Terug

2015_VVA_00007 - 2015_VVA_00007 - Voorstel tot advies van raadslid Inge Jooris: Het Antwerps mobiliteitsplan

districtsraad Borgerhout
ma 02/03/2015 - 20:00 districtshuis Borgerhout
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Roger Koreman, districtsschepen; Luc Moerkerke, districtsschepen; Marc De Meyer, districtsraadslid; Patrick Paredaens, districtsraadslid; Marij Preneel, voorzitter districtscollege; Hendrik Roelandt, districtsraadslid; Kristine Matheussen, districtsraadslid; Maria Balemans, districtsraadslid; Zohra Othman, districtsschepen; Alain Herremans, districtsraadslid; Nahima Lanjri, districtsraadslid; Omar Al Jattari, districtsraadslid; Stephanie Van Houtven, districtsschepen; Aotman El Gazuani, districtsraadslid; Tom Claessens, districtsraadslid; Sadïa Choukri, districtsraadslid; Thomas Heiremans, districtsraadslid; Patrick Van den Abbeele, districtsraadslid; Sofie Sas, districtsraadslid; Els Roes, districtsraadslid; Hans Gooris, districtsraadslid; Danny Van Looy, districtsraadslid; Inge Jooris, districtsraadslid; Seppe Geerts; Stefan Nieuwinckel, districtssecretaris; Davy Mahieu, plaatsvervangend districtssecretaris

Afwezig

Nadia Bachgada, districtsraadslid

Secretaris

Davy Mahieu, plaatsvervangend districtssecretaris
2015_VVA_00007 - 2015_VVA_00007 - Voorstel tot advies van raadslid Inge Jooris: Het Antwerps mobiliteitsplan 2015_VVA_00007 - 2015_VVA_00007 - Voorstel tot advies van raadslid Inge Jooris: Het Antwerps mobiliteitsplan

Motivering

Indiener(s)

Inge Jooris

Gericht aan

Ikrame Kastit

Tijdstip van indienen

di 24/02/2015 - 22:40

Toelichting

Ik stel vast dat het mobiliteitsplan vanavond op de Antwerpse gemeenteraad wordt behandeld zonder dat de districtsraden hiervoor geconsulteerd werden. Daarom leg ik dit voorstel van advies neer.
 
Artikel 1
De districtsraad vraagt om het STOP-principe in het mobiliteitsplan onverkort te handhaven.
 
Artikel 2
De districtsraad vraagt om wijkcirculatieplannen uit te tekenen, en op basis daarvan maatregelen te nemen in de circulatie die ervoor zorgen dat het auto- en vrachtverkeer via de geijkte routes van en naar het stadscentrum rijden.
 
Artikel 3
De districtsraad vraagt om formeel advies te mogen geven op de concrete deelbeleidsplannen voor fietsers, voetgangers, parkeren, openbaar vervoer, per gebiedsdeel…
 
Artikel 4
De districtsraad vraagt om prioritair de Ring te overkappen en er in tweede instantie een oplossing te zoeken om het doorgaand autoverkeer rond Antwerpen te leiden en niet doorheen Antwerpen.
 
Artikel 5
De districtsraad is tevreden met de plannen voor het openen van het premetrostation Drink op de Turnhoutsebaan en de ongebruikte premetrokoker onder de Kerkstraat.
 
Artikel 6
De districtsraad dringt aan op de snelle realisatie van Park & Rides aan de rand van de stedelijke agglomeratie, gekoppeld aan een performant netwerk van openbaar vervoer.
 
Artikel 7
De districtsraad is tevreden dat het mobiliteitsplan het concept van ‘nabije stad voor kinderen, jongeren en senioren’ onderschrijft. De concrete realisatie van een ‘nabije stad’ houdt in dat doorgaand autoverkeer maximaal wordt geweerd uit alle woonwijken via het STOP-principe, een goede ontsluiting voor het openbaar vervoer en de fietsers, en wijkcirculatieplannen.
 
Artikel 8
De districtsraad vraagt om een bevriezing van het aantal parkeerplaatsen voor auto’s in de stad. Extra parkeerplaatsen trekken extra autoverkeer aan die de woonwijken onnodig belasten. De bestaande parkeerplaatsen in ondergrondse parkings en in bedrijvenparkings moeten veel meer dan nu het geval is, optimaal gebruikt kunnen worden door bewoners.
 
Artikel 9
De districtsraad vraagt een uitbreiding van het fietsparkeeraanbod op het openbaar domein.
 
Artikel 10
De modale split van 50/50 is nu al gerealiseerd in het grootste deel van Borgerhout. De districtsraad vraagt om de ambitie van 65/35 in de kernstad en 50/50 in de Antwerpse agglomeratie tegen 2020 op te trekken in functie van de leefbaarheid van de stad.
 
Artikel 11
De districtsraad is tevreden met de extra aandacht voor trein en lightrail en pleit voor een verdere afbouw van het aantal streekbussen die van en naar de Rooseveltplaats gaat via de Turnhoutsebaan. De capaciteit die verloren gaat op de Turnhoutsebaan/Carnotstraat door het wegvallen van de streekbussen, moet gecompenseerd worden door extra trams.
 
Artikel 12
De districtsraad wijst erop dat een fietsbeleid niet gelijk is aan de realisatie van een (boven-)lokaal fietsroutenetwerk. Fietsers moeten ook veilig in alle straten met gemengd verkeer (zonder apart fietspad) kunnen rijden. De beste garantie daarvoor zijn autoluwe wijken.
 
Artikel 13
De districtsraad vraagt om de afbouw van ‘Antwerpen Airport’. Zo lang de luchthaven blijft bestaan, moet er een sluitend mobiliteitsoplossing komen voor het verkeer van en naar de luchthaven (vrachtverkeer, auto’s van passagiers) die ervoor zorgt dat de omliggende woonwijken geen sluipverkeer te slikken krijgen.
 
Artikel 14
De districtsraad stelt voor om de vroegere, duidelijke wegcategorisering met drie categorieën te gebruiken in plaats van de voorgestelde zes categorieën. Ze stelt voor om minstens de categorisering van de Montensstraat/Sergeyselsstraat/Moorkensplein/Eliaertsstraat als ‘hoofdstraat’ en van de Bleekhofstraat – Sterlingerstraat, Kroonstraat, Helmstraat, Gravinstraat – Gijselsstraat – Borsbeekstraat,  Drossaardstraat – Kortrijkstraat als ‘buurtstraat’ om te zetten in een categorisering tot woonstraat.
 
Artikel 15
De districtsraad stelt voor om, in afwachting van de realisatie van een grote overslagplaats voor vrachtverkeer aan de rand van de stad, een duidelijke reglementering uit te stippelen in overleg met de handelaars om de overlast en verkeersonveiligheid van laden en lossen in woonbuurten tot een minimum te beperken, door o.m. een beperking van tonnages in bepaalde buurten en het instellen van venstertijden voor laden en lossen.
 
Artikel 16
De districtsraad is tevreden dat de Turnhoutsebaan als kernroute deel uitmaakt van het bovenlokaal fietsnetwerk. Het is dan ook evident dat, in het kader van het ‘Go for zero’-principe in dit mobiliteitsplan, de stad er alles aan doet om de Turnhoutsebaan in te richten als een veilige kernroute voor fietsers met een apart fietspad.

Bespreking

Antwoord

  • Raadslid Inge Jooris licht haar voorstel tot advies toe.
  • Raadslid Alain Herremans komt tussen en vraagt om elk artikel apart te stemmen:
    Het voorontwerp van het mobiliteitsplan werd reeds grondig toegelicht aan alle districten, waarna de verschillende districten de mogelijkheid kregen om nog opmerkingen toe te voegen.

    De districten werden als adviserend lid opgenomen in de Gemeentelijke Begeleidingscommissie. Ook hierin hebben de districten reeds de mogelijkheid gehad om opmerkingen over het mobiliteitsplan over te maken aan de Stad. De Stad volgt hiermee het decretaal kader, onder meer neergelegd in het Mobiliteitsdecreet, waarbinnen het participatietraject is bepaald.

