2014_CBS_05432 - Lokaal cultuurbeleid - De Roma vzw - betoelagingsovereenkomst 2014-2019 - Goedkeuring

Bij de goedkeuring van de meerjarenplanning in november 2013 was in het budget 2014 een toelage van 650.000,00 EUR voor De Roma vzw voorzien. Uitbetaling van deze toelage werd geregeld via collegebeslissing van 28 februari 2014.

De Roma vzw bezorgt een saneringsplan en alle bijkomende informatie waaruit blijkt op welke manier het gecumuleerd verlies wordt weggewerkt en de begroting van 2014 sluitend wordt gemaakt.

Bij budgetwijziging wordt aan De Roma vzw voor 2014 een bijkomende toelage van 110.000,00 EUR toegekend. De uitbetaling hiervan wordt geregeld bij middel van dit besluit.

Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012 bepaalt dat het door de stad gevoerde lokaal cultuurbeleid dient uitgewerkt te worden in de meerjarenplanning van de stad.
Het decreet bepaalt de prioriteiten die uitgewerkt dienen te worden in de meerjarenplanning als volgt:

1. Het voeren van een kwalitatief en duurzaam lokaal cultuurbeleid;
2. Het organiseren van een laagdrempelige bibliotheek, aangepast aan de hedendaagse behoeften;
3. Het organiseren van een cultuurcentrum.

Het uitvoeringsbesluit van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het lokaal cultuurbeleid voegt voor Antwerpen volgende specifieke beleidsprioriteiten toe:

1. vertrekken vanuit de demografische samenstelling van de stad met het oog op de participatie van alle mogelijke doelgroepen in de stad;
2. een beleid ontwikkelen op het vlak van cultuureducatie dat minstens inzet op levenslang leren, mediageletterdheid en de bevordering van de culturele competentie;
3. een kunstenbeleid ontwikkelen dat inzet op het brede spectrum van amateurkunstenaars, individuele kunstenaars en professionele kunsteninstellingen op het grondgebied.

Het planlastendecreet van 15 juli 2011 bepaalt dat de stad voor 15 januari 2014 een door de gemeenteraad goedgekeurde strategische meerjarenplanning dient te bezorgen waarin wordt aangegeven hoe de Vlaamse beleidsprioriteiten worden uitgewerkt. Deze strategische meerjarenplanning vervangt de vroegere sectorale plannen, waaronder het vroegere cultuurbeleidsplan en het convenant tussen de stad en de Vlaamse overheid met betrekking tot de werking van de cultuurcentra en de culturele ontmoetingscentra.

De gemeenteraad keurde op 19 november 2013 (jaarnummer 655) de beleids- en beheerscyclus stad-meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 goed.

Sinds 2008 maakt De Roma vzw deel uit van het netwerk van Antwerpse cultuurcentra. In de vorige beleidsperiode werd stad Antwerpen voor de werking van De Roma vzw als cultuurcentrum door Vlaanderen betoelaagd. Dit werd expliciet opgenomen in het convenant dat tussen Vlaanderen en stad Antwerpen werd afgesloten over de werking van de cultuur- en ontmoetingscentra. Het convenant werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 april  2008 (jaarnummer 801) en vermeldt dat De Roma vzw als een niet-stedelijke instelling deel uitmaakt van het Antwerpse netwerk van cultuurcentra en mee instaat voor de realisatie van de doelstellingen lokaal cultuurbeleid.

In uitvoering van de nieuwe meerjarenplanning 2014-2019 wordt een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de De Roma vzw afgesloten. In deze overeenkomst wordt vastgelegd welke concrete acties De Roma vzw zal ondernemen in functie van de algemene opdracht als onderdeel van het netwerk van Antwerpse cultuur- en ontmoetingscentra en meer specifiek als partner die de stedelijke cultuurcentrumwerking vorm geeft voor het district Borgerhout. Tevens worden afspraken gemaakt over de inzet van de aan De Roma vzw toegekende toelagen voor personeel, werking en investeringen. Een ontwerp van deze overeenkomst werd voor advies voorgelegd aan het districtsbestuur van Borgerhout.

In de nieuwe overeenkomst met De Roma vzw worden ook een aantal specifieke afspraken opgenomen die een voortzetting zijn van de bestaande afspraken in verband met het ter beschikking stellen van infrastructuur (stads- en districtsdagen), ticketing, ondersteunende dienstverlening, ter beschikking stellen van materialen en archivering.

De voorbije periode heeft aangetoond dat de specifieke afspraken over de bijkomende dienstverlening onontbeerlijk zijn om de zeer specifieke opdracht van De Roma vzw en de beoogde nauwe samenwerking van De Roma vzw met alle partners van het lokaal cultuurbeleid, zowel op stedelijk als op districtsniveau, mogelijk te maken. Om die reden wordt overeengekomen dat De Roma vzw dezelfde logistieke ondersteuning krijgt als de partners binnen de groep Antwerpen.

Op 28 februari 2014 keurde het college de uitbetaling van de toelage aan De Roma vzw voor 2014 goed.

Op 31 maart 2014 (jaarnummer 280) keurde de gemeenteraad de budgetwijziging 2014-2019 goed waarin voor vzw De Roma een bijkomende toelage werd opgenomen van 210.00,00 EUR, waarvan 110.000,00 EUR uit te betalen in 2014.

Op basis van de ingediende verantwoordingsstukken, die op eind 2012 een fors gecumuleerd verlies aantoonden, werd aan de vzw De Roma bijkomend een saneringsplan opgevraagd dat minstens een voor 2014 sluitende begroting moest bevatten.

De Roma vzw heeft het saneringsplan en alle nuttige bijkomende inlichtingen in verband met de uitvoering van de geplande besparingen aan inspectie financiën bezorgd. In de betoelagingsovereenkomst werd expliciet opgenomen dat tot voltooiing van dit saneringsplan De Roma vzw jaarlijks, uiterlijk op 30 september, een specifiek, gedetailleerd rapport bezorgt aan de bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs betreffende de uitvoering van het ingediende plan.

De bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs volgt de uitvoering van deze overeenkomst op.

Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012.

Het planlastdecreet van 15 juli 2011.

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.