Terug

2014_CBS_09814 - Bestek GAC/2014/2485 - Consultancy-opdracht conceptbegeleiding stadsvernieuwingsproject “ruimtelijke veiligheid". Gunning - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 26/09/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_09814 - Bestek GAC/2014/2485 - Consultancy-opdracht conceptbegeleiding stadsvernieuwingsproject “ruimtelijke veiligheid". Gunning - Goedkeuring 2014_CBS_09814 - Bestek GAC/2014/2485 - Consultancy-opdracht conceptbegeleiding stadsvernieuwingsproject “ruimtelijke veiligheid". Gunning - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
GAC/2014/2485. Bestek en procedure. Goedkeuring college 4 juli 2014 7088
GAC/2014/2485. Bestek en procedure. Goedkeuring gemeenteraad  22 september 2014 608 


Voor een consultancy-opdracht voor de conceptbegeleiding van het stadsvernieuwingsproject “ruimtelijke veiligheid" werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2014/2485 uitgeschreven. Op 20 augustus 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • NDVR cvba, Marialei 29, 2018 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE 0559.922.305;
  • Hogeschool Gent, Voskenslaan 362, 9000 Gent, met ondernemingsnummer BE 0255.647.755.

Argumentatie

Kwalitatieve selectie

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

Regelmatigheid

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Gunningscriteria

Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria:

Nr.

Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: De visie op de opdracht
Beoordeling op 20 punten
Onderzoeksvragen, reflecties, ...

1

Hogeschool Gent

De jury waardeert de offerte voor de sterk onderzoekende benadering en grondige methodekennis binnen het voorliggende thema. De voorgestelde visie volgt de gidslijnen uit het bestek en vult ze aan met een eigen invulling.

De terugkoppeling van het belevingsconcept naar de objectieve kijk op de plek wordt vertaald in een paspoort als instrument om huidige en latere evoluties op te volgen. De techniek van de paspoorten levert een grondige analyse op van de uit te werken cases.  Hogeschool Gent zet vooral in op de sociale analyse van de cases (ruimtes, pleinen), waarbij de vertaling naar de ruimtelijke planning en ontwerp pas later wordt uitgevoerd. De onderzoeksgroep wil inzetten op de bestaande competenties/werking/processen die vandaag al in de stad aanwezig zijn, maar gaat vooral zelf aan de slag bij de analyse. Het inzetten van studenten levert voor de analysefase daarbij veel onderzoeksmateriaal op. Hier dient bijkomende aandacht te worden gegeven aan de wijze waarop de stad zelf aan de slag kan zonder een al te grote workload. De verhouding workload en het op te leveren resultaat dient hierbij kritisch bekeken te worden.

16

2

NDVR cvba

De ontwerpgroep NDVR/Social Spaces  geeft in de voorstudie van de offerte blijk van een grondige kennis van het bestaande Antwerpse netwerk van sociaal ruimtelijke actoren en de bestaande werking van de administratie. De jury waardeert de teamsamenstelling en het iteratief proces waarbij wordt voortgebouwd op de bestaande expertise en eigen kennis binnen de stad zelf. De verwachte participatie door de projectgroep wordt als realistisch ingeschat. Het opbouwen, voortbouwen en versterken van het reeds bestaande netwerk is een meerwaarde. De ontwerpgroep getuigt aan de hand van voorgedragen referenties een grondige kennis te bezitten van relevante onderzoeksmethodieken. Ze wil aan de hand van de studie vooral het bestaande netwerk versterken en een format aanbieden zodat de stad aansluitend zelfstandig op zoek kan gaan naar analyse van andere cases en oplossingen kan ontwikkelen. Ze wil hierbij inzetten op een leerproces voor de stad, wat ook een zekere betrokkenheid van de stad zelf vereist.

18

Gunningscriterium nr. 2: De timing van de opdracht
Beoordeling op 20 punten

1

Hogeschool Gent

De inschrijver realiseert de studieopdracht binnen de gevraagde periode

20

2

NDVR cvba

De inschrijver realiseert de studieopdracht binnen de gevraagde periode

20

Gunningscriterium nr. 3: Het plan van aanpak
Beoordeling op 60 punten
- Methodiek - Wijze van categoriseren en selecteren van de cases - inzetten van competenties - De wijze waarop de resultaten aan de klankbordgroepen zal worden georganiseerd

1

Hogeschool Gent

Het voorgestelde proces kent een rechtlijnige opbouw. De selectie van de cases gebeurt op basis van parameters en (ruimtelijke) kenmerken van de case,  bepaald door vooraf uit te voeren onderzoek. Na analyse en verwerking van de cases wordt via focusgroepen ingezoomd op het specifiek ontwerp van de ruimte, gebruik en beheer. De methodiek van de paspoorten is een definitieve neerslag en de grafische verwerking van het uitgevoerde proces. Deze neerslag wordt voorlopig  als onvoldoende uitgewerkt ervaren.

