Terug

2014_CBS_12680 - Duurzame stad - Projectenfonds. Beoordeling en voorschot nieuwe projecten oktober 2014 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 12/12/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Marc Van Peel, schepen; Fons Duchateau, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_12680 - Duurzame stad - Projectenfonds. Beoordeling en voorschot nieuwe projecten oktober 2014 - Goedkeuring 2014_CBS_12680 - Duurzame stad - Projectenfonds. Beoordeling en voorschot nieuwe projecten oktober 2014 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Het voorziene budget in 2014 voor het projectenfonds duurzame stad bedraagt 100.000,00 EUR.
De beoordelingscommissie heeft volgende toelagen toegekend aan de aanvragers voor de ingediende projecten:

van de derde deadline in 2014:

  • fv Greet Heylen : 12.116,46 EUR;
    Zij ontvangt nu het voorschot (50%) op de toegekende toelage, namelijk: 6058,23 EUR. 
  • cvba Ernst & Young : 15.000,00 EUR;
    Zij ontvangen nu het voorschot (50%) op hun toegekende toelage, namelijk: 7.500,00 EUR.
  • vzw Buurtwerk Posthof : 15.000,00 EUR;
    Zij ontvangen nu het voorschot (50%) op hun toegekende toelage, namelijk: 7.500,00 EUR.
  • bvba Factor 4 : 20.000,00 EUR;
    Zij ontvangen nu het voorschot (50%) op hun toegekende toelage, namelijk: 10.000,00 EUR.

Aanleiding en context

Met het projectenfonds 'duurzame stad' wil de stad Antwerpen projecten ondersteunen die een bijdrage leveren om te komen tot een duurzame stad. Binnen de perken van de voorziene en goedgekeurde begrotingskredieten geeft de stad Antwerpen financiële steun aan verenigingen, onderzoeks- of kennisinstellingen en ondernemingen voor duurzame projecten vanuit de focus energie en milieu. 

De ingediende projecten worden beoordeeld door een beoordelingscommissie op basis van volgende criteria:

  • positief effect op ecologisch luik van duurzaamheid (in het bijzonder bijdrage aan één of meerdere thema’s uit de beleidsnota “Antwerpen, duurzame stad”: energie, materialen, luchtkwaliteit, geluid, mobiliteit, groen, water, ruimte, bodem);
  • positief effect op sociaal luik van duurzaamheid (voorbeeld moeilijk bereikbare doelgroep, sociale rechtvaardigheid, sociale cohesie, inclusie, mensenrechten, weerbaarheid…);
  • positief effect op economisch luik van duurzaamheid (voorbeeld positieve business case van te maken, vermarktbaar, positief effect op - sociale en andere - tewerkstelling, innovatieve financieringsvorm, financiële meerwaarde voor mensen in armoede …);
  • plan van aanpak (doelen, middelen, stappenplan met timing) en haalbaarheid;
  • innovatief/vernieuwend aspect;
  • samenwerking (met andere organisaties, bij voorkeur uit andere geleding: bedrijf/middenveldorganisatie/vereniging/kennisinstelling);
  • participatie van doelgroep specifiek of Antwerpenaars algemeen;
  • impact (multiplicatoreffect, schaal, bereik, voorbeeldfunctie, …) en verankering in de tijd (aandacht voor continuering, overdracht, inbedding reguliere werking, overstijgen ad hoc resultaat).

De beoordelingscommissie is samengesteld uit een wetenschappelijk medewerker van ARGUS Milieu, een academische medewerker van de Universiteit Antwerpen en een medewerker van de dienst stadsontwikkeling/energie en milieu Antwerpen.

De toelage bestaat uit twee delen:

  • een voorschot van 50% na goedkeuring van het project door de beoordelingscommissie en het college;
  • de overige 50% na goedkeuring van de verantwoordingsstukken (kosten en inhoudelijk verslag) door de beoordelingscommissie.

