2014_CBS_12701 - Districten Antwerpen, Berchem, Borgerhout. Singel. Aanleg fietspaden. Bestek X10/R10/12. Bestek X10/R10/13. Masterplan 2020. Subsidie - Vastlegging krediet - Goedkeuring

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 30 november 2012 (jaarnummer 12466) keurde het college goed dat de aanleg van het Singelfietspad van Grotesteenweg tot Stenenbrug, op basis van bestek X10/R10/12, in het district Berchem, Antwerpen en Borgerhout, wordt uitgevoerd door Aannemingen Van Wellen nv, Klinkaardstraat 198, 2950 Kapellen, ondernemingsnummer 0403 863 557, tegen de som van 2.805.102,92 EUR. Rekening houdend met de contractuele prijsherzieningen en de eventuele overschrijding van de vermoedelijke hoeveelheden bedroeg het vast te leggen bedrag, ten laste van de stad Antwerpen, 736.558,70 EUR.

Op 30 november 2012 (jaarnummer 12466) keurde het college goed dat de aanleg van het Singelfietspad van Kaaien tot Grotesteenweg, op basis van bestek X10/R10/13, in het district Antwerpen en Berchem, wordt uitgevoerd door Aannemingen Van Wellen nv, Klinkaardstraat 198, 2950 Kapellen, ondernemingsnummer 0403 863 557, tegen de som van 3.263.212,41 EUR. Rekening houdend met de contractuele prijsherzieningen en de eventuele overschrijding van de vermoedelijke hoeveelheden bedroeg het vast te leggen bedrag, ten laste van de stad Antwerpen, 1.360.907,50 EUR.

De gunningsbrieven werden verzonden op 17 mei 2013.

Het aandeel in de gunning ten laste van AG Stadsplanning Antwerpen (AG STAN) bedraagt 1.814.160,79 EUR (inclusief btw en herzieningen). Tot op heden werd hiervan slechts 1.487.900,00 EUR vastgelegd. De stad Antwerpen neemt het contract over voor alle vorderingen vanaf 1 oktober 2014.

Er werden in het dossier geen bijkomende meerwerken uitgevoerd. De budgetoverschrijding betreft werken die werden uitgevoerd in het kader van het volledige project.  Het lastenboek voorziet in de uitvoering van werken voor de verschillende partners (Vlaams gewest Agentschap Wegen en Verkeer (AWV), AG STAN, stad Antwerpen (stad en districtsontwikkelingsfonds)).

Voor de uitvoering werden verdeelsleutels toegepast om het aandeel van de werken te verdelen over de verschillende partners.

Belangrijkste meerkosten zijn te vinden in volgende groepen:

• asfalteringswerken: bij de uitbraak van de asfaltering op fase 1 werd vastgesteld dat deze asfaltlaag veel dikker was dan normaal met meer uitbraak, insnijdingen, transport en verwerking tot gevolg. Ook de fundering diende te worden aangepast;
• bij de afwerking van de overige delen is een strook van 50 cm voorzien als afwerking van de nieuwe boordstenen. Deze aanwerking bleek tijdens de werken niet mogelijk. Om duurzaamheids- en veiligheidsredenen werd deze strook verbreed tot de eerste rijstrook;
• grondverwerking: bij het uitgraven van de boomputten was voorzien om de vrijgekomen grond te herbruiken in de werf. Aangezien bij uitgraven bleek dat de grond vaak te vervuild was, diende deze bijkomend te worden gezeefd en geschiktgemaakt of afgevoerd;
• lijnvormige elementen: bij de aanwerking van de kruispunten was niet voorzien aan te werken tot tegen het kruispunt. Omwille van de hoogteverschillen en omdat een technische aansluiting noodzakelijk was, werd steeds aangewerkt tot aan de kruispunten. Er werden meer inritbanden geplaatst dan voorzien;
• manuren bijkomende werken: de fasering van de werf werd sterk opgevolgd door de verkeerspolitie. Regelmatig werden verschillende aanpassingen van de verkeerssignalisatie gevraagd. Hiervoor is in het lastenboek een uurloon en materieelkost opgenomen;
• waterdoorlaatbare fundering kasseien: bij uitvoering bleek de fundering van de parkeerstroken voorzien in beton. Dit levert geen duurzame uitvoering op ( opvriezen,… ). Het is van belang dat de fundering waterdoorlatend is op plaatsen waar de bestrating ook waterdoorlatend is. De fundering werd daarom uitgevoerd in waterdoorlatend schraalbeton.
• omleidingen: op vraag van de verkeerspolitie werden bijkomende en tussentijdse werfomleidingen toegepast. Ook het aantal werfborden en dranghekken werd aanzienlijk verhoogd;
• uitbraak bestrating, kantopsluitingen en kolken;
• snoeien van hagen: vooral in segment 6 werd aanzienlijk meer snoeiwerk noodzakelijk uitgevoerd dan voorzien;
• trappen in arduin: ter hoogte van het zwembad Wezenberg diende de bestaande trap te worden aangewerkt aan de nieuwe toestand;
• riooldeksels: een aanzienlijke verhoging van uitgebroken en te vervangen deksels werden uitgevoerd om te worden aangewerkt aan de nieuwe wegenis. 

De werken werden opgevolgd en opgemeten aan de hand van plaatselijke opmetingen en leveringsbons. Deze werden op de werf door toezichters van zowel stad, AWV en AG STAN uitgevoerd en gecontroleerd. 

Voor deze kosten werd bij budgetopmaak 2015 een bedrag van 700.000,00 EUR voorzien. Omdat de werken sneller dan voorzien vorderen, stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een bijkomend krediet van 470.000,00 EUR vast te leggen op het budget 2014 om de facturen te kunnen betalen die in 2014 werden ontvangen. Voor de facturen die begin 2015 moeten betaald worden, stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling voor om een bijkomend krediet van 278.750,00 EUR vast te leggen.

De wijze van gunning door middel van openbare aanbesteding is voorzien in artikel 14 van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten.

Artikel 19 van de wet op de overheidsopdrachten van 24 december 1993 bepaalt dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang kan worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. De betrokken personen duiden de overheid aan die, of het orgaan dat, in hun gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden. Het Vlaams gewest treedt op als aanbestedende overheid.