2014_GR_00546 - District Wilrijk. Groenenborgerlaan/Rucaplein - Grondenruil met gesloten beurzen - Goedkeuring

De respectieve gronden van stad Antwerpen en UA worden geruild aan een eenheidsprijs van 177,67 euro per vierkante meter. 

Het eigendom zal na verkoop door de dienst financiën/boekhouding/algemene boekhouding afgeboekt worden van vastgoednummer: 13351, Middelheimziekenhuis, Vastgoedklasse : 220000 voor een bedrag van 1.400.453,57 euro.

Het eigendom zal na aankoop door de dienst financiën/boekhouding/algemene boekhouding geboekt worden op vastgoednummer: 15897, Park, Vastgoedklasse: 220000 voor een bedrag van 1.463.450,02 euro.

Het gedeelte van 6.760,15 m2 van de eigendom met vastgoednummer: 15897, Middelheimziekenhuis, zal door FI/BH/ABH bij overdracht aan het zorgbedrijf geboekt worden op Vastgoedklasse: 260000 voor een bedrag van 1.146.095,86 euro.

De UA stemt in om het prijsverschil van 62.996,45 euro voor haar rekening te nemen en derhalve deze ruil te laten plaatsvinden met gesloten beurzen onder de opschortende voorwaarde dat de stedenbouwkundige vergunning voor het nieuw Universiteitsproject (aanvraag ingediend op 20/11/2013) door Ruimte Vlaanderen wordt verleend. Indien deze stedenbouwkundige vergunning niet wordt verleend, zal de ruil in de huidige vorm niet doorgaan.

Op vraag van de stad ging AG VESPA over tot de aanstelling van een landmeter uit haar pool die door alle in de onderhandelingen betrokken partijen gedragen werd. De kosten verbonden aan de opmaak van het plan werden door AG VESPA geprefinancierd en worden in gelijke mate doorgerekend aan de stad, UA en Zorgbedrijf. Deze kosten bedragen 6.000,00 euro en worden door de drie partijen gedragen, elk voor één derde.  

De kosten die gepaard gaan aan de opmaak van de respectieve authentieke aktes tot eigendomsoverdracht en tot vestiging van de erfdienstbaarheid en erfpacht, zullen in gelijke mate worden gedragen door de stad, UA en Zorgbedrijf. De notariskosten gekoppeld aan de verwerving door de stad bedragen 10.000,00 euro.

Volgens artikel 43 § 2, 12° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen.

Het artikel 3.3 van Hoofdstuk IV van de gecoördineerde beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG VESPA en de volmacht verleend aan AG VESPA voor het stellen van rechtshandelingen in verband met de onroerende goederen van de stad Antwerpen, verleden voor notaris Marnix Van Herzeele van 19 augustus 2003.

Op 15 juli 2011 (jaarnummer 12210) keurde het college het ontwikkelingskader voor Middelheim-Groenenborg goed. Het college gaf opdracht om voor bepaalde deelgebieden een verdere uitwerking in stedenbouwkundige richtlijnen te maken.

Het gebied op de hoek van de Groenenborgerlaan en het Rucaplein werd in het ontwikkelingskader weerhouden als een zone in de parkrand waar nieuwe bebouwing voor drie programma's mogelijk zijn:

1. een uitbreiding van de campus Groenenborg van de Universiteit Antwerpen (UA) met lesinfrastructuur;
2. de herlocalisatie van de bestaande stelplaatsen in het park tot één nieuw dienstgebouw en magazijn;
3. de inplanting van 60 serviceflats en een dienstencentrumvan het Zorgbedrijf, aangevuld met een kinderdagverblijf.

Deze drie programma's hebben een functionele relatie met de omgeving en dienen in de nabijheid van respectievelijk de bestaande universitaire campus, het park en het ziekenhuis een locatie te krijgen. De huidige bestemming van het gebied is enerzijds woonzone en anderzijds zone voor gemeenschapsvoorzieningen. Hierdoor is bebouwing zonder opmaak van een bestemmingsplan mogelijk. Om de inpassing van deze functies zo optimaal mogelijk te sturen werden een aantal stedenbouwkundige richtlijnen uitgewerkt. Deze dienden als basis voor de inplanting en het ontwerp van de drie nieuwe gebouwen.

Op basis van de resultaten van de twee informatiemomenten, besliste het college op 28 juni 2013 (jaarnummer 6678) om het programma van de groenstelplaats niet meer op te nemen. Door het annuleren van de stelplaats kan deze groene plek behouden blijven als speellocatie van de scouts. Er zal een ruimtelijk uitvoeringsplan opgesteld worden om het open karakter van de locatie juridisch te bestendigen als zone voor parkgebied.

