Terug

2014_GR_00561 - Omgeving Centraal Station. Kievit Fase II - Verkoop 'witte gebouw' - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 23/06/2014 - 19:30 Raadzaal, Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Filip Dewinter, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Güler Turan, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Frank Hosteaux, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Kathleen Van Brempt, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Mie Branders, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2014_GR_00561 - Omgeving Centraal Station. Kievit Fase II - Verkoop 'witte gebouw' - Goedkeuring 2014_GR_00561 - Omgeving Centraal Station. Kievit Fase II - Verkoop 'witte gebouw' - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De respectieve eigendomsoverdrachten tussen stad en MCB (of haar rechtsopvolger) vinden plaats conform het schattingsverslag van het aankoopcomité van 4 februari 2014 en rekening houdend met een meerwaardeclausule. Het saldo van deze transacties is bestemd voor project Kievit.

De aktekosten zijn ten laste van de respectieve verwerver.

De volgende eigendommen zullen na verwerving door de stad Antwerpen door de bedrijfseenheid financiën als volgt geboekt worden:

  • infrastructuur, Stoomstraat 13, grond, vastgoednummer 15599 voor een bedrag van 145.000,00 euro;
  • gebouw, Stoomstraat 13, woning, vastgoednummer 15595, voor een bedrag van 0,00 euro;
  • infrastructuur, Stoomstraat 9-11, grond, vastgoednummer 15597, voor een bedrag van 430.000,00 euro;
  • gebouw, Stoomstraat 9-11, school, vastgoednummer 15593, voor een bedrag van 432.000,00 euro;
  • infrastructuur, Van Spangenstraat 1, grond, vastgoednummer 15604, voor een bedrag van 46.000,00 euro;
  • gebouw, Van Spangenstraat 1, woning, vastgoednummer 15601, voor een bedrag van 69.000,00 euro;
  • infrastructuur, Van Spangenstraat 9, grond, vastgoednummer 15606, voor een bedrag van 100.000,00 euro;
  • gebouw, Van Spangenstraat 9, woning, vastgoednummer 15608, voor een bedrag van 170.000,00 euro. 

Het eigendom 'witte gebouw', zal na overdracht door de stad Antwerpen door de bedrijfseenheid financiën volledig afgeboekt worden op vastgoednummer 00517, grond en kantoren, voor een bedrag van 4.590.000,00 euro.

De inkomsten die voortvloeien uit vermeld schadebeding, zijn bestemd voor de stad Antwerpen.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 43 § 2, 12° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen.

Het artikel 3.3 van hoofdstuk IV van de gecoördineerde beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG VESPA en de volmacht verleend aan AG VESPA voor het stellen van rechtshandelingen in verband met de onroerende goederen van de stad Antwerpen, verleden voor notaris Marnix Van Herzeele op 19 augustus 2003.

Aanleiding en context

Datum Orgaan Jaarnummer Beslissing
10 december 2004 college 13675 valorisatie stedelijke eigendom Van Immerseelstraat 11-23 ('witte gebouw') moet gekoppeld worden aan versterking van woonfunctie, eventueel aangevuld met buurtvoorzieningen
29 april 2005 college 5100 residentiële invulling van site is niet noodzakelijk; betreffende artikel van besluit van 10 december 2004 (jaarnummer 13675) werd ingetrokken; site kan ingevuld worden voor reorganisatie van joodse meisjesschool
30 januari 2009 college 1197 bekrachtiging om verkoopopbrengsten 'witte gebouw' te bestemmen voor project Kievit
23 oktober 2009 college 14926 principes onderhandeling stad Antwerpen en Mojsdis Chaside Belze (MCB) voor het 'witte gebouw'
november 2009     de stadsdiensten verlaten het gebouw; vanaf januari 2010 wordt het gebouw beheerd door Lancelot vzw door tijdelijke bewoning
27 januari 2012 Vlaamse regering   definitieve vaststelling gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Kievit II
30 maart 2012 raad van bestuur AG Stadsplanning   studieopdracht en projectdefinitie openbaar domein Kievit II
21 september 2012 college 9832 drie toekomstscenario's: afbraak, deels of geheel behoud van het 'witte gebouw' is mogelijk, mits ruil/verkoopsovereenkomst voor grond en gebouwen van MCB in de Stoomstraat en mits (in geval van behoud) aankoop aan gebouwwaarde (eventueel en pro rata te verminderen indien gebouw wordt verkleind), en steeds met verplichting dat verwerver gehouden is om er exclusief een school in onder te brengen; gebouwwaarde werd geschat op 1.825.000,00 euro
23 september 2013 gemeenteraad 590 overeenkomst met Scouts en Gidsen Vlaanderen vzw (SGV) over herlocalisatie van het verbondsgebouw, Lange Kievitstraat 74 naar nieuw pand Wilrijkstraat, 2140 Borgerhout
15 november 2013 college 11414 afleveren negatief stedenbouwkundig attest aan MCB voor verbouwen van kantoor tot schoolgebouw voor het 'witte gebouw'; een positief attest kan afgeleverd worden mits hoofdgebouw wordt gereduceerd tot vijf lagen
13 juni 2014 college 5411 beslissing van het college om de goedkeuring van de verkoop van het 'witte gebouw' voor te leggen aan de gemeenteraad

