2015_CBS_01245 - Patrimonium stadsbeheer. Merksemsesteenweg 204, containerpark Deurne. Nieuwbouw personeelsgebouw, omgevingswerken en luifel - Plus-, min- en aanvullende werken. Procedure en gunning - Goedkeuring

De uitgave voor de plus-, min- en aanvullende werken bedraagt 20.214,33 EUR, 21% btw inbegrepen en kan volledig verrekend worden binnen de vastgelegde kredieten van de hoofdaanneming.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

In zitting van 13 juni 2014 (jaarnummer 6318) heeft het college de aanneming voor de realisatie van een nieuwbouw personeelsgebouw, omgevingswerken en luifel, containerpark Deurne, Merksemsesteenweg 204, gegund aan De Peuter nv, Rietbroek 1, 2200 Herentaals, voor een bedrag van 914.164,87 EUR, inclusief btw.

A.    Correctie gunningsbedrag

Bij inschrijving werden door De Peuter nv een aantal opmerkingen gemaakt die niet werden verwerkt bij nazicht van de offertes. De opmerkingen met betrekking tot hoeveelheden van een aantal posten zijn terecht en worden hierbij alsnog rechtgezet, de correcte hoeveelheden zijn als volgt:

• post 15.11: zuiverheidslagen - stortklaar beton / ongewapend: 51,05 m2
• post 17.51: putdeksels en roosters – enkel deksel – D400: 6 stuks
• post 51.21: voorzetwand – beplating – gipskarton / hogere vochtweerstand: 10,348 m2
• post 94.11.10: L-vormige elementen – enkelkerend – LK200: 4 stuks
• post 94.11.10: L-vormige elementen – enkelkerend – LX200: 8 stuks

Gelijktijdig worden een aantal afrondingsfouten gecorrigeerd.

De wijzigingen hebben geen invloed op de rangschikking en het gunningsbedrag wordt bijgevolg aangepast van 914.164,87 EUR (inclusief btw) naar 916.670,60 EUR (inclusief btw).

B.   Verrekeningen

Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden worden door de klant bijkomende werken gevraagd, duiken er onvoorziene omstandigheden op, worden uitvoeringsmethodieken aangepast en/of gewijzigd in functie van de optimalisering en verfijning van het project. De beslissing om deze wijzigingen door te voeren gebeurt in overleg met alle betrokken partners. De wijzigingen hebben tot gevolg dat er ten opzichte van de in het basisbestek voorziene werken:

• hoeveelheden wijzigen in min of meer en dit volgens de in de gegunde offerte opgegeven eenheidsprijzen;
• voor aanvullende werken en wijzigingen in uitvoering nieuwe prijzen worden ingediend door de aannemer.

Om de kostprijs van de onvoorziene werken te compenseren, werd binnen het dossier gezocht naar besparingen. De besparingen worden gerealiseerd door een aantal aanpassingen door te voeren.

De wijzigingen kaderen in een groter geheel van voorliggende en/of te verwachten verrekeningsvoorstellen die omwille van nog ontbrekende gegevens, motivatie en/of adviezen op dit moment nog niet behandeld kunnen worden.

Deze werkwijze heeft als doel de continuïteit van de werf te verzekeren.

Door De Peuter nv werden prijsoffertes als volgt ingediend:

Verrekening P1/M1. Keerwanden - offerte van 26/08/2014 (hiaat in bestek/ vraag klant)

Als gevolg van aanpassingen tijdens uitvoering in functie van optimaal gebruik van de steenpuincontainers en door een aantal foutief opgetekende keerwandelementen, worden wijzigingen doorgevoerd bij de keerwandelementen.