    Artikel 285 van het Gemeentedecreet houdt een initiatiefrecht in voor de districtsraad, om een formeel advies te richten aan het college van burgemeester en schepenen. Dit vereist dus niet dat de stad een formele adviesvraag aan de districtsraden organiseert hieromtrent. Indien de districtsraad wenst om bijkomend advies te geven over het ontwerp mobiliteitsplan, naast de reeds verleende mogelijkheden, kan deze steeds gebruik maken van zijn initiatiefrecht. Het staat het districtscollege dus vrij om hiervoor in overleg te treden met de districtsraad. Dit wordt beschouwd als een interne aangelegenheid.

    Hieronder geven we tekstueel samengevat onze opmerkingen door die tijdens de districtsraad besproken zijn:

    Artikel 1
    Het STOP-principe blijft gehandhaafd in zijn oorspronkelijke doelstelling, met name het verzekeren van de verkeersveiligheid voor elke weggebruiker. Meer zelfs, voor het eerst wordt dit consequent toegepast door versneld werk te maken van de uitrol van grote zone 30’s in onze woonstraten. Als verkeerskundig principe blijft het STOP-principe een uitgangspunt maar dit telkens gerelateerd aan de plaats binnen het globale stedelijke verkeersnetwerk dat uitgetekend wordt in het nieuwe mobiliteitsplan.
    Artikel 2

    Het mobiliteitsplan geeft elke verkeersdrager een functie in het wegennetwerk.  Hierdoor valt duidelijk af te lezen op welke straten er in de toekomst welke modi of combinatie gewenst is, gekoppeld aan een afwikkelingsniveau. Deze werkwijze leidt tot meer consistentie en kans op realisatie dan de vele wijkcirculatieplannen die uiteindelijk zonder voorwerp bleven en aanleiding gaven tot debat tussen verschillende straten, tussen verschillende wijken of tussen verschillende districten.
    Artikel 3:

    De districten zijn vertegenwoordigd als adviserend lid in de GBC en zullen als dusdanig hun adviesrecht ten volle kunnen uitputten. Het procesverloop van het mobiliteitsplan Antwerpen toont aan dat de stad Antwerpen ernstig rekening houdt met de districten. Uiteraard moet inspraak ook tot uitspraak leiden en tot uitvoering op het terrein. Hierin verwachten we dat het district haar bevoegdheden aanwendt om de in consensus genomen beslissingen ook daadwerkelijk uit te voeren.
    Artikel 4:

    Met de recent genomen beslissing van de Vlaamse regering krijgt het overkappen van de Antwerpse Ring een prioritair karakter en worden belangrijke obstakels inzake het overkappen – zoals de aanwezigheid van een viaduct – weggenomen. Met de huidige plannen voor het sluiten van de Ring worden alle voorwaarden gecreëerd voor de overkapbaarheid en worden ook daadwerkelijk eerste stappen gezet. Wachten op een bijkomende tangent voor personen- en vrachtverkeer zou tot een onaanvaardbaar uitstel van overkappingen en andere leefbaarheidsmaatregelen in de zate van de Antwerpse Ring leiden.
    Artikel 5:

    Aansluitend wordt aan De Lijn gevraagd om het station Foorplein en de koker Kerkstraat eveneens richting opening en ingebruikname te bestuderen en hiervoor de nodige budgetten te voorzien binnen de investeringsbegroting van De Lijn.
    Artikel 6:

    Met de ingebruikname van Livan 1 moet De Lijn alle opportuniteiten bekijken om de aanleg, bouw of uitbreiding van P+R faciliteiten te detecteren en in een investerings- en exploitatieverhaal met andere partners te realiseren.
    Artikel 7:

    De versnelde uitvoering van zone 30’s, fietsstraten en andere maatregelen steunend op het begrip comodaliteit zoals voorzien in het mobiliteitsplan maken van Antwerpen “een nabije stad”
    Artikel 8:

    De parkeerdruk in het district Borgerhout is van die aard dat extra maatregelen noodzakelijk zijn. Met de bouwcode wordt het probleem deels aan de bron verholpen en wordt gekozen om het openbaar domein te ontlasten. De vraag naar extra buurtparkings is een vraag die vanuit de bewoners regelmatig naar voor wordt gebracht en waarover ook overleg werd gepleegd met de stad Antwerpen. Tot op heden werd dit nooit in rechtstreekse correlatie gebracht met een evenredige afbouw op het openbaar domein.
    Artikel 9:
    De districtsraad vraagt een uitbreiding van het fietsparkeeraanbod op het openbaar domein.

