2014_CBS_09802 - Bestek GAC/2014/2422. Raamovereenkomst hygiënische papierwaren - Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Alle stedelijke diensten maken dagelijks gebruik van hygiënische papierwaren (toiletpapier, vouwhanddoekjes, keukenrol, ...).  Om deze basisproducten op een snelle en efficiënte wijze te kunnen aankopen sloten de stad en het OCMW in het verleden raamcontract 2009/123/NBr af. Dit contract heeft zijn maximale duurtijd bijna bereikt, waardoor het aangewezen lijkt om een nieuwe raamovereenkomst voor deze artikelen op te maken.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om voor deze opdracht open offerteaanvraag met Europese bekendmaking GAC/2014/2422 uit te schrijven.

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad Antwerpen en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   • door de stad Antwerpen belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
   • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad Antwerpen en/of OCMW (Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, Digipolis, prezone Antwerpen - Zwijndrecht en haar rechtsopvolger, enzovoort).

Hierna de groep Antwerpen genoemd.

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

De betrouwbaarheid van de inschrijvers zal getoetst worden aan het toegangsrecht zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren.

Volgende selectiecriteria zijn van toepassing:

Financiële en economische draagkracht van de inschrijver:
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële situatie van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekeningen (die de overheid zelf zal opvragen). In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid de currentratio, acid ratio, brutomarge, nettorendabiliteit van het totaal activa voor belastingen en solvabiliteit berekenen.

Technische bekwaamheid van de inschrijver:
De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende draagkracht heeft om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van minstens 2 referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten tijdens de laatste 3 jaar, met vermelding van bedrag, datum en de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor ze bestemd waren. in het algemeen en voor welke overheidsinstelling in het bijzonder.  Onder gelijkaardige opdrachten wordt verstaan: levering van soortgelijke producten voor een minimumbedrag per jaar van:

Perceel 1: 1.500 euro exclusief btw;
Perceel 2: 75.000 euro exclusief btw;
Perceel 3: 110.000 euro exclusief btw;
Perceel 4: 5.000 euro exclusief btw;
Perceel 5: 22.500 euro exclusief btw;
Perceel 6: 5.000 euro exclusief btw.

Voor elke referentieopdracht in de lijst worden volgende vermeldingen bijgevoegd:

• de opdrachtgever (met gegevens contactpersoon + telefoonnummer);
• het begin en einde van de uitvoering;
• de beknopte omschrijving van de opdracht (verschillende onderdelen);
• omzet.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige offerte, rekening houdend met volgende gunningscriteria voor alle percelen:

• Prijs: 50 punten
• Plan van aanpak: 30 punten
• Duurzaamheid:20 punten

DEEL I: GUNNINGSWIJZE

In toepassing van de artikelen 23 en 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij open offerteaanvraag.

DEEL II: SPECIFIEKE BEPALINGEN

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de leverancier van een opdracht voor leveringen overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 71, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

In toepassing van artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, kunnen leveringen voor rekening van verschillende aanbestedende overheden worden samengevoegd in één enkele opdracht. De betrokken personen duiden de overheid aan die in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als aanbestedende overheid zal optreden.