Ingediend door de aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer:

Verrekening P2. Aansluiting op bestaande DWA-riolering - offerte van 26/08/2014 (onvoorzien)

Het traject van de bestaande riolering ter hoogte van de inrit voor de vrachtwagens liep niet zoals op de bestaande plannen aangegeven. Op de plaats waar de nieuwe riolering wordt aangesloten op de bestaande maakt deze een bocht van 90° en verdwijnt onder het terrein van de buur. Om in de toekomst de riolering te kunnen onderhouden en deze toegankelijk te houden bij verstoppingen, is het noodzakelijk om ter hoogte van de bocht een toezichtsput te voorzien. Bijkomend dient ter hoogte van het personeelsgebouw de bestaande toezichtsput vervangen te worden, gezien deze in zeer slechte staat verkeert.

Ingediend door de aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer:

Verrekening P3. Verharding nieuwe inrit stadsontwikkeling - offerte van 26/08/2014 (onvoorzien/  vraag klant)

De toegang tot het achterliggend terrein van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling wordt in de nieuwe toestand via de Merksemsesteenweg voorzien. Na het wegnemen van de brokstukken ter hoogte van de nieuwe inrit is gebleken dat de weg te oneffen is. Door middel van gebroken betonpuin wordt deze geëffend en de toegang tot het terrein mogelijk gemaakt.

Ingediend door aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer:

Verrekening P4. Opzoek DWA- aansluiting  - offerte van 26/08/2014 (onvoorzien)

Het traject van de bestaande riolering ter hoogte van de inrit voor de vrachtwagens liep niet zoals op de bestaande plannen aangegeven. Het onderzoek naar de bestaande riolering nam 1 werkdag met 3 personen in beslag.

Ingediend door aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer:

Verrekening P5. Grondwerken - offerte van 18/09/2014 (onvoorzien)

Tijdens de uitvoering is gebleken, na het afgraven van grond en het uitvoeren van de plaatproeven, dat de ondergrond onvoldoende draagkracht heeft.  De oorzaak hiervan is onder meer de vervuiling van de grond met brokstukken, plastiek,…  Om de gesloten grondbalans aan te houden en de draagkracht van de afgegraven en te herbuiken grond te verbeteren, dient de grond gezeefd te worden waarna het puin wordt afgevoerd. De gezeefde grond kan dan de gevraagde waarden uit het bestek halen. Als gevolg daarvan, dient de voorziene sanering van de grond niet worden uitgevoerd. Deze zal als vermoedelijke hoeveelheden niet  gevorderd worden in de basisstaat, wat  in totaliteit een besparing betekent van 694,10 EUR.

 Ingediend door aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer: 

Verrekening P6/ M2. Vervangen lijngoot door platte kantstrook - offerte van 18/09/2014 (vraag klant)

De voorziene lijngoten zijn voorzien met een rooster voor zwaar gebruik en vrachtverkeer. In containerpark Berchem is gebleken dat de voorgeschreven roosters niet voldoen en na 1 jaar reeds erg beschadigd zijn. De lijngoten in containerpark Deurne worden daarom vervangen door betonnen goten.

Ingediend door aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer:

Verrekening P7. Verleggen bestaande waterleidng naar personeelscontainer stadsontwikkeling - offerte van 18/09/2014 (vraag klant)

Tijdens de uitvoering is gebleken dat de waterleiding van de personeelscontainer van stadsontwikkeling over de nieuw te voorziene fundering van het personeelsgebouw loopt, deze dient verlengd en omgelegd te worden om de container van water te blijven voorzien.

Ingediend door aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer:

Verrekening P8/ M3/ P9/ P10/ P12/ M4. Aanpassingen elektriciteit - offerte van 17/11/2014 (hiaat/ vraag klant)

In de totaliteit van de elektriciteitswerken dienen tijdens de uitvoering een aantal zaken gewijzigd en /of bijkomend te worden voorzien. Bijkomende voedingskabels naar het personeelsgebouw, naar de loods van het aanpalende terrein van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling naar de verlichtingspalen en naar de weegbrug. In de loods van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling dient eveneens een zekeringskast geplaatst te worden om deze na afbraak van de personeelscontainer nog van stroom te kunnen voorzien en het type bewegingsdetectoren dient te worden aangepast in een type geschikt voor buitenomgeving.

