Ingevolge de reglementen 'Impulssubsidies' en 'Kunst maakt de Stad' is het college bevoegd om subsidies toe te kennen, na een gemotiveerd advies van de adviescommissie.
Bij niet toekennen van de subsidie kan een gemotiveerd beroep worden ingediend bij het college dat hierover een door de adviescommissie gemotiveerde beslissing neemt.
Het Antwerpse kunstenbeleid beoogt een kwaliteitsvol, hedendaags kunstenbeleid te zijn, waarbij artistieke relevantie en kwaliteit centraal staan. Het is complementair met het kunstenbeleid van de Vlaamse overheid. In functie van die complementariteit werden twee subsidiereglementen opgesteld.
Op 21 oktober 2013 (jaarnummer 640) keurde de gemeenteraad de subsidiereglementen "Impulssubsidies" en "Kunst maakt de Stad" goed.
Op 22 november 2013 (jaarnummer 11446) keurde het college de samenstelling van de adviescommissie voor de subsidiereglementen "Impulssubsidies" en "Kunst maakt de Stad" goed. Deze reglementen bieden de betrokken culturele organisaties de mogelijkheid tegen het advies van de beoordelingscommissie beroep aan te tekenen.
Op 28 en 30 april 2014 besprak de adviescommissie de subsidieaanvragen die in het kader van deze reglementen voor de tweede helft van 2014 werden ingediend. Op 4 juli 2014 (jaarnummer 06991) keurde het college van burgemeester en schepenen het verslag van de adviescommissie goed.
Tegen het door het college op 4 juli 2014 (jaarummer 06991) goedgekeurde advies tekenden drie organisaties beroep aan:
Tegen het door het college op 4 juli 2014 (jaarummer 06991) goedgekeurde advies tekenden drie organisaties beroep aan:
De volledige tekst van deze documenten werd als bijlage bij dit besluit opgenomen.
De beoordelingscommissie adviseert het college om het beroep van deze drie organisaties op basis van onderstaande vaststellingen te weigeren.
Theater aan de Stroom (TAS) vzw
Advies commissie:
De adviescommissie heeft in eer en geweten een advies opgemaakt en dit op basis van alle gegevens die terug te vinden waren/zijn in het aanvraagdossier. Tevens werd er gekeken naar bijkomende informatie die publiekelijk toegankelijk is, zoals verschillende websites.
Het beroep bevat geen nieuwe informatie die van aard is om het advies te wijzigen. Tevens is het zo dat het beschikbare stedelijke budget ruimschoots onvoldoende is om alle aanvragen te honoreren, zelfs niet alle aanvragen die de adviescommissie zowel artistiek als maatschappelijk relevant vindt.
Lampekap vzw
De beoordelingscommissie gaf negatief advies omdat de maatschappelijke zetel van de vzw op het moment van de aanvraag in Kapellen gevestigd was.
Beroep Lampekap:
Reeds op 18 maart werd de beslissing om de zetel te verhuizen naar Antwerpen officieel bekrachtigd door de algemene vergadering. De nodige documenten werden op 26 maart neergelegd bij de griffie van de rechtbank van koophandel. Dit is dus allemaal gebeurd vóór de indiendatum. Op 7 april werd de adreswijziging gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.
Reactie commissie:
Met de beschikbare informatie in het aanvraagdossier (maatschappelijke zetel in Kapellen) had de aanvraag onontvankelijk verklaard kunnen (moeten) worden. De informatie die wordt gegeven in het beroep in verband met de verhuis van de maatschappelijke zetel was op geen enkele manier terug te vinden in het aanvraagdossier, en was dus niet beschikbaar. (Publicatie Belgisch Staatsblad op 7 april 2014, deadline indienen aanvraagdossiers op 1 april 2014).
Beroep Lampekap:
Bovendien was het secretariaat al die tijd al gevestigd in Antwerpen.
Reactie commissie:
Deze informatie is op geen enkele manier terug gevonden. Uit de bij de aanvraag gevoegde statuten van 28 maart 2013 bleek dat de zetel zich in Kapellen bevond.
Advies commissie:
De officiële registratie van de maatschappelijke zetel in Antwerpen gebeurde na het verstrijken van de deadline voor het indienen van de aanvraag. De correcte gegevens werden pas met het beroep doorgegeven.
Theaterwerkplaats Nest vzw
De beoordelingscommissie gaf, het goed onderbouwde dossier negatief advies omdat de huidige werking van vzw Theaterwerkplaats NEST zich volledig afspeelt in Mortsel. Dit was dan ook de reden waarom werd voorgesteld om momenteel niet over te gaan tot subsidiëring van dit project.
Beroep Theaterwerkplaats NEST:
We vermoeden dat dit advies berust op een misverstand. Theaterwerkplaats NEST heeft namelijk zijn hoofdzetel in Antwerpen en niet in Mortsel. Bovendien komt ruim 70% van onze leden uit Antwerpen (in de bijlage een lijst met deelnemende jongeren).
Reactie commissie:
De adviescommissie was inderdaad van oordeel dat het om een goed onderbouwd dossier ging dat getuigde van de goede intenties van twee zeer jonge theatermakers die NEST einde 2013 hebben opgericht. Met het geformuleerde advies dat de huidige werking zich volledig in Mortsel afspeelt, werd er bovendien niet gezegd dat het niet om een Antwerpse organisatie zou gaan (maatschappelijke zetel in Antwerpen) maar dat dit project zich hoofdzakelijk in Mortsel afspeelt. Mocht de maatschappelijke zetel niet in Antwerpen gehuisvest zijn, dan zou het aanvraagdossier onontvankelijk zijn.
In het aanvraagformulier wordt bij de vraag “waar organiseert u het project/de activiteit?” als antwoord gegeven: deFENIKS, Mortsel. Een lijst met deelnemende jongeren, waaruit had moeten blijken dat het merendeel Antwerps is, werd niet gevonden in het aanvraagdossier.
Advies commissie:
Aangezien het om een nog zeer jonge organisatie gaat, wil de adviescommissie NEST zeker blijven volgen. Maar ze vindt het nu nog te vroeg om tot ondersteuning over te gaan. Dit mede omdat het beschikbare stedelijk budget ruimschoots onvoldoende is om alle aanvragen te honoreren, zelfs niet alle aanvragen die de adviescommissie zowel artistiek als maatschappelijk relevant vindt.
Algemene conclusie adviescommissie
Rekening houdend met alle elementen, zowel in de oorspronkelijke aanvraagdossiers als in de replieken van de organisaties, blijft de beoordelingscommissie in de drie gevallen bij haar negatief advies.
De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983, het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) en de subsidiereglementen "Impulssubsidies" en "Kunst maakt de Stad" voor het kunstenbeleid (gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2013, jaarnummer 640) zijn van toepassing.
Het college beslist de beoordelingscommissie te volgen in haar standpunt dat niet kan ingegaan worden op het door Theater aan de Stroom vzw ingediende beroep omwille van
Het college beslist de beoordelingscommissie te volgen in haar standpunt dat niet kan ingegaan worden op het door Lampekap vzw ingediende beroep omwille van het laattijdig indienen van de correcte gegevens in verband met de officiële registratie van de maatschappelijke zetel in Antwerpen.
Het college beslist de beoordelingscommissie te volgen in haar standpunt dat niet kan ingegaan worden op het door Theaterwerkplaats NEST vzw ingediende beroep omdat
Het college geeft de bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs de opdracht de drie organisaties, die tegen het op 4 juli 2014 door de beoordelingscommissie uitgebrachte advies beroep aantekenden, van deze weigering op de hoogte te brengen.