Argumentatie

Ambitie Kievit II

Op 29 april 2005 (jaarnummer 5100) keurde het college de ruimtelijke ontwikkeling goed voor het Kievitplein en omgeving. Met deze ruimtelijke ambities en doelstellingen werd gekozen voor een dense en grootstedelijke nieuwbouwontwikkeling, geënt op de HST. Tegelijk vroeg het college om aan deze sprong voorwaarts een strategie te ontwikkelen om het bestaande weefsel en de maatschappelijke context niet te loochenen en maximaal te verankeren. In het bijzonder besliste het college om MCB te bestendigen en te verankeren in deze nieuw te ontwikkelen buurt.

Op 10 maart 2006 (jaarnummer 2612) besliste het college dat de stad Antwerpen de regierol in de Kievitbuurt zal opnemen. Er werd een stadsontwerp opgemaakt voor het stadsvernieuwingsproject Kievit II dat werd vertaald in een GRUP. Dit is het gedragen kader waarbinnen de voormalige achterzijde van het centraal station zich vandaag kan ontplooien tot volwaardige voorzijde van het HST-station met internationale uitstraling.

Veroudering huidige schoolinfrastructuur van MCB

De huidige schoolinfrastructuur van de joodse meisjesschool aan de Stoomstraat en de Van Spangenstraat is verouderd en niet langer conform de reglementering brandveiligheid. Om te voldoen aan de huidige normering qua brandveiligheid dient er geïnvesteerd te worden in de gebouwen terwijl die in de nabije toekomst zullen verdwijnen in functie van ontwikkeling van bouwzone I in het stadsvernieuwingsproject Kievit II.

Eigendomstransacties tussen stad Antwerpen en MCB

Teneinde de ontwikkeling door de stad Antwerpen van bouwzone I en de oprichting van een nieuwe school door MCB in het 'witte gebouw' mogelijk maken, dienen de stad en MCB de volgende onroerende goederen over te dragen:

Eigendommen MCB (of haar rechtsopvolger), allen gelegen in district Antwerpen, 8ste afdeling, sectie H:

  • een schoolgebouw op en met gronden gelegen in Antwerpen, Stoomstraat 9/11, kadasternummer 1130/N/7 met een geschatte grondoppervlakte van 430 m²;
  • een huis op en met gronden gelegen in Antwerpen, Stoomstraat 13, kadaster nummer 1130/C/7, met een geschatte grondoppervlakte van 160 m²;
  • een huis op en met gronden gelegen in Antwerpen, Van Spangenstraat 1, kadaster nummer 1130/C/7, met een geschatte grondoppervlakte van 46 m²;
  • een huis op en met gronden gelegen in Antwerpen, Van Spangenstraat 9, kadaster nummer 1130/Z/7, met een geschatte oppervlakte 100m².

Stadseigendom 'witte gebouw', gelegen in district Antwerpen, 8ste afdeling, sectie H:

  • een administratief gebouw op en met gronden gelegen in Antwerpen, Van Immerseelstraat 23, kadaster nummer 1127/C/5, met een geschatte oppervlakte van 2.670m².

Op 10 maart 2014 heeft het aankoopcomité het 'witte gebouw' geschat op 4.590.000,00 euro, respectievelijk 2.670.000,00 euro grondwaarde en 1.920.000,00 euro gebouwwaarde. In hetzelfde schattingsverslag werd de waarde van de bovenvermelde eigendommen van MCB geschat op 1.392.000,00 euro.

Conform de principes van het collegebesluit van 21 september 2012 (jaarnummer 9832), heeft MCB de drie toekomstscenario’s voor het 'witte gebouw' onderzocht. Zij heeft daarvoor een aanvraag tot stedenbouwkundig attest ingediend waarbij het volledig behoud van het 'witte gebouw' was opgenomen. Het college leverde op 15 november 2013 (jaarnummer 11414) een negatief stedenbouwkundig attest af waarbij gestipuleerd werd dat een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning slechts in aanmerking kan komen indien de bouwhoogte beperkt wordt tot 5 bouwlagen. Het huidige 'witte gebouw' heeft 7 bouwlagen. De gebouwwaarde dient dan ook pro rata te worden herleid tot 1.371.428 euro (= 5/7 van 1.920.000,00 euro).

Aan de hand van voormelde bedragen resulteert deze respectieve eigendomsoverdracht in een voordeel ten aanzien van MCB (of haar rechtsopvolger) van 1.278.000,00 euro. Dit is het verschil tussen de geschatte grondwaarde van het 'witte gebouw' en de geschatte waarde van de eigendommen van MCB.

Dit voordeel wordt gemotiveerd op basis van de verplichting in hoofde van MCB (of haar rechtsopvolger) om in het 'witte gebouw' exclusief een school onder te brengen. De geschatte grondwaarde is immers op basis van de huidige bestemming als woonzone. De bestemming wordt door de verplichting om er een school te realiseren echter herleid tot gemeenschapsvoorziening. Het verschil in bestemming geeft een waardevermindering van 295,50 euro/m². Een schadebeding bij inbreuk op deze verplichting zal worden opgenomen in de ruilovereenkomst.

De betaling door MCB (of haar rechtsopvolger) vindt plaats in twee schijven: 10% bij het verlijden van de authentieke akte en het saldo uiterlijk op 31 december 2014. 

De stad Antwerpen stelt de vermelde eigendommen aan de Van Spangenstraat en Stoomstraat tijdelijk ter beschikking aan MCB (of haar rechtsopvolger) voor de duurtijd van de verbouwingen tot aan de verhuis van MCB (of haar rechtsopvolger) naar het 'witte gebouw', en dit uiterlijk tot 30 juni 2016. Aan de verplichting tot ontruiming (uiterlijk op 30 juni 2016) zal een schadebeding worden gekoppeld. De terbeschikkingstelling wordt voor deze duurtijd kosteloos toegekend. Alle verbruiks- en eigenaarskosten, zoals onderhoud, onroerende voorheffing, en andere belastingen en taksen, zijn ten laste van MCB (of haar rechtsopvolger).

Adviezen

Huisvestingscommissie Gunstig advies

De Huisvestingscommissie neemt op 27 januari 2014 kennis van de ruilovereenkomst van het 'Witte Gebouw'. De 1.371.428 euro (compensatie MCB in cash) zal terugvloeien naar de stad. De huisvestingscommissie adviseert op 27 januari 2014 dat er een meerwaardeclausule moet worden opgenomen in de ruilovereenkomst, zodanig dat wanneer een gemengd project kan gerealiseerd worden (bv. appartementen boven de school bouwen), deze extra inkomsten terugvloeien naar de stad. De huisvestingscommissie adviseert op 27 januari 2014 dat de panden die worden verworven door de stad zo snel mogelijk in volle eigendom worden overgedragen naar AG VESPA. Zij staan vanaf dan in voor eigenaars- en huurderonderhoud.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de verwerving goed van de volgende eigendommen van MCB (of haar rechtsopvolger), gelegen in stad Antwerpen, district Antwerpen, 8ste afdeling, Sectie H:

  • een schoolgebouw op en met gronden gelegen in Antwerpen, Stoomstraat 9/11, kadasternummer 1130/N/7 met een geschatte grondoppervlakte van 430 m²;
  • een huis op en met gronden gelegen in Antwerpen, Stoomstraat 13, kadaster nummer 1130/C/7, met een geschatte grondoppervlakte van 160 m²;
  • een huis op en met gronden gelegen in Antwerpen, Van Spangenstraat 1, kadaster nummer 1130/C/7, met een geschatte grondoppervlakte van 46 m²;
  • een huis op en met gronden gelegen te Antwerpen, Van Spangenstraat 9, kadaster nummer 1130/Z/7, met een geschatte oppervlakte 100 m².

Deze verwerving geschiedt onder de voorwaarden zoals gestipuleerd in dit besluit.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de vervreemding aan MCB (of haar rechtsopvolger) goed van de volgende stadseigendom gelegen in stad Antwerpen, district Antwerpen, 8ste afdeling, Sectie H:

  • een administratief gebouw op en met gronden gelegen in Antwerpen, Van Immerseelstraat 23, kadaster afdeling 08, sectie H, nummer 1127/C/5, met een geschatte oppervlakte van 2.670 m².

Deze overeenkomst geschiedt onder de voorwaarden zoals gestipuleerd in dit besluit.

Artikel 3

De gemeenteraad ontslaat de hypotheekbewaarder van het nemen van een ambtshalve inschrijving inzake deze vervreemding.

Artikel 4

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving inkomsten Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Valorisatie witte gebouw, Van Immerseelstraat 11-23 1.371.428,00 euro budgetplaats:5291500000
budgetpositie:221l_GEBOUWEN
functiegebied:1SWN060301A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma: 1SA01610
budgetperiode:1400
nvt

 

De bedrijfseenheid financiën zal na de eigendomsoverdracht volgende acties uitvoeren:

Eigendom

Bedrag

Kadaster

Actie

het gebouw Van Immerseelstraat 11-23, 2018 Antwerpen, kantoor

1.920.000,00 euro

afdeling 08, sectie H, nummer 1127/C/5

afboeken van entiteit 00517

de grond gelegen Van Immerseelstraat 23, 2018 Antwerpen

2.670.000,00 euro

afdeling 08, sectie H, nummer 1127/C/5

afboeken van entiteit 00517

het gebouw Stoomstraat 9/11, 2018 Antwerpen, school

432.000,00 euro

nummer 1130/N/7 

toevoegen aan entiteit 15593

de grond Stoomstraat 9/11, 2018 Antwerpen, met een geschatte oppervlakte van 430 m2

430.000,00 euro

nummer 1130/N/7

toevoegen aan entiteit 15597 op rubriek 220

het gebouw Stoomstraat 13, 2018 Antwerpen, woning

0.00 euro

nummer 1130/C/7

toevoegen aan entiteit 15595 op rubriek 221

de grond Stoomstraat 13, 2018 Antwerpen met een geschatte oppervlakte van 160 m2

145.000,00 euro

nummer 1130/C/7

toevoegen aan entiteit 15599 op rubriek 220

het gebouw Van Spangenstraat 1, 2018 Antwerpen, woning

69.000,00 euro

nummer 1130/C/7

toevoegen aan entiteit 15601 op rubriek 221

de grond Van Spangenstraat 1, 2018 Antwerpen,  met een geschatte oppervlakte van 46 m2

46.000,00 euro

nummer 1130/C/7

toevoegen aan entiteit 15604 op rubriek 220

het gebouw Van Spangenstraat 9, 2018 Antwerpen, woning

170.000,00 euro

nummer 1130/Z/7

toevoegen aan entiteit 15608 op rubriek 221

de grond Van Spangenstraat 9, 2018 Antwerpen, met een geschatte oppervlakte van 100 m2

100.000,00 euro

nummer 1130/C/7

toevoegen aan entiteit 15606 op rubriek 220

 

De financiële beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving uitgaven Bedrag Boekingsadres Bestelbon

notariskosten
Notaris Jan Boeykens
Van Breestraat 7
2018 Antwerpen
BE0471 831 130

BE23 0682 3042 9991
5.000,00 euro Budgetplaats: 5291500000
Budgetpositie: 613
Functiegebied: 1TSB110101A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA070119
Budgetperiode: 1400
4005099854