Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot het wassen van vrachtwagens werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2627 uitgeschreven. Op 5/11/2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:
Toegangsrecht
Inzake de uitsluitingsgronden werden alle inschrijvers in orde bevonden.
Kwalitatieve selectie
Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.
Formele regelmatigheid
De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.
Materiële regelmatigheid
FleetWorks bvba:
De inschrijver voegt ‘Algemene Voorwaarden’ toe aan zijn offerte. Hij wijkt met alle voorwaarden erin vermeld af van de bestekbepalingen. De inschrijver werd op 7 november gevraagd om schriftelijk afstand te doen van zijn Algemene Voorwaarden. Hij antwoordde diezelfde dag nog als volgt: ‘Bij deze verzaken wij aan onze Algemene Voorwaarden en aanvaarden wij alle clausules van het bestek GAC/2014/2627.’
Gom nv:
De inschrijver diende een uitgebreide prijslijst van optionele posten toe aan zijn offerte. Hij vermeldt hierbij dat dit geen officiële prijzen zijn. Volgens de bestekbepalingen dienen de prijzen - opgegeven voor optionele posten - bindend te zijn. Tijdens het onderhandelingsgesprek heeft de firma bevestigd dat haar aangepaste prijzen bindend zullen zijn.
Verder is de prijs van post 2 voor de inrichting van slibopvang bij Gom nv bijzonder laag. De inschrijver bevestigde tijdens de onderhandeling dat haar prijs desondanks toch correct is, en dat deze geen verborgen kosten inhoudt. De prijs is erg laag omdat de firma enerzijds enkel de kosten doorrekent die volgen uit het afvoeren van het vervuilde water, en anderzijds een kleine kost aanrekent voor het driemaandelijkse onderhoud.
Voortvloeiend uit bovenstaande argumentatie kunnen beide firma's materieel regelmatig beschouwd worden.
Gunningscriteria
|
Nr. |
Naam |
Motivering |
Score |
|
Titel: Prijs |
|||
|
Gunningscriterium nr. 1: Prijs |
|||
|
2 |
Gom nv |
(135.132,80 euro / 135.132,80 euro) * 40 = 40 |
40 |
|
1 |
FleetWorks bvba |
(135.132,80 euro / 169.593,60 euro) * 40 = 31,87 |
31,87 |
|
Gunningscriterium nr. 2: Prijs voor bijkomende opties en alternatieve uitvoering |
|||
|
1 |
FleetWorks bvba |
De inschrijver diende een uitgebreide prijslijst aan optionele posten toe aan zijn offerte. Het bestuur vergeleek de drie meest voorkomende optionele posten waarvoor beide kandidaten prijs opgaven, zijnde: - Reinigen van de laadbak: €19,00/stuk; Volgens de regel van drie, toegepast op de som van deze eenheidsprijzen, werd volgende score toegekend: (62,40/62,40)*10= 10. |
10 |
|
2 |
Gom nv |
De inschrijver diende een uitgebreide prijslijst aan optionele posten toe aan zijn offerte. Het bestuur vergeleek de drie meest voorkomende optionele posten waarvoor beide kandidaten prijs opgaven, zijnde: - Reinigen van de laadbak: €22,75/stuk; Volgens de regel van drie, toegepast op de som van deze eenheidsprijzen, werd volgende score toegekend: (62,40/69,75)*10= 8,95. |
8,95 |
|
Titel: Kwaliteit |
|||
|
Gunningscriterium nr. 3: Plan van aanpak |
|||
|
1 |
FleetWorks bvba |
De inschrijver diende bij zijn basisofferte enkel een standaard SLA document in, waaruit de gemeenschappelijk aankoopcentrale enigszins een algemeen plan van aanpak kon afleiden. Tijdens de onderhandelingen werd op verzoek van het opdrachtgevend bestuur het plan van aanpak door de firma uitgebreid toegelicht, waarna zij dit ook op papier kon overhandigen. Alle in dit criterium opgesomde punten werden erin omschreven. Het plan van aanpak voldoet uiteindelijk aan de verwachtingen van het opdrachtgevend bestuur. Ondanks het feit dat dit een nieuw opstartend bedrijf is, hebben de verantwoordelijken meer dan 20 jaar ervaring in dit marktsegment. De troef van deze firma is het gebruik van digitale werkbonnen via 'handheld' apparatuur. - Tijd voor basiswasbeurt = 45 min; |
20 |
|
2 |
Gom nv |
De inschrijver heeft een volledig gedetailleerd plan van aanpak ingediend, specifiek afgestemd op deze opdracht. Alle punten opgesomd binnen dit criterium werden uitvoering beantwoord, en sluiten nauw aan op onze verwachtingen. Zowel de voorbereiding, de uitvoering, als de na-bewaking in de dienstverlening is allemaal aan bod gekomen zonder hiaten. De troef van deze firma is het sociale tewerkstellingsprogramma waarbij kansengroepen worden ingezet. |
22 |
|
Gunningscriterium nr. 4: Installatie, materiaal en producten |
|||
|
1 |
FleetWorks bvba |
Tijdens het onderhandelingsgesprek kon de firma meer duidelijkheid scheppen omtrent de kwantiteit aan mobiele units in eigen beheer. Door een goede planning inzake frequentie en tijdstip kunnen zij met de vier mobiele units ter beschikking de benodigde capaciteit garanderen. Er wordt een veiligheidsmarge genomen in hun planning om te anticiperen op eventuele pannes. Indien er zich toch een panne voordoet kan er - doordat er gebruik wordt gemaakt van een standaard model - snel aan vervanging geraakt worden. De bij deze installatie te gebruiken methodiek werd aangetoond aan de hand van methodefiches met duidelijke afbeeldingen. |
18 |
|
2 |
Gom nv |
De uitblinker voor deze firma is de hoog biologische afbreekbaarheid van het reinigingsproduct dat men inzet. Bij ernstige vervuiling zal m’n plaatselijk een agressiever product gebruiken, maar het gebruik wordt tot een minimum beperkt. Het reinigingstoestel zelf heeft ook een aangepaste regeling voor de dosering van het reinigingsproduct. De aanwezigheid van eigen verlichting op de mobiele units optimaliseert de kwaliteit van de wasbeurt. |
20 |
De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:
|
Nr. |
Naam |
Score |
Prijs excl. btw |
Prijs incl. btw |
|
2 |
Gom nv |
90,95 |
111.680,00 euro |
135.132,80 euro |
|
1 |
FleetWorks bvba |
79,87 |
140.160,00 euro |
169.593,60 euro |
In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere dienstverleners raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.
In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:
In toepassing van artikel 21 en 99§1 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt.
Het college keurt de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot het wassen van vrachtwagens, op basis van bestek GAC/2014/2627, aan Gom nv, Noorderplaats 7/1 te 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0414.600.566 tegen de onderhandelde eenheidsprijzen van deze inschrijver.
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Raamovereenkomst voor het wassen van vrachtwagens | 33.783,20 euro inclusief 21 procent btw | budgetplaats:5328520000 budgetpositie:61413 functiegebied:1SWN030206A00000 subsidie:SUB_NR fonds:INTERN begrotingsprogramma:1SA010300 budgetperiode: 1500 mits goedkeuring van de budgetten door de hogere overheid |
met orderbons |
| 101.349,60 euro inclusief 21 procent btw | budgetplaats:5328520000 budgetpositie:61413 functiegebied:1SWN030206A00000 subsidie:SUB_NR fonds:INTERN begrotingsprogramma:1SA010300 budgetperiode: 1600, 1700, 1800, 1900 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid |
met orderbons |