De kandidaat licht beknopt toe dat, indien observaties ontoereikend/praktisch niet haalbaar zijn, ook andere methodieken mogelijk zijn. Hogeschool Gent werkt in haar plan van aanpak één methodiek zeer grondig en degelijk uit. Op de vraag van de jury naar praktische haalbaarheid van de veldobservatiemethodiek (winterperiode, 10 cases) licht de kandidaat mondeling toe dat ook andere onderzoeksmethoden tot de mogelijkheden behoren (bijvoorbeeld bevraging sleutelfiguren)

De voorgestelde toolbox en de wijze van terugkoppeling van het geleerde naar de eigen werking binnen de stad wordt door de onderzoeksgroep voorgesteld als een breed toepasbaar gamma aan werkmethoden, waarbinnen de stad eigen keuzes zal kunnen maken. Dit levert een verscheidenheid aan mogelijkheden op, maar deze zijn evenwel niet zomaar toe te passen. Daarnaast zijn er weinig ingebouwde terugkoppelingsmomenten, waardoor het leerproces en de betrokkenheid voor de stad beperkt blijft.

40

2

NDVR cvba

Bij de voorgelegde categorisering ter selectie van de cases wordt de toepassing van de matrix als efficiënt ervaren. De criteria van de matrix leveren relevante parameters op. 

De voorgestelde trapsgewijze aanpak staat toe dat 6 cases volstaan om lering te trekken over de wijze waarop de methode toegepast kan worden op andere cases en staat tevens toe om tussentijds bij te kunnen sturen. De neerslag van de cases is uitgewerkt op basis van een leerproces (kruisbestuiving), waardoor het generieke informatie en knowhow verleent die op andere plekken kan toegepast worden. Een brede en diverse waaier aan methodieken worden beknopt overlopen en besproken. De vermelde referentiecases illustreren bovendien de reeds opgebouwde ervaring in het toepassen van de aangehaalde onderzoeksmethoden van de kandidaat.

NDVR toont via haar referentiecases aan dat ze over een brede(re) waaier aan methodieken beschikt – van mental mapping over veldobservaties tot co-creatie maquettes - die ze ook al toegepast heeft in een referentiecase binnen een Antwerpse (niet-evidente) stedelijke context.

De inzetbaarheid en het effect van de voorgestelde onderzoeksmethodieken dient onderwerp te zijn van de startvergadering van het project, zodat de verwachtingen beter kunnen worden ingelost.

52

  
De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

Nr.

Naam

Score

2

NDVR cvba

90

1

Hogeschool Gent

76


Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het formeel en materieel nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, kan de opdracht gegund worden aan de firma met de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte, zijnde NDVR cvba, Marialei 29, 2018 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE 0559.922.305.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere dienstverleners van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad
Stadsbrede generieke kaders zijn ontwikkeld om een duurzame en kwalitatieve (her)aanleg van het openbaar domein te garanderen
Een globale visie met plan is gerealiseerd zodat een duurzame, (ruimtelijk) kwalitatieve (her)aanleg van het openbaar domein gegarandeerd is

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor  de consultancy-opdracht voor de conceptbegeleiding van het stadsvernieuwingsproject “ruimtelijke veiligheid", op basis van bestek GAC/2014/2485, aan NDVR cvba, Marialei 29, 2018 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE 0559.922.305.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Consultancy-opdracht conceptbegeleiding stadsvernieuwingsproject “ruimtelijke veiligheid"

30.000 EUR, inclusief btw budgetplaats:5153000000
budgetpositie:214
functiegebied:1SWN050101A00000
subsidie:sub_nr
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SA010600
budgetperiode: 1400
4005109961

Consultancy-opdracht conceptbegeleiding stadsvernieuwingsproject “ruimtelijke veiligheid" gesubsidieerd deel.

30.000 EUR, inclusief btw  budgetplaats:5153000000
budgetpositie:214
functiegebied:1SWN050101A00000
subsidie:SVF_THEMONDVO_CS
fonds:SA_EXTERN
begrotingsprogramma:1SA010600
budgetperiode: 1400

4005109961

De stadsontvanger regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Inkomsten

Subsidie voor de consultancy-opdracht conceptbegeleiding stadsvernieuwingsproject “ruimtelijke veiligheid"

30.000 EUR budgetplaats:5153000000
budgetpositie:150
functiegebied:1SWN050101A00000
subsidie:SVF_THEMONDVO_CS
fonds:SA_EXTERN
begrotingsprogramma:1SA010600
budgetperiode: 1400

nvt

 

 


Bijlagen

  • B2485_gunningsverslag.doc