2015_CBS_01392 - Bestek GAC/2014/2507. Park Groot Schijn district Deurne: opruim bestaande volkstuincluster - Gunning - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor de opdracht "Park Groot Schijn district Deurne: opruim bestaande volkstuincluster" werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2507 uitgeschreven. Op 27 augustus 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Alonco Aannemingen bvba, Aven Ackers 15 te 9130 Verrebroek, met ondernemingsnummer 0839.032.578;
• Heyrman-De Roeck nv, Doornpark 120 te 9120 Beveren-Waas, met ondernemingsnummer 0405.033.101;
• Stoop Projects bvba, Gentseweg 299 te 9120 Beveren - Waas, met ondernemingsnummer 0880.395.061;
• Van Raak L. bvba, Hegge 102-104 te 2381 Weelde, met ondernemingsnummer 0438.687.844;
• V.M.B. nv, Aven Ackers 13 te 9130 Verrebroek, met ondernemingsnummer 0441.864.494;
• Aannemingsbedrijf Aertssen nv, Laageind 91 te 2940 Stabroek, met ondernemingsnummer 0403.813.275;
• Grondwerken De Mol bvba, Bedrijvenlaan 28 te 9080 Lochristi, met ondernemingsnummer 0472.691.985;
• Smet Aannemingen bvba, Kreek 108 te 9130 Kieldrecht, met ondernemingsnummer 0894.153.027;
• Hertsens Wegenwerken nv, Oeverkant 38 te 2070 Burcht, met ondernemingsnummer  0444.793.696;
• Vermetten Wegenbouw nv, Industrieweg 11 te 2330 Merksplas, met ondernemingsnummer 0442.736.209;
• De Vlieger R en Cie bvba, Schrijnwerkersstraat 11 te 9240 Zele, met ondernemingsnummer 0418.761.569;
• Heylen Natuur- & Groenbedrijf bvba, Schrans 23 te 2440 Geel, met ondernemingsnummer  0474.955.550.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van de volgende inschrijvers werden op basis van het advies van de veiligheidscoördinator-ontwerp inzake het veiligheids- en gezondheidsplan onregelmatig bevonden:

• V.M.B nv:
  "De preventiemaatregelen zijn duidelijk omschreven, de prijsopgave is aan de lage kant en er wordt voor enkele punten geen prijs gegeven of verwezen naar de algemene meetstaat. De onvolledigheid (niet volledige prijsopgave veiligheid) is essentieel.".
• Aannemingsbedrijf Aertssen nv:
  "De 5 projectgebonden risico's werden niet aangevuld met preventieve maatregelen. Er werden geen extra projectgebonden risico's toegevoegd die relevant zijn voor dit project. De prijsopgave is realistisch maar omvat niet alle punten die we gevraagd hebben. De onvolledigheid is essentieel.".

• Vermetten Wegenbouw nv:
  "Volgende projectgebonden risico’s moeten duidelijker omschreven worden: contact gevaarlijke producten en biologische agentia en het rooien van bomen. De prijsopgave is realistisch maar omvat niet alle punten die we gevraagd hebben. De onvolledigheid is essentieel.".

Smet Aannemingen bvba onregelmatig bevonden wegens ongeldige ondertekening. De offerte werd elektronisch ondertekend door Martine De Schutter, in de hoedanigheid van zaakvoerder. Volgens bijlage 07184638 bij het Belgisch Staatsblad wordt de vennootschap ten overstaan van derden geldig vertegenwoordigd door iedere zaakvoerder, afzonderlijk optredend. Volgens dezelfde bijlage zijn bij de oprichting als zaakvoerders benoemd: Karel Smet en Stefaan Smet. Mevrouw Martine De Schutter is vennoot, maar is niet tot zaakvoerder benoemd, ook niet op een later tijdstip. Zij beschikt niet over de vereiste hoedanigheid om de vennootschap geldig te kunnen verbinden. De offerte wordt daarom geweerd.

Tenslotte werd de offerte van Heylen Natuur- & Groenbedrijf bvba onregelmatig bevonden. De firma diende slechts één document in via e-Tendering, betreffende de erkenning van de onderneming. Het totale offertebedrag en de eenheidsprijzen van alle door de opdrachtdocumenten voorgeschreven posten ontbreken. Het ontbreken van deze gegevens maakt een vergelijking van deze offerte met de andere biedingen onmogelijk. De offerte werd bovendien niet elektronisch ondertekend. De genoemde tekortkomingen hebben betrekking op essentiële vormvoorschriften.

De aanbestedende overheid besloot met de vier laagst regelmatige inschrijvers te onderhandelen: Alonco Aannemingen bvba, Heyrman-De Roeck nv, Stoop Projects bvba en Van Raak L. bvba.

De regelmatige inschrijvingen worden na onderhandeling als volgt definitief gerangschikt:

1. Heyrman-De Roeck bvba;
2. Stoop Projects bvbva;
3. Alonco Aannemingen bvba;
4. Van Raak L. bvba;
5. Grondwerken De Mol bvba;
6. Hertsens Wegenwerken nv;
7. De Vlieger R en Cie bvba.

Bij deze onderhandelingsprocedure wordt de opdracht in toepassing van artikel 107 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 gegund aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend.

In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.