Terug

2014_CBS_09443 - Fondsen. Eurodesk - Deelname openbare raadpleging 'EU Urban Agenda' - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 19/09/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_09443 - Fondsen. Eurodesk - Deelname openbare raadpleging 'EU Urban Agenda' - Goedkeuring 2014_CBS_09443 - Fondsen. Eurodesk - Deelname openbare raadpleging 'EU Urban Agenda' - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Tot 26 september 2014 organiseert de Europese Commissie (Directoraal-Generaal voor Regionaal Beleid) een openbare raadpleging over een toekomstige stedelijke agenda op Europees niveau ('The urban dimension of EU policies - key features of an EU Urban Agenda'). Deze consultatie is voornamelijk gericht op stakeholders die verantwoordelijk zijn voor of betrokken zijn bij stedelijke ontwikkeling op Europees, nationaal, regionaal of lokaal niveau. Stedelijke overheden behoren tot deze prioritaire doelgroep.

Verschillende organisaties en overheden hebben in het verleden reeds meermaals gevraagd om Europees beleid beter af te stemmen op stedelijke ontwikkelingen en problematieken, in het bijzonder door een Europese stedelijke agenda ('EU urban agenda') in het leven te roepen. Deze consultatie heeft tot doel het debat naar zo veel mogelijk stakeholders open te trekken, om de nood aan een stedelijke agenda op Europees niveau beter te kaderen, om de doelstellingen ervan te bepalen, en om te bekijken hoe zo'n agenda in de praktijk zou kunnen werken.

Volgende vragen worden voorgelegd aan de stakeholders die wensen deel te nemen aan de raadpleging:

  • wat zijn de voornaamste motieven voor een Europese stedelijke agenda? Waar kan EU-optreden de meeste waarde toevoegen? Welke elementen van stedelijke ontwikkeling profiteren van een meer gecoördineerde aanpak tussen verschillende sectoren en bestuursniveaus?
  • moet een Europese stedelijke agenda zich richten op een beperkt aantal stedelijke problemen? Of moet een Europese stedelijke agenda een algemeen kader bieden om de aandacht te richten op de stedelijke dimensie van EU-beleid over de gehele linie, waarbij de coördinatie tussen sectorale beleidsmaatregelen en tussen stedelijke, nationale en Europese actoren wordt versterkt?
  • vormt het Europese model voor stedelijke ontwikkeling zoals uitgedrukt in "Steden van morgen" een toereikende basis om het werk aan de Europese stedelijke agenda voort te zetten?
  • hoe kunnen belanghebbenden in steden beter bijdragen aan de beleidsontwikkelings- en –implementatieprocessen op EU-niveau? Moeten steden meer betrokken worden bij beleidsvorming op regionaal, nationaal en EU-niveau? Hoe?
  • hoe kunnen een sterkere stedelijke en territoriale kennisbasis en de uitwisseling van ervaring het best worden ondersteund? Welke specifieke elementen van de kennisbasis moeten worden versterkt om de beleidsvorming beter te kunnen ondersteunen?
  • welke rollen moeten het lokale, het regionale, het nationale en het EU-niveau spelen bij de definitie, ontwikkeling en tenuitvoerlegging van een Europese stedelijke agenda?

Het staat de deelnemers vrij om te antwoorden op die vragen die het meest relevant of toepasselijk zijn.

Argumentatie

Deelname van de stad aan de raadpleging verloopt via twee sporen:

  • gezamenlijke standpuntbepaling met gemeente Rotterdam. Sinds juli 2014 loopt er een samenwerkingsovereenkomst tussen Antwerpen en Rotterdam, waarin beide steden zich ertoe engageren om samen te werken op vlak van Europese initiatieven met impact op gemeenschappelijke uitdagingen en problemen. Gezamenlijke deelname aan de consultatie sluit mooi aan bij dit engagement;  
  • gemeenschappelijke standpuntbepaling vanuit de 13 centrumsteden, in de schoot van het Kenniscentrum Vlaamse Steden. Antwerpen, Gent, Mechelen en Hasselt zitten samen in een aparte werkgroep om het standpunt uit te werken.
Deelname aan de consultatie in gemeenschappelijk verband heeft een duidelijke meerwaarde, omdat op die manier de Europese Commissie duidelijk wordt gemaakt dat steden reeds intensief samenwerken, aan kennisdeling doen, en klaar zijn om op Europees niveau een sterkere rol te spelen. De Eurodesk (dienst strategisch coördinator) zal voor stad Antwerpen de dialoog aangaan met gemeente Rotterdam en de Vlaamse centrumsteden, en zorgen voor de uitwerking van een gemeenschappelijk antwoord op de raadpleging. Hierbij worden volgende krachtlijnen naar voren geschoven:
 
  • nood aan een sterkere betrokkenheid van steden (als democratisch verkozen besturen, in tegenstelling tot andere stakeholders) bij zowel de ontwikkeling als de implementatie van Europees beleid;
  • nood aan meer en betere data over stedelijke problematieken bij de ontwikkeling van Europees beleid (beschikbare data zijn immers te veel gebaseerd op nationale en regionale gemiddelden, en zorgen aldus voor te weinig territoriale schakering, waardoor specifieke stedelijke problemen en uitdagingen, zoals schooluitval en jeugdwerkloosheid, niet voldoende zichtbaar zijn);
  • nood aan een betere benutting op Europees niveau van beschikbare kennis en ervaringen op stedelijk niveau (steden beschikken immers over specifieke data en kennis die op Europees niveau niet beschikbaar zijn);
  • nood aan de inschatting van de stedelijke impact (‘urban impact assessment’) bij de ontwikkeling van Europees beleid (steden moeten weten in welke mate Europees beleid en regelgeving een impact op lokaal niveau zullen hebben, en moeten hierover tijdig worden ingelicht);
  • nood aan een sterkere betrokkenheid van steden bij de EU2020-agenda ('slimme, duurzame en inclusieve groei'), en in het bijzonder bij de opmaak van de nationale en regionale hervormingsprogramma’s die verslag uitbrengen over de mate waarin nationale en regionale overheden tegemoetkomen aan de EU2020-doelstellingen.

Deze krachtlijnen zullen vertaald worden naar het Engels, en in afspraak met Rotterdam en de Vlaamse centrumsteden in een gebald antwoord worden gegoten. De indiening van het antwoord op de raadpleging gebeurt elektronisch via een online survey.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
De stad zet in op de goede relaties met externe partners
Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
De stad zet in op de goede relaties met externe partners
Een actieve opvolging van het Europees beleid verzekert een tijdige inschatting van de consequenties voor het stedelijk beleid en bijsturing waar nodig en mogelijk

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de deelname aan de openbare raadpleging over de 'EU Urban Agenda' in samenwerking met gemeente Rotterdam en de Vlaamse centrumsteden goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.