De eigendomssituatie van de hoek Groenenborgerlaan - Rucaplein is als volgt:

• de stad Antwerpen is eigenaar van een perceel grond, kadastraal gekend als Antwerpen, 12de afdeling, sectie M, perceelnummer 321k, met een perceelsoppervlakte van 135.520 m². Bij notariële akte van 2 juli 1958 heeft de stad dit perceel in erfpacht verleend aan het OCMW voor een termijn van 99 opeenvolgende jaren aan een symbolische vergoeding. Het OCMW heeft dit perceel op haar beurt in ondererfpacht verleend aan ZNA.
  Bij besluit van de OCMW-raad van 30 mei 2013, heeft het OCMW zich akkoord verklaard met de opheffing van de erfpachtrechten die het OCMW heeft op vermeld perceel, voor het gedeelte dat wordt aangewend voor een toekomstige grondenruil tussen de stad Antwerpen en UA. Deze opheffing gold tevens onder voorbehoud van de afstand van de erfpachtrechten door ZNA ten opzichte van het OCMW.
  Op 14 maart 2013 heeft ZNA schriftelijk meegedeeld aan het OCMW dat zij principieel bereid is om afstand te doen van haar grondrechten op vermeld perceel.
• De UA is eigenaar van een perceel grond, kadastraal gekend als Antwerpen, 42ste afdeling, sectie B, perceelnummer 359c, met een perceelsoppervlakte van 8.244,80 m².

Op 23 maart 2013 en op 18 mei 2013 vonden twee informatiemomenten plaats.

Om de hierbovenvermelde programma's van de stad Antwerpen, Zorgbedrijf en UA te realiseren, dient een grondenruil plaats te vinden waarbij de volgende eigendomssituatie wordt beoogd:

• UA dient eigendom van de stad Antwerpen over te nemen, meer bepaald een gedeelte van het perceel grond, kadastraal gekend als Antwerpen, 12de afdeling, sectie M, perceelnummer 321k deel en Sectie B, nrs. 359c deel voor een oppervlakte van 7.882,33 m² (lot 1).
• Stad Antwerpen dient eigendom van de UA over te nemen, meer bepaald een gedeelte van het perceel grond, kadastraal gekend als Antwerpen, 42ste afdeling, sectie B, perceelnummer 359c, voor een oppervlakte van 8.236,90 m².

Vervolgens dient de stad Antwerpen een perceel grond op de hoek met Rucaplein en Groenenborgerlaan met een oppervlakte van 6.760,15 m² in erfpacht te verlenen aan het Zorgbedrijf (lot 3). De voorwaarden van deze erfpacht dienen bij voorkeur geënt te worden op de voorwaarden van de erfpachtovereenkomst van 2 juli 1958, met name voor een periode tot 2 juli 2057 en aan een symbolische vergoeding.

Het is aangewezen dat de grondrepel tussen de nieuwe eigendom de UA en het perceel bestemd voor Zorgbedrijf, eigendom blijft van de stad Antwerpen (lot 4). Op die wijze blijven de achterliggende stadseigendommen toegankelijk vanuit de Groenenborgerlaan. Om de bovenvermelde stedenbouwkundige programma's van het Zorgbedrijf en de UA te realiseren, is het eveneens aangewezen dat de stad Antwerpen een erfdienstbaarheid van overgang verleent aan het Zorgbedrijf en de UA. Deze erfdienstbaarheid kan kosteloos worden toegestaan, op voorwaarde dat de UA en het Zorgbedrijf instaan voor de kosten van aanleg en onderhoud van deze toegangsweg tot hun respectieve percelen.

AG VESPA heeft onderhandelingen aangeknoopt met de UA om deze grondenruil in goede banen te leiden. De huidige eigendom van de UA is gelegen in woongebied. De eigendom van de stad is gelegen in zone voor gemeenschapsvoorzieningen. Bij de waardebepaling van de te ruilen gronden, werden verschillende voorstellen en benaderingen uitgewisseld. De UA stelde ten slotte voor om een akkoord over deze grondenruil te sluiten op basis van een eenheidsprijs van 177,67 euro per vierkante meter. Dit voorstel van UA werd positief geadviseerd door de afdeling landmeters en schatters van AG VESPA.

Aanvankelijk boekte de stad Antwerpen in deze ruiloperatie een batig saldo van 345.195,00 euro. Door de herbestemming van de gronden naar parkgebied en de inkrimping van het lot dat zal worden verkocht aan de UA (lot 1 op plan), resulteert deze ruilovereenkomst in een negatief saldo voor de stad Antwerpen van 62.996,45 euro. De UA stemt er echter mee in dat deze ruiloperatie plaatsvindt met gesloten beurzen onder de opschortende voorwaarde dat de stedenbouwkundige vergunning voor het nieuwbouwproject van UA wordt verleend door Ruimte Vlaanderen. Deze vergunningsaanvraag vond plaats op 20 november 2013.

De kosten van de notaris en de kosten van de landmeter voor de opmaak van het opmetingsplan zullen gedragen worden door de stad, UA en Zorgbedrijf.