Argumentatie

Wegens het groot aantal projecten en de beperking door het budget, kunnen niet alle waardevolle projecten gesubsidiëerd worden. Bijgevolg heeft de jury aan de hand van de scores een ranking opgesteld en zijn in functie van het beschikbaar budget de 4 hoogst scorende projecten weerhouden voor een subsidie van het projectenfonds. 

Volgende organisaties dienden een aanvraag in voor de indieningsdatum van 1 oktober 2014 en kregen de volgende ranking en beoordeling: 

Aanvrager

Bedrag

Advies jury

Ranking + Argumentatie jury

klimaatplein.com

 0

  negatief

 5/9 - sterk samenwerkingsverband, echter sommige lokale partners ontbreken; niet erg innovatief

fv Bert Heylen

 0

 negatief

 9/9 - uitdagend project, maar onderzoek is al uitgevoerd door de stad

fv Greet Heylen

 12.116,46 EUR

 positief

 3/9 - sterk bottom-up project met grote potentie voor uitbreiding stadslandbouw

cvba Ernst & Young

 15.000,00 EUR

 positief

 4/9 - innovatieve dienst voor sector waar energierenovatie moeilijk gerealiseerd wordt: onderwijs; hoog multiplicatorpotentieel

 vzw Posthof

 15.000,00 EUR

positief 

 1/9 - disseminatie van succesvol project dmv innovatief economisch concept

 vzw Antwerp ITCCO

 0

negatief 

 8/9 - hoog budget voor interessante, maar beperkte, doelgroep

vzw Regionaal landschap De Voorkempen

 0

negatief 

 7/9 - reeds overtuigde doelgroep; project met vooral lokaal effect

fv Frederik Feys

 0

 negatief

 5/9 - weinig innovatief, met te ruime scope

bvba Factor 4

 20.000,00 EUR

 positief

 2/9 - innovatief project owv grote, zéér moeilijk bereikbare, doelgroep: appartementsgebouwen; mogelijk groot multiplicatoreffect

 

Platform stadslandbouw Antwerpen (indiener: Greet Heylen)
 
Projectaanpak:

Dit project wil een netwerk tot stand brengen tussen bestaande en nieuwe Antwerpse professionele en niet-professionele stadslandbouwprojecten, beginnende boeren, stadsdiensten, zakenpartners en andere geïnteresseerden. Door middel van een platform wil men deze projecten ondersteunen bij het vinden van geschikt terrein, middelen en know-how, bij het stimuleren en promoten van lokaal geproduceerde en gezonde voeding, bij het creëren van duurzame en sociale tewerkstellingskansen en bij het naar buiten komen onder 1 logo. Verder wil men alle initiatieven met hun profiel en aanbod op een kaart van Antwerpen plaatsen en via het platform vraag en aanbod van boeren en aankopers met elkaar laten matchen. Stadslandbouwprojecten kunnen samenwerken met zorginstellingen, scholen en organisaties (educatief) en de buurtcohesie versterken. Partners zijn o.a. Velt, Samenlevingsopbouw, verschillende Antwerpse transitie-initiatieven, De Beek vzw en verschillende boeren en bedrijven.

Timing:

  • November 2014-januari 2015: afstemming met de verschillende partners en samenwerkingsverbanden vastleggen;
  • December 2014-april 2015: ontwikkeling website en platform + terugkoppeling naar netwerk;
  • Mei 2015- juni 2015: lancering website platform (www.stadslandbouwantwerpen.be) met communicatiecampagne en evenement.
 
Budgetneutraal verduurzamen schoolgebouwen door middel van EPC (indiener: Ernst & Young)
 
Projectaanpak:
 
Dit project wil 4 scholengroepen uit Antwerpen coachen naar de opstart van een Energy Performance Contracting (EPC) project: Universiteit Antwerpen, Artesis Hogeschool, Steinerschool en Koninklijk Atheneum. EPC is een dienstverlening aangeboden door Energy Services Companies (ESCO’s), waarbij deze garanties geeft op effectieve realisatie van de beloofde energiebesparingen, waarbij de investeringen door deze besparingen kunnen afbetaald worden binnen een vastgestelde termijn. Het risico voor de opdrachtgever is dus nihil. EPC wordt zeer sterk gepromoot door de Europese Commissie, in België is het nog relatief nieuw en weinig toegepast.

