2014_RVBAGSO_00013 - SO_BAO_BUO_2014_378 Leerlingenvervoer voor één- en meerdaagse uitstappen, inclusief chauffeur - Goedkeuring gunning - Het vervoeren van leerlingen van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AGSO) voor een- en meerdaagse uitstappen. - Goedkeuring

De totale uitgave van deze opdracht wordt geraamd op 1.450.000,00 € excl. btw of 1.537.000,00 €  incl. 6% btw en is voorzien in de budgetten van de scholen, uitgavencode OD0202-6165.

De jaarlijkse uitgave wordt geraamd op 362.500,00 € excl. BTW – 384.250,00 € incl. 6% btw.

Bevoegdheidsorgaan conform aankoopprocedures en goedkeuringmatrix van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen.

De opdracht betreft het vervoeren van leerlingen van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AGSO). Het kan gaan over ritten voor eendaagse uitstappen of ritten voor meerdaagse uitstappen. Bij alle ritten kan het gaan over diverse groottes van groepen (te vervoeren personen). De dienstverlening is inclusief chauffeur.

De opdracht is opgedeeld in volgende percelen:

- Perceel 1 “Leerlingenvervoer: 9 - 38 personen”

- Perceel 2 “Leerlingenvervoer: 39 - 54 personen”

- Perceel 3 “Leerlingenvervoer: > 54 personen”

- Perceel 4 “Leerlingenvervoer: 9 - 38 personen – liftbus”

Plaats van dienstverlening: De dienstverlener zal vervoer voorzien voor verschillende locaties van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen.

De raamovereenkomst wordt gesloten met minimaal en maximaal 3 inschrijvers die de economisch meest voordelige regelmatige offerte (rekening houdend met de gunningscriteria in dit bestek) hebben ingediend.

Indien het niet mogelijk is om met drie inschrijvers een raamovereenkomst af te sluiten, dan wordt de raamovereenkomst gesloten met minder inschrijvers.

Raamovereenkomst met deelopdrachten

Er zal per perceel een volgorde worden opgesteld aan de hand van de scores volgens de gunningscriteria.

- Op nummer 1 van de rangschikking komt de inschrijver met de hoogste score.

- Op nummer 2 van de rangschikking komt de inschrijver met de op 1 na hoogste score.

- Op nummer 3 van de rangschikking komt de inschrijver met de op 2 na hoogste scores.

Deze volgorde staat vast voor de ganse looptijd van de volledige opdracht, tenzij de aanbestedende overheid beslist de samenwerking met een inschrijver stop te zetten.

Voor de uitvoering van de opdracht geldt per perceel, gedurende de looptijd van de raamovereenkomst:

Voor elke afzonderlijk te plaatsen opdracht zal de aanbestedende overheid in eerste instantie de inschrijver met de hoogste score in de rangschikking aanschrijven. Indien deze inschrijver niet aan de vraag kan voldoen of geen geschikte oplossing kan bieden, zal de inschrijver die tweede is in de rangschikking worden aangeschreven. Is ook deze tweede inschrijver niet in de mogelijkheid om aan de vraag te beantwoorden, dan schrijft de aanbestedende overheid de inschrijver die derde in de rangschikking is opgenomen aan voor de uitvoering van de opdracht.

De inschrijvers worden niet opnieuw met elkaar in mededinging gesteld.

Er werden volgende offertes ontvangen:
- Perceel 1 (Leerlingenvervoer: 9 - 38 personen): 3 offertes namelijk van:
- Busenco bvba, Parklaan 12 te 9100 Sint-Niklaas;
- Autocars De Polder nv, Groenendaallaan 385 te 2030 Antwerpen;
- Luxetour- Vermeulen nv, Baalsebaan 55 te 3120 Tremelo;

- Perceel 2 (Leerlingenvervoer: 39 - 54 personen): 3 offertes namelijk van:
- Busenco bvba, Parklaan 12 te 9100 Sint-Niklaas;
- Autocars De Polder nv, Groenendaallaan 385 te 2030 Antwerpen;
- Luxetour- Vermeulen nv, Baalsebaan 55 te 3120 Tremelo;

- Perceel 3 (Leerlingenvervoer: > 54 personen): 4 offertes namelijk van:
- Busenco bvba, Parklaan 12 te 9100 Sint-Niklaas;
- De Hauwere nv, Brusselsesteenweg 151 te 9280 Lebbeke;
- Autocars De Polder nv, Groenendaallaan 385 te 2030 Antwerpen;
- Luxetour- Vermeulen nv, Baalsebaan 55 te 3120 Tremelo;

