2014_CBS_12162 - Verkeerslichtencoördinatiecentrale - Bestek 1M3D8N/14/05. Raamovereenkomst verkeerstellingen Vlaanderen - Goedkeuring

De jaarlijkse uitgave wordt geraamd op 134.642,75 EUR (inclusief 21% btw). Het aandeel van het Vlaams Gewest bedraagt 96.942,78 EUR, het aandeel van de stad Antwerpen bedraagt 37.699,97 EUR. Deze verdeelsleutel is gebaseerd op de verdeelsleutel die gehanteerd wordt binnen het project van de VLCC (72% aandeel van het Vlaams Gewest en 28% aandeel van de stad Antwerpen).

Verkeerstellingen die uitsluitend gebeuren op vraag van één van de twee partijen, los van de opdracht van de VLCC, zijn voor rekening van de vragende partij.

Rekening houdende met de totale vermoedelijke (geschatte) duurtijd van 7 jaar voor dit contract wordt de totale uitgave geraamd op 942.499,25 EUR (inclusief 21% btw). Het aandeel van het Vlaams Gewest hierin bedraagt 678.599,46 EUR, het aandeel van de stad Antwerpen bedraagt 263.899,79 EUR.

Dit budget is momenteel niet voorzien in de meerjarenbegroting van de stad Antwerpen. Voorlopig wil de dienst stadsontwikkeling/mobiliteit de budgetten, nodig voor het uitvoeren van deze opdracht, verrekenen binnen de begroting van het Gemeentelijke Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen (GAPA). Mogelijkerwijs zal echter een gedeelte van de budgetten van GAPA op korte termijn overgeheveld worden naar de dienst stadsontwikkeling/mobiliteit. Momenteel zijn er echter nog geen boekingsadressen aangemaakt. Dit kan pas na budgetwijziging. Op dat moment zullen in de stadsbegroting de nodige budgetten voor deze opdracht voorzien moeten worden.

Voorlopig kunnen kosten die uit de opdracht voortvloeien, betaald worden met budgetten van GAPA. 

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Het college keurde in zitting van 5 oktober 2012 (jaarnummer 10438) de overeenkomst 'in verband met een coördinatiesysteem voor verkeerslichten in Antwerpen' goed. Afspraken over het opmaken van verkeerskundige studies, maken hier deel van uit. 

Het college keurde in zitting van 20 juni 2014 (jaarnummer 6587) de samenwerkingsovereenkomst voor gegevensuitwisseling voor verkeersstudies met de Vlaamse overheid goed. Zowel de stad Antwerpen als de Vlaamse overheid zullen alle tel- en meetgegevens die voortkomen uit de opdracht 'verkeerstellingen in Vlaanderen' delen.

Voor het uitvoering van verkeerstellingen, stelden de administraties van Vlaamse overheid en de stad Antwerpen een samenwerkingsovereenkomst en het bestek 1M3D8N/14/05 'raamovereenkomst verkeerstellingen Vlaanderen' op. Dit bestek wordt nu ter goedkering voorgelegd.

Dit bestek kadert in eerste instantie en voornamelijk in de uitvoering van het project 'levering, installatie en onderhoud van een verkeerscentrale en uitvoeren van verkeerskundige studies voor de coördinatie van verkeersregelaars in en rond de stad Antwerpen' (hierna kortweg de verkeerslichtencoördinatiecentrale of 'VLCC' genoemd).

Het betreft een open offertevraag van diensten voor het uitvoeren van verkeerstellingen en het in kaart brengen van verkeersparameters ter ondersteuning van de afdeling Expertise Verkeer en Telematica van de Vlaamse overheid en de stad Antwerpen. Deze diensten hebben betrekking op het inwinnen, verwerken en aanleveren van (tijdelijke) verkeerstellingen op niet-snelwegen in Vlaanderen. Specifiek gaat het over doorsnedetellingen, kruispunttellingen, wachtrijmetingen, herkomst-bestemmingsonderzoek en reistijdmetingen. Voor de stad Antwerpen is het nuttig om op deze manier relatief snel verkeerstellingen uit te kunnen laten voeren. Deze meetprojecten kunnen zowel worden uitgevoerd op wegen die onder het beheer vallen van de Vlaamse overheid als op stads- of gemeentewegen. De verkeerstellingen zijn nodig om verkeerskundige studies in het kader van de VLCC te voeden.

Zowel de stad Antwerpen als de Vlaamse overheid kunnen binnen deze opdracht eveneens verkeerstellingen en -metingen laten uitvoeren die los staan van de opdracht van de VLCC.

De duurtijd van deze opdracht bedraagt 12 kalendermaanden, stilzwijgend verlengbaar met 12 x 6 maanden. De maximale duurtijd van de opdracht bedraagt bijgevolg 84 kalendermaanden.

Omwille van het feit dat de opdracht in eerste instantie en voornamelijk uitgeschreven wordt om uitvoering te kunnen geven aan de uitvoering van de opdracht van de VLCC, werd de duurtijd van deze opdracht afgestemd op de duurtijd van deelopdracht 1 binnen de opdracht van de VLCC (het uitvoeren van verkeerskundige studies), zijnde 72 kalendermaanden. Een bijkomend motief ter staving van de duurtijd is het mogelijk maken van een vlot verloop in de uitvoering van deze opdracht. Omwille van redenen van continuïteit en om een breuk in de uitvoering van het project voor de VLCC te vermijden, moeten de opdrachten op elkaar afgestemd kunnen zijn.

De maximale duurtijd van onderhavige overeenkomst bedraagt 84 kalendermaanden, aangezien de aanvangsdatum van deze overeenkomst (wegens de mogelijkheid tot bestellen los van de opdracht VLCC) chronologisch eerder in de tijd zal liggen en de afhandeling van het laatste dienstbevel in uitvoering van de opdracht VLCC na de duurtijd van 74 kalendermaanden kan liggen. Om dit op te vangen werd de mogelijkheid voorzien om de overeenkomst 12 keer te verlengen met 6 maanden. Huidige overeenkomst kan 12 maanden langer lopen, dit om bestellingen voor de start van de opdracht VLCC op te vangen en mogelijke bestellingen in uitvoering van de laatste dienstbevelen in het kader van deze opdracht op te vangen.

De opdracht wordt geplaatst bij wijze van een open offerteaanvraag.

Artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang kan worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden. Het Vlaams Gewest zal optreden als aanbestedende overheid.