2014_CBS_09512 - Bestek GAC/2014/2377. Raamcontract voor divers straatmeubilair. - Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Voor de stadsvernieuwingsprojecten en de onderhoudstaken aan het openbaar domein, heeft de stad voortdurend nood aan specifiek straatmeubilair. Om de diverse projecten op een vlotte, efficiënte en kostenbewuste wijze van het juiste meubilair te voorzien, is het aangewezen om te beschikken over een raamcontract. Omdat het huidige raamcontract voor straatmeubilair is afgelopen, wenst de bedrijfseenheid stadsontwikkeling - beheer en onderhoud een nieuw contract af te sluiten. Dit af te sluiten contract zou zowel gebruikt worden door de leden van de groep Antwerpen als door de aannemers die in opdracht van de stad werken uitvoeren aan het openbaar domein en in het kader daarvan straatmeubilair moeten aankopen.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om voor deze aankoop open offerteaanvraag met Europese bekendmaking GAC/2014/2377 uit te schrijven.

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad Antwerpen en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   • door de stad Antwerpen belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
   • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad Antwerpen en/of OCMW (AG Havenbedrijf Antwerpen, Digipolis, pre-zone Antwerpen - Zwijndrecht en haar rechtsopvolger, enz.).

De leverancier is er eveneens toe gehouden om de in dit bestek voorziene meubilair aan dezelfde voorwaarden en tarieven te leveren aan derden die in opdracht van één van de bovenvermelde entiteiten van de groep Antwerpen werken uitvoert aan of op het openbaar domein. Meer bepaald volgende groepen opdrachthouders zullen via deze overeenkomst afroepen plaatsen:

• diverse aannemers (verder "aannemers van projecten" genoemd) die via een overheidsopdracht de opdracht van de stad Antwerpen hebben gekregen om projecten uit te voeren op het openbaar domein waarbij objecten die in deze opdracht zijn voorzien moeten geplaatst worden. Om de uniformiteit van het straatmeubilair te garanderen heeft de groep Antwerpen en de "aannemers van projecten" de verplichting om van deze aankoopcentrale gebruik te maken voor alle straatmeubilair dat op openbaar domein geplaatst moet worden gedurende de looptijd van deze;
• De lijn, sociale huisvestingsmaatschappijen, BAM en andere overheden kunnen van het systeem van de aankoopcentrale gebruik maken zoals hierboven beschreven, doch enkel en alleen voor de integratie van objecten uit deze opdracht in hun projecten binnen de stad Antwerpen.

De inschrijvers zijn er toe gehouden om op grond van de overeenkomst de leveringen en diensten die aan de Stad Antwerpen worden aangeboden onder dezelfde voorwaarden aan de voormelde instellingen, aannemers van projecten en agentschappen aan te bieden, indien deze erom verzoeken. De voormelde instellingen en agentschappen treden in dergelijk geval op als opdrachtgever-contractant. Ze plaatsen opdrachten in eigen naam en voor eigen rekening. De bestellingen die de aannemers van projecten plaatsen worden door de betrokken rechtspersonen autonoom opgevolgd en afgehandeld. Bij elke bestelling zal de bestellende entiteit de specifieke facturatie richtlijnen opgeven die, met uitzondering van de betalingstermijn, kunnen afwijken van de bepalingen zoals opgenomen in dit bestek.

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

De betrouwbaarheid van de inschrijvers zal getoetst worden aan het toegangsrecht zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren.

Volgende selectiecriteria zijn van toepassing:

Financiële en economische draagkracht van de inschrijver:
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële situatie van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekeningen (die de overheid zelf zal opvragen). In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid de currentratio, acid ratio, brutomarge, nettorendabiliteit van het totaal activa voor belastingen en solvabiliteit berekenen.

Technische bekwaamheid van de inschrijver:
De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende draagkracht heeft om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van volgende criteria:

Minimum drie referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten tijdens de laatste 3 jaar, met vermelding van bedrag, datum en voor welke instelling ze bestemd waren in het algemeen en voor welke overheidsinstellingen in het bijzonder. Onder gelijkaardige opdrachten wordt per perceel het volgende begrepen:

Perceel 1 – Het leveren van zitbanken en tafels: minimum 225.000 euro exclusief btw;
Perceel 2 – Het leveren van gietijzeren palen: minimum 12.500 euro exclusief btw;
Perceel 3 – Het leveren van standard palen en aanplakzuilen: minimum 60.000 euro exclusief btw;
Perceel 4 – Het leveren van fietsbeugels, boombeugels en afschermingsbeugels: minimum 160.000 euro exclusief btw;
Perceel 5 – Het leveren van boomroosters: minimum 95.000 euro exclusief btw;
Perceel 6 – Het leveren + het leveren en plaatsen van vlaggenmasten: minimum 15.000 euro exclusief btw;
Perceel 7 – Het leveren + het leveren en plaatsen van hekwerk: minimum 5.000 euro exclusief btw;
Perceel 8 – Het leveren + het leveren en plaatsen van voetgangersbewegwijzering: minimum 350.000 euro exclusief btw.

Voor elke referentieopdracht in de lijst worden volgende vermeldingen bijgevoegd:

1. de opdrachtgever (met gegevens contactpersoon + telefoonnummer);
2. het begin en einde van de uitvoering;
3. de beknopte omschrijving van de opdracht (verschillende onderdelen);
4. kostprijs.

De lijst wordt vergezeld van getuigschriften van goede uitvoering voor de belangrijkste opdrachten.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige offerte rekening houdend met volgende gunningscriteria voor alle percelen:

• Kwaliteit: 60 punten
• Prijs: 30 punten
• Leveringstermijn:10 punten

In toepassing van de artikelen 23 en 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij open offerteaanvraag.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de leverancier van een opdracht voor leveringen overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 71, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.