 Ingediend door aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer:

Verrekening P11. Extra trekputten - offerte van 19/11/2014 (onvoorzien)

Vermits de kabels van Telenet en Integan niet tijdig werden geleverd, kunnen deze niet gelijktijdig met de wachtbuizen geplaatst worden en moeten deze achteraf door de wachtbuizen worden getrokken. De maximaal door te trekken lengte van  dergelijke leidingen is ongeveer 50m en gezien het traject hier ongeveer 160m is, dienen twee bijkomende trekputten te worden voorzien.

 Ingediend door aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer:

Verrekening P13/ M5. Aanpassingen riolering -  offerte van 09/12/2014 (wijziging uitvoering)

Bij aanbesteding werd voorzien om de KWS-afscheider na het bufferbekken te plaatsen. Tijdens de uitvoering werd terecht de opmerking gemaakt dat dit tot vervuiling van het bufferbekken kan leiden. Vermits het bufferbekken moeilijk toegankelijk is voor onderhoud, is het aangewezen om vóór het bufferbekken inspectieputten met zandvanger te voorzien. Daartegenover werd het bufferbekken zelf kleiner uitgevoerd dan voorzien en deze hoeveelheid in mindering gebracht.

Ingediend door aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer:

Verrekening P14. Afwatering het Schijn - offerte van  9/12/2014 (onvoorzien)

In de milieuvergunning werd als voorwaarde opgenomen om de overloop van de regenwaterput en het groendak af te wateren in het Schijn. Om de oever te beschermen ter hoogte van de uitmonding van de rioleringsbuis vraagt de Provincie om lokaal kasseien te voorzien rondom de buis. De kasseien zelf worden voorzien vanuit de aanpalende opslagplaats van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling.

Ingediend door aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer:

Verrekening P15. Ledigen en verwijderen septische put -  offerte van 9/12/2014 (hiaat/ vraag klant)

Naast het verwijderen van de personeelscontainer op het aanpalende terrein van stadsontwikkeling dient eveneens de septische put onder de container geledigd en verwijderd te worden. Dit werd niet opgenomen in het bestek bij de afbraakwerken.

Ingediend door aannemer en positief geadviseerd door de bedrijfseenheid stadsbeheer:

De voormelde verrekeningsvoorstellen en termijnverlengingen worden als volgt samengevat en geadviseerd en geeft volgend financieel resultaat, exclusief btw, exclusief contractuele prijsherzieningen.

Alle prijzen van de aannemer zijn marktconform en gebaseerd op de aanbestedingsdatum. Eveneens een overzicht van de termijnverlenging.

Voor de verrekeningen van De Peuter nv resulteert dit in een meerkost van 16.706,06 EUR + 3.508,27 EUR (21% btw) = 20.214,33 EUR en een termijnverlenging van 3 werkdagen.

Er is voldoende budget beschikbaar. De meerwerken kunnen uitgevoerd worden binnen de voorziene provisie van 10% overschrijding VH, prijsherzieningen en onvoorziene werken binnen het basisdossier.

In toepassing van artikel 26, §1, 2°, a van de wet van 15 juni 2006 zal deze opdracht voor aanvullende werken waarvan het bedrag niet hoger ligt dan 50% van het bedrag van de hoofdopdracht gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking aan de oorspronkelijke opdrachtnemer omdat deze werken ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden en de werken technisch of economisch niet van de hoofdopdracht kunnen worden gescheiden zonder ernstig bezwaar.

In toepassing van artikel 37 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 is de aanbestedende overheid gerechtigd de oorspronkelijke opdracht eenzijdig te wijzigen voor zover het voorwerp van de opdracht onveranderd blijft en de wijziging in waarde beperkt blijft tot 15% van het oorspronkelijke opdrachtbedrag.