Terug

2014_GR_00508 - Openbare markten - Uitoefening ambulante handel openbare markten. Reglement - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 23/06/2014 - 19:30 Raadzaal, Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Kathleen Van Brempt, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Mie Branders, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2014_GR_00508 - Openbare markten - Uitoefening ambulante handel openbare markten. Reglement - Goedkeuring 2014_GR_00508 - Openbare markten - Uitoefening ambulante handel openbare markten. Reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 42 van het Gemeentedecreet stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen.

Aanleiding en context

Op 27 juni 2011 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 885) het gewijzigde reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein goed. Dit reglement is aan hernieuwing toe.

Argumentatie

In de praktijk werd vastgesteld dat het reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011 (jaarnummer 885), wat betreft afdeling 1: organisatie van ambulante activiteiten op openbare markten, niet meer voldoet om een kwalitatieve organisatie van de openbare markten te garanderen en niet meer tegemoetkomt aan de behoeften van de ambulante handelaars om flexibel in te spelen op de economische markt.

Er werd gekozen voor een opsplitsing van het reglement in twee afzonderlijke reglementen: één voor de uitoefening van ambulante handel op openbare markten en één voor de uitoefening van ambulante handel op openbaar domein. De reden hiervoor zijn de decentrale bevoegdheden die verbonden zijn aan de organisatie van de openbare markten, waar de ambulante handel op openbaar domein uitsluitend een bovenlokale bevoegdheid is.

Uitgangspunten bij het nieuwe reglement op de uitoefening van ambulante handel op openbare markten van stad Antwerpen zijn:

  • professionalisering van het ondernemerschap op de openbare markten in grondgebied Antwerpen;
  • veiligheid op de openbare markten;
  • administratieve vereenvoudiging;
  • duidelijkheid en transparantie creëren voor de lezers van het reglement;
  • meer digitalisering.

Het nieuwe reglement werd afgetoetst met alle belanghebbenden:

  • 25 maart 2014: mailcommunicatie en schriftelijk akkoord Onafhankelijke Antwerpse beroepsvereniging Markthandelaars;
  • 27 maart 2014: overleg Antwerpse Markthandelaarsvereniging;
  • 2 april 2014: overleg Demonstreerdersbond;
  • 18 april 2014: toelichting van de wijzigingen ten opzichte van het oude reglement op het dirteam van districts- en loketwerking;
  • 23 april 2014: interkabinetten werkgroep;
  • 8 mei 2014: werkoverleg districten.

Juridische grond

Volgende hogere wetgeving en decreten zijn van toepassing op de ambulante handel op openbare markten:

  • de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij de wet van 4 juli 2005, de wet van 20 juli 2006 en de wet van 22 december 2009, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10bis. Volgens artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet, wordt de organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten geregeld door een gemeentelijk reglement.
  • het Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald de artikelen 23 tot en met 44.
  • richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
Antwerpen is een welvarende innovatieve business stad
De stedelijke dienstverlening aan ondernemers is uitmuntend
Een optimale organisatie van de openbare markten en de kermissen is verzekerd

Besluit

Bij dit besluit werd amendement '2014_AMD_00024 - Amendement van raadslid Filip Dewinter: invoegen van het Nederlands als omgangstaal op openbare markten’ ingediend.
De gemeenteraad keurde dit amendement niet goed.

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters dit besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang, PVDA+ en Groen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om Afdeling 1 van het reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011 (jaarnummer 885)) met ingang van 1 juli 2014 op te heffen.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het nieuwe reglement op de uitoefening van ambulante handel op de openbare markten van de stad Antwerpen goed. Dit reglement treedt in werking op 1 juli 2014.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.

Artikel 4