2014_CBS_11063 - Bestek GAC/2014/2371 - Raamcontract voor terrestrische opmetingen. Gunning - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot terrestrische opmetingen werd open aanbesteding GAC/2014/2371 uitgeschreven. Op 25 juni 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Studiebureau Casier Patrick bvba, Karel Van Lotharingenstraat 2 te 3000 Leuven, met ondernemingsnummer 0438.816.518;
• Associated LandSurveyors – Oost bvba, Ambiorixstraat 114 te 3700 Tongeren, met ondernemingsnummer 0830.133.027;
• Ibens Landmeters bvba, Mechelse Steenweg 315F te 2550 Kontich, met ondernemingsnummer 0890.314.203;
• Verhelst - De Staerke bvba, Tenbergen 15 te 9660 Brakel, met ondernemingsnummer 0475.938.418;
• Teccon bvba, Idsteinlaan 29 te 2070 Burcht, met ondernemingsnummer 0477.414.501;
• Grontmij Belgium nv, Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer 0405.647.664;
• Alain Schuermans bvba, Olmenlaan 27 te 2460 Lichtaart, met ondernemingsnummer 0477.116.274;
• Globe Zenit nv, Langestraat 221 te 2240 Zandhoven, met ondernemingsnummer 0441.004.758;
• GEO.xyz bvba, Harelbeekstraat 104D te 8550  Zwevegem, met ondernemingsnummer 0465.233.774;
• Buro Van Eyken bvba, Hoogstraat 127 te 1980 Zemst, met ondernemingsnummer 0437.079.129.

Tijdigheid
De offerte van de firma Buro Van Eyken bvba werd laattijdig ingediend en er werden geen getekende indieningsrapporten gevonden. De offerte werd bijgevolg geweigerd.  

Toegangsrecht
Inzake de uitsluitingsgronden werden alle overige inschrijvers in orde bevonden.

Kwalitatieve selectie
Inzake de kwalitatieve selectie werd de firma Grontmij Belgium nv geweerd. De firma kon voldoende referenties voorleggen, maar ze voldeden niet aan de minimale vereisten gesteld in het bestek. De vereiste omschrijving van de werkwijze van de opmeting ontbrak. De firma werd op 8 oktober 2014 per aangetekend schrijven gevraagd de ontbrekende informatie aan te leveren, maar ze ging niet op deze vraag in.

Formele regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle overige inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Materiële regelmatigheid
Uit het prijsonderzoek bleek dat er meerdere firma's abnormaal hoge of lage eenheidsprijzen hadden ingediend.
De gemeenschappelijke aankoopcentrale vroeg daarom aan de vier betrokken firma's een prijsverantwoording in te dienen.

De prijsverantwoordingen van volgende firma's werden aanvaard:

• Alain Schuermans bvba;
• Associated LandSurveyors – Oost bvba;
• Globe Zenit nv.

De prijsverantwoording van de firma GEO.xyz bvba werd niet aanvaard, omdat de inschrijver, in plaats van zijn ingediende prijzen te verantwoorden, een aangepaste inventaris indiende, waarin hij zijn te hoge eenheidsprijzen in mindering bracht. Noch onderhandelen, noch een tweede offerte indienen is bij een open aanbesteding toegelaten. De offerte van de firma GEO.xyz bvba wordt bijgevolg op materieel vlak substantieel onregelmatig verklaard, omdat hij zijn abnormale eenheidsprijzen niet kon verantwoorden.

Gunningscriterium

Prijs is het enige gunningscriterium.

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

In toepassing van artikel 24 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij open aanbesteding toegewezen te worden aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indiende. Voor het bepalen van de laagste regelmatige offerte, houdt de bevoegde overheid rekening met de aangeboden prijzen en met de andere berekenbare gegevens die met zekerheid haar uitgaven zullen verhogen.

In toepassing van artikel 90§2 moet elke offerte bij de voorzitter van de zitting toekomen vóór hij de zitting geopend verklaart. Offertes die laattijdig bij de voorzitter toekomen, welke er ook de oorzaak van is, worden geweigerd of ongeopend behouden.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 21 en 99§1 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt.