2014_RVBAGSO_00014 - SO_BAO_2014_376_Leerlingenvervoer naar stedelijke zwembaden, sportvelden en sporthallen, inclusief chauffeur - Goedkeuring gunning - Goedkeuring

Bevoegdheidsorgaan conform aankoopprocedures en goedkeuringmatrix van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen.

De opdracht betreft het vervoeren van leerlingen van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AGSO) naar stedelijke zwembaden, sportvelden en sporthallen. De dienstverlening is inclusief chauffeur.

Er werd een rittenschema opgesteld per weekdag voor de onpare en de pare weken.

De ritten beschreven in het rittenschema zijn inclusief de terugrit.

Het is aan de busmaatschappij om in te schatten of het perceel door één of meerdere voertuigen dient uitgevoerd te worden (o.a. op basis van het aantal te vervoeren leerlingen). De dienstverlener bepaalt afhankelijk hiervan zijn prijs.

Het rittenschema opgenomen bij het bestek omvat slechts de ritten van de periode januari 2015 tot en met mei 2015, in tegenstelling tot de volgende schooljaren (periode oktober – mei).

Het nieuwe rittenschema (periode: oktober jaar n tot en met mei jaar n+1)* zal telkens begin juli voor aanvang van het nieuwe schooljaar aan de geselecteerde inschrijver, Busenco, per e-mail worden toegestuurd.

* De nieuwe rittenschema’s (per perceel) worden opgemaakt voor volgende periodes:

- oktober 2015 - mei 2016 (15 onpare en 15 pare weken)

- oktober 2016 - mei 2017 (14 onpare en 15 pare weken)

- oktober 2017 - mei 2018 (14 onpare en 15 pare weken)

 De firma maakt vervolgens een nieuwe offerte op, rekening houdend met de gunningscriteria zoals opgenomen in dit bestek.

Het aantal uit te voeren ritten en percelen zoals voorgesteld het bestek zijn vermoedelijke hoeveelheden. De ritten zijn zodoende onderverdeeld in 10 percelen, als volgt:

-       Perceel 1 “Onpare weken - maandag”

-       Perceel 2 “Onpare weken - dinsdag”

-       Perceel 3 “Onpare weken - woensdag”

-       Perceel 4 “Onpare weken - donderdag”

-       Perceel 5 “Onpare weken - vrijdag”

-       Perceel 6 “Pare weken - maandag”

-       Perceel 7 “Pare weken - dinsdag”

-       Perceel 8 “Pare weken - woensdag”

-       Perceel 9 “Pare weken - donderdag”

-       Perceel 10 “Pare weken - vrijdag” 

Het bestek voorzag dat de raamovereenkomst gesloten zou worden met minimaal en maximaal 3 inschrijvers die de economisch meest voordelige regelmatige offerte (rekening houdende met de gunningscriteria) hadden ingediend. Aangezien Busenco bvba de enige (regelmatige) inschrijver blijkt te zijn, wordt de raamovereenkomst bijgevolg enkel met deze firma afgesloten.

De looptijd van deze opdracht is januari 2015 t.e.m. mei 2018 (voor alle percelen).

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

De Raad van Bestuur verleende in zitting van 26 september 2014 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de open offerteaanvraag met Europese bekendmaking.

De offertes dienden de aanbestedende overheid ten laatste op 13 november 2014 om 11u10 te bereiken. 

De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 13 maart 2015.

 De firma Busenco bvba met ondernemingsnummer BE0897983339, Parklaan 12 te 9100 Sint-Niklaas diende als enige inschrijver een offerte in voor alle percelen:

-        Perceel 1 (Onpare weken - maandag): voor een bedrag van € 30.429,00 excl. btw of € 32.254,74 incl. btw (6% btw);

-        Perceel 2 (Onpare weken - dinsdag): voor een bedrag van € 34.236,00 excl. btw of € 36.290,16 incl. 6% btw;

-        Perceel 3 (Onpare weken - woensdag): voor een bedrag van € 16.065,00 excl. btw of € 17.028,90 incl. 6% btw;

-        Perceel 4 (Onpare weken - donderdag): voor een bedrag van € 27.589,50 excl. btw of € 29.244,87 incl. 6% btw;

-        Perceel 5 (Onpare weken - vrijdag): voor een bedrag van € 33.682,50 excl. btw of € 35.703,45 incl. 6% btw;

-        Perceel 6 (Pare weken - maandag): voor een bedrag van € 18.414,00 excl. btw of € 19.518,84 incl. 6% btw;

-        Perceel 7 (Pare weken - dinsdag): voor een bedrag van € 33.979,50 excl. btw of € 36.018,27 incl. 6% btw;

-        Perceel 8 (Pare weken - woensdag): voor een bedrag van € 18.495,00 excl. btw of € 19.604,70 incl. 6% btw;

-        Perceel 9 (Pare weken - donderdag): voor een bedrag van € 34.605,00 excl. btw of € 36.681,30 incl. 6% btw;

-        Perceel 10 (Pare weken - vrijdag): voor een bedrag van € 33.615,00 excl. btw of € 35.631,90 incl. 6% btw;

De offerte werd door Financiën_Aankoop administratief nagezien en regelmatig bevonden.

De betrouwbaarheid van de inschrijver werd afgetoetst aan het toegangsrecht zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren.

Het RSZ-attest en bewijs van niet-faling werden eveneens opgezocht en nagekeken. De firma voldoet aan deze eisen. Tevens bezorgde de firma een uittreksel uit het strafregister op naam van de firma aan de aankoopdienst.

Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht:

1.    Prijs – 80 punten

2.    Duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen – 20 punten

Toelichting gunningscriteria

1.    Prijs – 80 punten

Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

2.    Duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen – 20 punten

Om de duurzaamheid en het maatschappelijk verantwoord ondernemen van de inschrijver te beoordelen, houdt de aanbestedende overheid rekening met onderstaande factoren:

- uitstootnorm van de autobussen uit het volledige wagenpark van de inschrijver en eventueel alternatieve brandstoffen;

- aantal autobussen die voor deze opdracht ingezet kunnen worden in verhouding tot het volledige wagenpark van de inschrijver;

- welke milieu-ontlastende maatregelen worden aangewend bij de uitvoering van de opdracht / in de onderneming van de inschrijver?

- welke sociale maatregelen worden genomen? Hoe maakt de onderneming in deze opdracht werk van een actief diversiteitsbeleid, medewerkersbetrokkenheid …?

- …

Deze opsomming is niet limitatief.

Ter beoordeling van dit gunningscriterium geeft de inschrijver een gedetailleerde beschrijving waarin hij aangeeft welke initiatieven de firma neemt om duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen te implementeren (zie eveneens ‘I.2’ en ‘III.2’).

De inschrijver met de hoogste waardering voor zijn offerte scoort het maximum van de punten. De overige offertes volgens relatieve verhouding.

De criteria werden beoordeeld. De inschrijving voldoet aan de bestekvereisten.

Financiën_Aankoop stelde op 13 november 2014 een verslag van nazicht van de offertes op.

De opdracht voor januari 2015 t.e.m. mei 2015 wordt gegund aan Busenco bvba tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte.

Voor de volgende schooljaren (2015-2016 / 2016-2017 / 2017-2018) zal de firma telkens een nieuwe offerte moeten indienen, op basis van een nieuw rittenschema, volgens de bepalingen van het bestek.

Aangezien de opdracht gegund wordt aan slechts een enkele inschrijver, zal de offerte jaarlijks gescreend worden of deze marktconform is.

 De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 25.

-       De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

-       Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

-       Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.