Het project wil per scholengroep alle stakeholders (van directie tot patrimoniumbeheerders) actief betrekken bij het proces, bestaande uit 4 stappen: kennisopbouw over EPC, data-inventarisatie van de gebouwen en workshop, draagvlak creëren (bespreken implicaties van een EPC), kick-off van het EPC lastenboek. Via een digitaal platform (www.createlli.com) worden de projectresultaten binnen de scholengroepen (onderling) gedissemineerd en via Stadslab2050 worden de voortgang en de resultaten van het project naar buiten gebracht.

Timing:
  • December 2014: start projectcoördinatie en workshop;
  • Januari-maart 2015: inventarisatie en analyse;
  • April-mei 2015: evaluatie en slotworkshop;
  • Mei-juni 2015: eindrapportering met vervolgacties.
 
Groenten uit Berchem (indiener: Buurtcentrum Posthof)
 
Projectaanpak
 
Het project is een vervolg op het project ‘Boeren in de stad’, waarbij 11 moestuinen in Berchem aangelegd werden in samenwerking met 112 buurtbewoners. Momenteel is er een wachtlijst van kandidaat-tuinders. District en lokale organisaties zijn vragende partij voor uitbreiding. Doel van het project is uitbreiding van het moestuinproject binnen een innovatief economisch concept, namelijk door samenwerking met Buurtijd, de nieuwe lokale munt en ruilnetwerk in Berchem. Vrijwilligers kunnen diensten aanbieden en krijgen hiervoor ‘buren’. Eén van de diensten is meehelpen aan de opbouw en het onderhoud van moestuinen. Met deze ‘buren’ kunnen ze dan andere diensten verzilveren of mee genieten van de oogst van de moestuinen. Verder wil men een degelijk businesplan uitwerken, samenwerken met o.a. Voedselteams, de zadenbib (uitwisseling van zaden), sociale tewerkstelling aanzwengelen, afspraken maken voor nieuw grondgebruik en op zoek gaan naar nieuwe afzetmarkten (o.a. boerenmarkt).

Partners zijn o.a. Velt vzw, De Ideale Woning, Scholen de Heilige Familie en de Zeppelin, De Beek vzw, Nibras vzw, transitie Mortsel, Groenenhoek Leeft, dienst Werk & Economie. Vanaf 2016 zal men het project dissemineren naar andere districten van de stad Antwerpen.

Timing:

  • November 2014: uitwerken businessplan & aanwerving 2 projectarbeiders (LDE/Sine statuut);
  • December 2014-januari 2015: vastleggen afspraken grondgebruik en afzetmarkt en aanleg nieuwe moestuinen;
  • Vanaf april 2015: verkoop via verschillende afzetmarkten;
  • September 2015: oogstfeest en boerenmarkt;
  • Oktober 2015-januari 2016: evaluatie van het businessplan en zoektocht nieuwe plekken voor 2016.
  
Realisatie van EPC in appartementsgebouwen (indiener: Factor 4)
 
Projectaanpak:

