Terug

2014_CBS_10303 - Bestek GAC/2014/2706 - Onderzoek naar de mogelijkheden en opportuniteiten tot bijsturing van het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel. Bestek en procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 10/10/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_10303 - Bestek GAC/2014/2706 - Onderzoek naar de mogelijkheden en opportuniteiten tot bijsturing van het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel. Bestek en procedure - Goedkeuring 2014_CBS_10303 - Bestek GAC/2014/2706 - Onderzoek naar de mogelijkheden en opportuniteiten tot bijsturing van het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel. Bestek en procedure - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Aanleiding en context

De binnengemeentelijke decentralisatie moet een middel zijn om te komen tot geïntegreerde beleidsvoering. Uitgangspunten bij uitstek zijn de terreinkennis en hoge aanspreekbaarheid van de districtsmandatarissen en het subsidiariteitsprincipe.

Uitdagingen waarvoor het binnengemeentelijk decentralisatiemodel zich geplaatst ziet de komende jaren:

  • Resultaatgericht bestuur;
  • Synergie in besluitvorming;
  • Efficiënte inzet van middelen;
  • Ruimere betrokkenheid van de burger;
  • Uitvoering van bevoegdheden door het meest aangewezen bestuursniveau.

 Het is aangewezen om het huidige model van binnengemeentelijke samenwerking bij te sturen in functie van deze uitdagingen en nieuwe noden. Onderzoeksvragen zijn onder meer (niet limitatief):

  • De toewijzing van bevoegdheden aan een bepaald bestuursniveau, inclusief het advies- en initiatiefrecht van districtsmandatarissen;
  • De keuze voor algemene of specifieke dotaties en de financiële verdeelsleutels;
  • De grootte en bestuurbaarheid van het district (districtsgrenzen);
  • Participatiemogelijkheden voor de burger;
  • Evaluatie van het huidige binnengemeentelijk samenwerkingsmodel en de mogelijkheden tot bijsturing.

 De opdrachtgever verwacht praktisch en pragmatisch uitvoerbare aanbevelingen die kunnen leiden tot gerichte besluitvorming.

Argumentatie

Juridische situatie van de inschrijver (uitsluitingscriteria) = toegangsrecht:

Door het enkele feit van deel te nemen aan deze gunningsprocedure, verklaren de inschrijvers op erewoord dat ze zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bedoeld in artikel 61 §§ 1 en 2 van het KB plaatsing bevinden.

Gunningscriteria:

Nr.

Beschrijving

Gewicht

1

Prijs

25

 

Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

2

Plan van aanpak

25

 

De inschrijver geeft door middel van een heldere en beknopte nota zijn plan van aanpak voor deze opdracht.

Dit criterium wordt onder andere getoetst aan de hand van:

  • De algemene aanpak, de methodologie en de werkwijze bij de uitvoering van de opdracht;
  • werkplanning en tijdspad;
  • de maatgerichtheid: de capaciteit om affiniteit op te bouwen met de heersende organisatiestructuur;
  • de resultaatsgerichtheid: de methodes die zullen worden gevolgd om de kans op het realiseren van de beoogde doelstelling op te volgen en bij te sturen;
  • de wijze van samenwerken tussen de onderzoeksinstelling en de stad Antwerpen (beslissingsorganen, stedelijke diensten, …);
  • de wijze van rapporteren, zowel tussentijdse rapportering als de eindrapportering.

3

Kwalificaties/ervaring van de onderzoekers

50

 

De inschrijver omschrijft de geboden knowhow/competenties, ervaring en de meerwaarde van de onderzoeksinstelling en zijn medewerkers in functie van de opdracht.

De inschrijver beschrijft de verdeling van de verantwoordelijkheden binnen het team en duidt één persoon van het team aan als trekker en contactpersoon voor de stad.

Uit de samenstelling van het team moet blijken dat, in geval van eventuele (tijdelijke) afwezigheid van onderzoekers, deze afwezigheid kan opgevangen worden door de (tijdelijke) aanstelling van kwalitatief gelijkwaardig personeel. Deze vervanging dient te gebeuren in overleg en akkoord met de opdrachtgever.

Vergelijkende studies met/in het buitenland, ervaring met/kennis van verschillende vormen van gedecentraliseerd bestuur en beleid, publicaties, en aantonen van praktische implementatietrajecten.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 105, 2° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag van 85.000 EUR (zonder belasting op de toegevoegde waarde). 

In toepassing van artikel 107 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt bestek GAC/2014/2706 voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot het onderzoek naar de mogelijkheden en opportuniteiten tot bijsturing van het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: 

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Onderzoek naar de mogelijkheden en opportuniteiten tot bijsturing van het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel

 

budgetplaats: 5121000000
budgetpositie: 613
functiegebied: 1TSB090101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA070170
budgetperiode: 1500 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid

Bij gunning


Bijlagen

  • 2706_Bestek.doc
  • 2706_Inventaris.xls