalde overeenkomsten te willen stopzetten.

Het is aangewezen dat AG Stadsplanning de lopende overeenkomsten die noch AG VESPA, noch de stad wenst verder te zetten, beëindigt voor de sluiting van de vereffening. AG VESPA en stadsontwikkeling maken hiertoe voor 15 oktober 2014 aan AG Stadsplanning bekend welke overeenkomsten zij wensen op te zeggen. Deze lijst wordt ter beslissing voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 38 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken inzake de overdracht van opdracht.

Artikel 244 § 3 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat de rechten en verplichtingen van het ontbonden autonoom gemeentebedrijf worden overgenomen door de gemeente.

De statuten van AG Stadsplanning Antwerpen bepalen in art. 49 de modaliteiten bij ontbinding van het AG.
“Art. 49. Ontbinding en vereffening
De gemeenteraad kan steeds beslissen om tot ontbinding en vereffening van het bedrijf over te gaan. In die beslissing wijst de gemeenteraad vereffenaars aan. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van de ontbinding.

In geval van ontbinding en vereffening van het bedrijf, wordt een algemene inventaris opgemaakt en tevens een eindafrekening, omvattende de balans en de resultatenrekening.

De rechten en verplichtingen van het bedrijf, met inbegrip van alle eigendomsrechten en de beschikbare gelden, worden overgenomen door de stad Antwerpen.

Het personeel in statutair dienstverband van het bedrijf wordt overgenomen door de stad en hun rechten worden gewaarborgd.

De gemeenteraad kan in het ontbindingsbesluit de personeelsleden, die daarmee moeten instemmen, en de rechten en verplichtingen aanwijzen die worden overgenomen door de overnemer(s) van de activiteiten van het bedrijf.”