Het projectvoorstel voorziet de voorbereiding en realisatie van minimaal één energiebesparingsproject via EPC (EnergiePrestatieContract) in een Antwerps groot appartementsgebouw. Bij een EPC worden de energiebesparende maatregelen uitgevoerd door een gespecialiseerde onderneming, een zogenaamde 'Energy Service Company' of ESCO, die een besparingsgarantie geeft en die vergoed wordt in functie van de grootte van de energiebesparing. De besparingen die via EPC-projecten worden gerealiseerd zijn gewoonlijk veel hoger en langduriger dan bij een klassieke werkwijze (= energieaudit gevolgd door een eigen implementatie van de maatregelen). Bovendien kan de ESCO zorgen voor financiering van de investeringen. Gezien de omvang van het energieverbruik van de Antwerpse gezinnen en het onontgonnen besparingspotentieel in deze sector, veroorzaakt o.a. door het gebrek aan financiering, heeft de toepassing van EPC een zeer groot potentieel. Het projectvoorstel is bovendien gelinkt met een aantal initiatieven in samenwerking met de stad met betrekking tot energiebesparing (o.a. Stadslab 2050 en het European Energy Service Initiative 2020). Het is tenslotte de uitdrukkelijke ambitie van Factor 4 om in een vervolgtraject ook EPC-projecten te realiseren in woonblokken met lagere inkomensgroepen.

De realisatie van het project houdt ontwikkeling van een EPC-contract aangepast aan appartementsgebouwen en een mogelijke financieringsconstructie van de besparingsmaatregelen + ondertekening en uitvoering voor minimaal 1 appartementsgebouw, met jaarlijkse opvolging van de besparing en afrekening. Het project eindigt met een evaluatie inclusief lessons learned en good practice-aanbevelingen en wordt afgesloten met een slotworkshop.

Timing:
  • December 2014 - mei 2016 : ontwikkeling energieprestatiecontract op maat en uitvoering van minstens 1 EPC-project bij een groot privé appartementsgebouw.

Juridische grond

De gemeenteraad keurde op 16 december 2013 (jaarnummer 823) het vernieuwde reglement omtrent het projectenfonds duurzame stad goed.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van
sommige toelagen en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.

Beleidsdoelstellingen

Antwerpen is een duurzame stad
Een onderbouwd, gedragen en ondersteunend energie- en milieubeleid is gevoerd en het goede voorbeeld is door onszelf gegeven
Het EcoHuis geeft informatie, advies en ondersteuning over duurzaam (ver)bouwen, slim energie- en waterverbruik, de vergroening van de woonomgeving en gezond wonen in de stad

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt volgende vier nieuw ingediende projecten binnen het projectenfonds duurzame stad goed:

1. fv Greet Heylen - 'Platform stadslandbouw Antwerpen';
2. cvba Ernst & Young - 'Budgetneutraal verduurzamen schoolgebouwen door middel van EPC';
3. vzw Buurwerk Posthof - 'Groenten uit Berchem';
4. bvba Factor 4 - 'Realisatie van EPC in appartementsgebouwen'.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Voorschot op toelage aan:

fv Greet Heylen
Menegemlei 12 2100 Antwerpen

IBAN: BE47 7795 9260 6780
RR: 81091707416

SAP: 1000041131

6.058,23 EUR

budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 649
functiegebied: 1HWN010203A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010380
budgetperiode: 1400

4505036496

Voorschot op toelage aan:

CVBA Ernst & Young Specialist Advisory Services
Moutstraat 54 9000 Gent

IBAN: BE26 0016 8360 2829
ondernemingsnummer: NBE 0895 . 420 . 163
SAP: 1000063325

7.500,00 EUR

 budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 649
functiegebied: 1HWN010203A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010380
budgetperiode: 1400

4505036359

Voorschot op toelage aan:

vzw buurtwerk Posthof Cultuur
Patriottenstraat 62, 2600 Berchem
IBAN: BE40 0012 1965 5263
Ondernemingsnummer: NBE 0885.743.820

SAP: 1000045929

7.500,00 EUR

budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 649
functiegebied: 1HWN010203A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010380
budgetperiode: 1400

4505036323

Voorschot op toelage aan:

BVBA Factor 4
Kruisstraat 127 2570 Duffel 

IBAN: BE38 7380 3377 0772
ondernemingsnummer: NBE 0884.068.589
SAP: 1000059544

10.000,00 EUR

 budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 649
functiegebied: 1HWN010203A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010380
budgetperiode: 1400

4505036358

 


Bijlagen

  • 141118_beoordelingsverslag_projectenfonds duurzame stad_def.doc