AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsontwikkeling maken het budget 2015 op voor de aan hen toegewezen projecten.
Minister Bourgeois heeft, via zijn brief van 18 november 2013, aan AG Stadsplanning Antwerpen uitstel verleend om zich in orde te stellen met de beleids- en beheerscyclus-wetgeving tegen 1 januari 2015. AG Stadsplanning Antwerpen zal het Agentschap Binnenlands Bestuur inlichten over de ontbinding van het autonoom gemeentebedrijf en informeren naar de nog te nemen stappen met betrekking tot de beleids- en beheerscyslus.
De gemeenteraad besliste op 23 april 2001 (jaarnummer 732) om een autonoom gemeentebedrijf (AG) op te richten ter ontwikkeling van het spoorwegemplacement Antwerpen Noord met als naam AG Antwerpen Nieuw Noord.
De gemeenteraad keurde op 25 februari 2008 (jaarnummer 328) de statutenwijziging van AG Antwerpen Nieuw Noord goed. De statutenwijziging breidde het doel uit van het AG met onder andere de uitvoering van geïntegreerde strategische stadsontwikkelingsprojecten. Ook de naamsverandering naar AG Stadsplanning Antwerpen maakte deel uit van deze statutenwijziging.
Op 4 december 2013 (jaarnummer 12746) keurde het college een aantal beslissingen goed met het oog op een meer efficiënte en transparante groepsarchitectuur en de reorganisatie van AG Stadsplanning Antwerpen. In dit besluit keurde het college goed:
De ontbinding heeft tot gevolg dat de rechten en plichten van het autonoom gemeentebedrijf en de personeelsleden terug naar de stad gaan, tenzij bij overdracht van de activiteiten naar een andere verzelfstandigde entiteit van de stad.
Op 13 december 2013 (jaarnummer 12755) keurde het college de verdeling van de bevoegdheden inzake stadsontwikkeling tussen de stad Antwerpen en AG VESPA goed. Het college gaf de opdracht om het nodige te doen om de verzelfstandigde entiteit AG Stadsplanning Antwerpen op te heffen.
Op 31 januari 2014 (jaarnummer 1061) keurde het college de verdeelsleutel goed voor de opdeling van het meerjarenbudget van AG Stadsplanning Antwerpen naar de bedrijfseenheid stadsontwikkeling en AG VESPA. De verdeling ging in op 1 april 2014 voor het exploitatiebudget en zal ingaan op 1 januari 2015 voor het investeringsbudget.
De inkanteling van het personeel van AG Stadsplanning Antwerpen naar de stad Antwerpen werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 31 maart 2014 (jaarnummer 248) en naar AG VESPA door de gemeenteraad van 26 mei 2014 (jaarnummer 402).
AG Stadsplanning Antwerpen voert geïntegreerde strategische stadsontwikkelingsprojecten uit. In Art.5 van haar statuten staan de activiteiten als volgt beschreven.
“Art. 5. Doel en activiteiten
§ 1. Het bedrijf heeft tot doel de ontwikkeling van het spoorwegemplacement Antwerpen Noord, de uitvoering van geïntegreerde strategische stadsontwikkelingsprojecten uit het actief beleid zoals beschreven in het bij gemeenteraadsbesluit van 18 september 2006 goedgekeurde strategisch ruimtelijk structuurplan Antwerpen en de door het beleid hierin vooropgestelde doelstellingen, alsmede de uitvoering van geïntegreerde strategische stadsontwikkelingsprojecten volgens specifieke opdracht van de stad Antwerpen, overeenkomstig de modaliteiten bepaald in de beheersovereenkomst. Het bedrijf doet geen vastgoedontwikkelingen, uitgezonderd deze binnen Spoor Noord. Het bedrijf kan hiertoe alle nodige beslissingen treffen en alle daden stellen die nodig of nuttig zijn om dit doel te bereiken binnen de hem toegekende bevoegdheden….”
Na haar beslissing van 4 december 2013 (jaarnummer 12746) tot maximale inkanteling van de activiteiten van AG Stadsplanning Antwerpen bij de stad (bedrijfseenheid stadsontwikkeling) en AG VESPA, heeft het college in haar besluit van 13 december 2013 (jaarnummer 12755) de verdeling van de bevoegdheden inzake stadsontwikkeling tussen de stad en AG VESPA goedgekeurd en geconcretiseerd in een projectenlijst. Deze lijst omvat ook de toewijzing van de projecten van AG Stadsplanning Antwerpen naar respectievelijk de stad en AG VESPA, inclusief de middelen. Met betrekking tot het personeel werden er reeds eerder beslissingen genomen door de gemeenteraad, dus dit aspect moet niet meer afzonderlijk worden goedgekeurd.
Op 1 april 2014 zijn de medewerkers van AG Stadsplanning Antwerpen overgedragen aan respectievelijk de stad of AG VESPA om de projecten verder uit te voeren binnen deze bedrijven.
De overdracht van de budgetten en de contracten verbonden aan de uitvoering van de projecten worden in de loop van 2014 voorbereid en geregeld. Het bedrijf AG Stadsplanning Antwerpen doet nog alle noodzakelijke handelingen als rechtspersoon om de projecten niet te vertragen. Na toewijzing van de projecten door dit besluit nemen de stad en AG VESPA alle inhoudelijke beslissingen in functie van de voortgang van de projecten. Na de overdracht van de budgetten en de contracten, in de loop van 2014, is de start van de ontbinding van AG Stadsplanning Antwerpen en de vereffening mogelijk.
Timing:Het Gemeentedecreet regelt dat de ontbinding van een autonoom gemeentebedrijf de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad is:
De statuten van AG Stadsplanning Antwerpen bepalen in art. 49 de modaliteiten bij ontbinding van het AG.
“Art. 49. Ontbinding en vereffening
De gemeenteraad kan steeds beslissen om tot ontbinding en vereffening van het bedrijf over te gaan. In die beslissing wijst de gemeenteraad vereffenaars aan. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van de ontbinding.
In geval van ontbinding en vereffening van het bedrijf, wordt een algemene inventaris opgemaakt en tevens een eindafrekening, omvattende de balans en de resultatenrekening.
De rechten en verplichtingen van het bedrijf, met inbegrip van alle eigendomsrechten en de beschikbare gelden, worden overgenomen door de stad Antwerpen.
Het personeel in statutair dienstverband van het bedrijf wordt overgenomen door de stad en hun rechten worden gewaarborgd.
De gemeenteraad kan in het ontbindingsbesluit de personeelsleden, die daarmee moeten instemmen, en de rechten en verplichtingen aanwijzen die worden overgenomen door de overnemer(s) van de activiteiten van het bedrijf.”
De gemeenteraad keurt eenparig artikelen 1 en 3 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van artikel 4.
Bij artikel 2 wordt er geheim gestemd.
De gemeenteraad keurt de ontbinding van AG Stadsplanning Antwerpen met ingang van uiterlijk 31 december 2014 goed.
De gemeenteraad keurt de aanstelling van Griet Geerinck tot vereffenaar van AG Stadsplanning Antwerpen goed, met 29 stemmen tegen 11 en 9 raadsleden brachten geen stem uit.
De gemeenteraad keurt de toewijzing goed van activiteiten en projecten van AG Stadsplanning Antwerpen aan de bedrijfseenheid stadsontwikkeling en AG VESPA, op basis van de projectenlijst.
Indien er mogelijks een niet-limitatieve beperkte restcategorie aan projecten en activiteiten uit deze lijst zou overblijven, worden deze projecten en activiteiten aan de stad toegewezen.