    Artikel 10:
    Deze ambitie wordt nagestreefd d.m.v. een verleidingsstrategie en een concreet programma van infrastructuurprojecten.
    Artikel 11:
    De ontsluiting van de stad door sneltrams ondergronds mag niet ten koste gaan van een sterk stedelijk tramnet.
    Artikel 12:

    De aanleg van schakelroutes op de parallel van de Turnhoutsebaan is de beste garantie om een combinatie te realiseren van een (boven)-lokaal fietsnetwerk én een bijdrage te leveren aan woonwijken waar zachte weggebruikers voorrang hebben in het wegbeeld.
    Artikel 13:
    Verschillende opeenvolgende Vlaamse regeringen hebben zich akkoord verklaard met het behoud van een regionale luchthaven in Antwerpen. Met de nieuwe beheers- en exploitatiestructuur wordt rechtszekerheid en jobzekerheid gegeven aan honderden werknemers. Intussen verloopt de exploitatie binnen een milieuvergunning die voorziet in de afbouw van het aantal trainingsvluchten. Andere stellingnames ondergraven elke rechtszekerheid aan potentiële investeerders in deze luchthaven.
    Artikel 14:

    Deze vragen dienen best door het districtscollege met de stad opgenomen te worden.
    Artikel 15:

    De stad verkoos Blue Gate niet af te wachten en heeft in samenwerking met Bpost een eerste overslagplaats voor stadsdistributie gerealiseerd in het noorden van de stad.
    Artikel 16:
    De stad Antwerpen wil intussen het overleg met de wegbeheerder – het Vlaams Gewest – niet afwachten en kiest ervoor intussen een fietsstraat te realiseren op de schakelroute, zoals gevraagd door het district Borgerhout aan het stadscollege.

  • Raadslid Nahima Lanjri komt tussen en vraagt om  schepen Kennis uit te nodigen om het mobiliteitsplan en de deelplannen toe te lichten en te bespreken zodat de effecten voor Borgerhout kunnen bekeken worden en we onze bekommernissen kunnen meegeven zodat daarmee rekening gehouden wordt bij de verdere uitwerking. 
  • De voorzitter van het districtscollege Marij Preneel antwoordt.

De stemming vindt plaats, eerst elk artikel apart en daarna over het gehele besluit.

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 1 goed met 13 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Stemden nee: N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 2 goed met 13 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Stemden nee: N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 3 goed met 20 stemmen voor en 4 onthoudingen.
Stemden ja: N-VA, sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang, CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 4 goed met 20 stemmen voor en 4 onthoudingen.
Stemden ja: N-VA, sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang, CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 5 goed met 20 stemmen voor en 4 onthoudingen.
Stemden ja: N-VA, sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang, CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 6 goed met 22 stemmen voor en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc, N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 7 goed met 13 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Stemden nee: N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 8 goed met 13 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Stemden nee: N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 9 goed met 22 stemmen voor en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc, N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 10 goed met 20 stemmen voor en 4 onthoudingen.
Stemden ja: N-VA, sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang, CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 11 goed met 20 stemmen voor en 4 onthoudingen.
Stemden ja: N-VA, sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang, CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 12 goed met 22 stemmen voor en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc, N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 13 goed met 13 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Stemden nee: N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 14 goed met 13 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Stemden nee: N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 15 goed met 13 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Stemden nee: N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het artikel 16 goed met 13 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Stemden nee: N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het besluit goed met 13 stemmen voor, 9 stemmen tegen en 2 onthoudingen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc
Stemden nee: N-VA, Vlaams Belang
Hebben zich onthouden: CD&V, Open VLD

ma 02/03/2015 - 20:47