2014_DCBZL_00241 - Bestek GAC/2014/2686. Raamcontract voor het huren, plaatsen en in bedrijf stellen van eindejaarsverlichting en versiering. - Bestek en procedure - Goedkeuring

Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) draagt het college de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 over aan de districtscolleges binnen de beleidsdomeinen van de districten, zoals vastgelegd bij het collegebesluit van 16 maart 2000 (jaarnummer 3984). Het districtscollege is bevoegd voor publiek domein.

Om het straatbeeld in de districten te verfraaien en een gezellige sfeer te maken tijdens de feestdagen, vroeg het district Wilrijk om een raamcontract op te starten voor het huren, plaatsen en in bedrijf stellen van eindejaarsverlichting en versiering.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale schreef voor deze opdracht een open offerte aanvraag met Europese bekendmaking GAC/2013/1717 uit, bestaande uit 4 percelen, waarbij perceel 2 van toepassing was voor het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo.

De stad Antwerpen zal voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor:

1. het OCMW van Antwerpen;
2. instellingen die vallen onder de rechtspersoonlijkheid van de stad Antwerpen en/of het OCMW (bijvoorbeeld lokale politie, brandweer, districten, gewone gemeentebedrijven, intern verzelfstandigde agentschappen, gemeenschappelijke interne preventiedienst enzovoort);
3. instellingen met een aparte rechtspersoonlijkheid die:
   • door de stad Antwerpen belast zijn met een bepaalde taak van gemeentelijk belang (stedelijke vzw’s, autonome gemeentebedrijven, andere extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm, enzovoort) en/of
   • door het OCMW belast zijn met een bepaalde taak die behoort tot de opdrachten van het OCMW (Zorgbedrijf, Beschut Wonen);
4. andere instellingen die zeer nauw verbonden zijn met de stad Antwerpen en/of OCMW (Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, Digipolis, enzovoort).

Hierna de groep Antwerpen genoemd.

De stad Antwerpen is de aanbestedende overheid.

Na de indiening van de offertes voor perceel 2 werd vastgesteld dat de ingediende offerteprijzen ruim boven het geraamde budget lagen. Er werd vervolgens op 25 juni 2014 een prijsverantwoording gevraagd aan de inschrijver met de voordeligste regelmatige offerte om te concluderen dat het geraamde bedrag te laag was vastgesteld. Hierdoor kan de opdracht niet worden toegewezen omdat er onvoldoende budgetten beschikbaar zijn.

Het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo en de gemeenschappelijke aankoopcentrale hebben daarom beslist om de procedure stop te zetten en de opdracht niet te sluiten. Na het herbekijken van de behoeftes in functie van de beschikbare budgetten werd een nieuw lastenboek opgemaakt. 

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële situatie van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekeningen (die de overheid zelf zal opvragen). In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid de current ratio, acid ratio, brutomarge, nettorendabiliteit van het totaal activa voor belastingen en solvabiliteit berekenen.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige regelmatige offerte heeft ingediend rekening houdend met volgende gunningscriteria:

• prijs = 50 punten
• kwaliteit = 30 punten
• plan van aanpak = 30 punten
• catalogus = 10 punten
• maatschappelijk verantwoord ondernemen = 10 punten

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichtingen in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 105, 2° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag van 85.000 EUR (zonder belasting op de toegevoegde waarde).