- Perceel 4 (Leerlingenvervoer: 9 - 38 personen - liftbus): 3 offertes namelijk van:
- Busenco bvba, Parklaan 12 te 9100 Sint-Niklaas;
- De Hauwere nv, Brusselsesteenweg 151 te 9280 Lebbeke;
- Autocars De Polder nv, Groenendaallaan 385 te 2030 Antwerpen;

De offertes werden door Financiën_Aankoop administratief nagezien. Inzake de kwalitatieve selectie werd de offerte van Autocars De Polder nv niet weerhouden omdat ze geen bewijs van erkenning voor het exploiteren van autocars heeft ingediend (zie verslag van nazicht).

De offerte van Luxetour – Vermeulen nv werd materieel onregelmatig bevonden. Bijgevolg werd de offerte integraal geweerd omdat de invenetarissen onvolledig werden ingediend (zie verslag van nazicht).

De overige offertes werden na het administratieve nazicht regelmatig bevonden.

De betrouwbaarheid van de inschrijvers werd afgetoetst aan het toegangsrecht zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren.

Het RSZ-attest en bewijs van niet-faling werden eveneens opgezocht en nagekeken. De firma voldoet aan deze eisen. Tevens bezorgde de firma een uittreksel uit het strafregister op naam van de firma aan de aankoopdienst.

Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht:

1. Prijs – 80 punten
2. Duurzaam en maatschappelijk verantwoord ondernemen – 20 punten

Toelichting gunningscriteria:

1 Prijs 80 punten

De prijs voor het leerlingenvervoer voor één- en meerdaagse uitstappen, inclusief chauffeur, wordt berekend volgens de tarieven die opgegeven worden in de inventaris.

Hierbij wordt rekening gehouden met:

- De prijs voor ritten heen en terug op basis van het aantal kilometers voor de periode september – april.

- De prijs voor ritten heen en terug op basis van het aantal kilometers voor de periode mei – juni.

- De dagprijs voor ritten op basis van het aantal kilometers voor de periode september – april.

- De dagprijs voor ritten op basis van het aantal kilometers voor de periode mei – juni.

- De prijs voor ritten buiten de standaard heen en terug op basis van het aantal kilometers voor de periode september – april.

- De prijs voor ritten buiten de standaard heen en terug op basis van het aantal kilometers voor de periode mei – juni.

- De dagprijs voor ritten buiten de standaard
op basis van het aantal kilometers voor de periode september – april.

- De dagprijs voor ritten buiten de standaard op basis van het aantal kilometers voor de periode mei – juni.

Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

2 Duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen 20 punten

Om de duurzaamheid en het maatschappelijk verantwoord ondernemen van de inschrijver te beoordelen, houdt de aanbestedende overheid rekening met onderstaande factoren:

- uitstootnorm van de autobussen uit het volledige wagenpark van de inschrijver en eventueel alternatieve brandstoffen;

- diversiteit van het wagenpark;

- aantal autobussen die voor deze opdracht ingezet kunnen worden in verhouding tot het volledige wagenpark van de inschrijver;

- autobussen die inzetbaar zijn voor rolstoelgebruikers;

- welke milieu-ontlastende maatregelen worden aangewend bij de uitvoering van de opdracht / in de onderneming van de inschrijver?

- welke sociale maatregelen worden genomen? Hoe maakt de onderneming in deze opdracht werk van een actief diversiteitsbeleid, medewerkersbetrokkenheid …?

- …

Deze opsomming is niet limitatief.

Ter beoordeling van dit gunningscriterium geeft de inschrijver een gedetailleerde beschrijving waarin hij aangeeft welke initiatieven de firma neemt om duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen te implementeren.

De inschrijver met de hoogste waardering voor zijn offerte scoort het maximum van de punten. De overige offertes volgens relatieve verhouding.

Op 13 november 2014 stelde Divisie BAO een verslag van nazicht van de offertes op met de volgende rangschikking voor toewijzing.

Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score)

* Nagerekende bedragen. Het totaalbedrag is de som van de eenheidsprijzen.

De Raad van Bestuur verleende in de zitting van 26 september 2014 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de open offerteaanvraag met Europese bekendmaking.

De offertes dienden de aanbestedende overheid ten laatste op 13 november 2014 om 10u10 te bereiken.

• De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 25.
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
• Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing over
  heidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2.