2014_CBS_06013 - Patrimonium ondernemen en stadsmarketing. Brabo 2 - Tijdelijk infopaviljoen Franklin Rooseveltplaats. Brandstudie. Procedure en gunning - Goedkeuring

De uitgave voor de brandstudie wordt vastgelegd voor een bedrag van 12.000 EUR + 2.520 EUR (21% btw) = 14.520 EUR.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Artikel 57 § 3,4 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 28 februari 2014 (jaarnummer 2201) werd Office Kersten Geers David Van Severen Architects bvba aangesteld als ontwerper van het tijdelijk infopaviljoen op de Franklin Rooseveltplaats.

Dit paviljoen zal dienst doen als infopunt voor alle Brabo 2 – partners (De Lijn, het Agentschap Wegen en Verkeer en de stad Antwerpen), als ontvangstruimte, als kantoorlocatie voor de communicatiemedewerkers binnen Brabo 2 en als tentoonstellingsruimte voor archeologie. Daarnaast is er een verdieping voor De Lijn voorzien, met een aantal werkplekken en rustruimte voor hun chauffeurs. Op de hoogste verdieping is er een ruimte voor een mogelijke commerciële uitbating tijdens de werken.

De dienst stadsbeheer/gebouwen/projectbureau bouw staat in voor de begeleiding van de volledige studieopdracht van de architect, gaande van ontwerp en bestek tot uitvoering.

Brandweer Antwerpen werd nauw betrokken bij het ontwerp van het paviljoen. Gezien de specifieke constructie van de damwanden, werd er door de brandweer geadviseerd om contact op te nemen met een gespecialiseerd bureau, omdat er nog geen attesten bestaan over het brandwerend gedrag van de constructie. Gezien de ervaring van het gespecialiseerde studiebureau vermoeden zij dat het zeer waarschijnlijk zal zijn dat de structuur op zich (zonder brandwerende afwerking) kan voldoen aan de eis van één uur brandstabiliteit. Dit omdat het gebouw een lage brandlast heeft en omdat de staalstructuur buiten staat en bovendien overgedimensioneerd is. In het uitvoeringsdossier werd de brandwerende afwerking als optie toegevoegd.

Een studie zal moeten aantonen dat de brandstabiliteit van de toren voor één uur gewaarborgd is. Er werden 3 offertes aangevraagd bij studiebureaus die gespecialiseerd zijn in fire engineering.

De prijsvraag werd verstuurd naar 3 gespecialiseerde studiebureaus met de vraag om een offerte op te maken. Het doel van de opdracht is het opmaken van een simulatie die bekijkt of het paviljoen een brandstabiliteit heeft van één uur, zonder het aanbrengen van een brandwerende bekleding. Bovendien wordt er gevraagd om mee in de prijs op te nemen om een voorstel te doen voor de delen die niet voldoen aan de eisen van één uur brandstabiliteit. Het rapport moet zo worden opgesteld dat een erkend organisme de berekeningen en/of simulatie kan goedkeuren.

Vergelijking offertes

De 3 studiebureaus (ISIB vzw, Arcadis Belgium nv en FPC nv) hebben de offertes verschillend opgebouwd. De voorgestelde berekeningsmethodes gaan van een eenvoudige berekeningsmethode volgens de door de wetgeving goedgekeurde principes tot een geavanceerde berekening aan de hand van een 3D-model. Gezien de specifieke materie heeft de dienst stadsbeheer/gebouwen/projectbureau bouw contact opgenomen met brandweer Antwerpen en met de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken. Zij geven aan dat een eenvoudige berekening niet zal kunnen aantonen dat de damwanden voldoen aan de gevraagde brandstabiliteit, omdat deze berekeningen te eenvoudig zijn om de werkelijke situatie in kaart te brengen. Stad Antwerpen zal hun advies opvolgen en de goedkoopste offerte voor de simulatie aan de hand van een 3D-model weerhouden. Zowel ISIB vzw als Arcadis Belgium nv hebben een prijs aangeboden hiervoor. De offerte van ISIB vzw, voor een bedrag van 14.520,00 EUR, inclusief 21% btw, is economisch de meest interessante en wordt bijgevolg weerhouden.

Verloop opdracht

Na de opmaak van de studie door ISIB vzw, zal de studie gelijktijdig worden doorgestuurd naar een erkend keuringsorganisme en naar de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken om een afwijking aan te vragen. De Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken heeft aangegeven dat de procedure tot goedkeuring een termijn van 4 à 6 maanden in beslag zal nemen. De bouwvergunning zal medio juli 2014 ingediend worden, waarbij de studie van ISIB vzw wordt toegevoegd. Brandweer Antwerpen zal advies geven op de bouwvergunning en heeft aangegeven dat het mogelijk is om gunstig te adviseren op voorwaarde dat het Ministerie van Binnenlandse Zaken een afwijking verleend en er wordt voldaan aan de opgelegde voorwaarden van deze afwijking. Er dient uiteraard te worden voldaan aan de andere artikelen van het Koninklijk Besluit van 7 juli 1994 (gewijzigd bij KB van 19 december 1997, 4 april 2003, 13 juni 2007, 1 maart 2009 en 12 juli 2012) tot vaststelling van de basisnormen voor preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.

In toepassing van artikel 26 §1, 1°, a van de wet van 15 juni 2006 zal deze opdracht gegund worden volgens onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave (zonder belasting op de toegevoegde waarde) het bij Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedrag van 85.500,00 EUR niet bereikt.