Terug

2014_CBS_06524 - Bestek GAC/2014/2349 - Digitaliseren van wijkboeken. Gunning. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 20/06/2014 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Liesbeth Homans, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2014_CBS_06524 - Bestek GAC/2014/2349 - Digitaliseren van wijkboeken. Gunning. - Goedkeuring 2014_CBS_06524 - Bestek GAC/2014/2349 - Digitaliseren van wijkboeken. Gunning. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
GAC/2014/2349. Bestek en procedure. Goedkeuring college 7 maart 2014 02418


Voor het digitaliseren van wijkboeken werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2014/2349 uitgeschreven. Op 2 april 2014 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • Acmis nv, Taxanderlei 49, 2900 Schoten met ondernemingsnummer BE 0450.896.778;
  • Groenendijk Microfilm- en Scanservice B.V., Edisonweg 50d, 2952 AD Alblasserdam, Nederland met ondernemingsnummer NL 804295438B01;
  • Picturae bvba, Tweekerkenstraat 39, 1000 Brussel met ondernemingsnummer BE 0848.577.081;
  • Sercu Microdata nv, Industrieweg 53, 8800 Roeselare met ondernemingsnummer BE 0446.725.877.

Argumentatie

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden.

Vergelijking van de offertes voor onderhandelingen

Nr.

Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 30 punten
De inschrijver geeft zijn stukprijs op voor het digitaliseren van 1 gescande opening. Het betreft 67 registers van ca. 38 cm hoog en 25 cm breed, met een vermoedelijke hoeveelheid van 34.000 scans voor het totale project. Verso-pagina’s moeten alleen gescand worden wanneer zij informatie bevatten. Indien zij blanco zijn, dient men enkel de recto-pagina in te scannen. Voor de beoordeling van dit criterium wordt de regel van drie toegepast. Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs

2

Groenendijk Microfilm- en Scanservice B.V.

 

30

4

Picturae bvba

 

23,41

1

Acmis nv

 

18,11

3

Sercu Microdata nv

 

17,45

Gunningscriterium nr. 2: Kwaliteit
Beoordeling op 30 punten
De inschrijver moet aangeven hoe hij aan de algemene richtlijnen en de minimum technische eisen van het bestek zal voldoen. Daarnaast moeten worden toegevoegd: • ten minste 3 representatieve scans als voorbeeld en een xls-bestand met de nodige metadata van deze scans; • een gedetailleerde workflow die de volledigheid en de scankwaliteit van een gedigitaliseerd register garandeert. De scans worden beoordeeld op conformiteit met de uitgangspunten en de minimumeisen. De scans moeten inzicht geven in de mate van scankwaliteit die de inschrijver kan leveren.

1

Acmis nv

Acmis beschrijft uitvoerig hoe aan de eisen inzake volledigheid en scankwaliteit zal worden tegemoet gekomen en stuurt een gedetailleerde workflow mee. Voor de workflow wordt het programma Digiflo gebruikt. De firma kan ook alle gevraagde nabewerkingen uitvoeren. De representatieve scans zijn van goede kwaliteit. De firma heeft ook een voorbeeldbestand met metadata bezorgd.

30

2

Groenendijk Microfilm- en Scanservice B.V.

GMS geeft geen uitgebreide workflow, maar somt wel de maatregelen op die het neemt om risico’s te vermijden. De firma voert buiten het croppen in principe geen nabewerkingen uit. De andere nabewerkingsacties zijn niet nodig door de juiste instelling van de camera. De representatieve scans zijn van goede kwaliteit. De firma stuurt ook een voorbeeldbestand met metadata mee.

22

3

Sercu Microdata nv

Sercu Microdata is in vergelijking met de andere firma’s eerder summier. De firma kan wel alle gevraagde nabewerkingen uitvoeren. Het stadsarchief heeft  representatieve scans opgevraagd bij klanten van Sercu Microdata, maar heeft er geen ontvangen zodat ze niet beoordeeld konden worden. Er werd ook geen uitgewerkte workflow en geen voorbeeldbestand met metadata opgestuurd.

23

4

Picturae bvba

Picturae beschrijft gedetailleerd hoe aan de eisen inzake volledigheid en scankwaliteit zal worden tegemoet gekomen. De workflow is iets minder duidelijk uitgewerkt, maar wordt wel ondersteund door het programma Synergy. De firma kan ook alle gevraagde nabewerkingen uitvoeren. De representatieve scans zijn van goede kwaliteit. De firma heeft geen voorbeeldbestand met metadata meegestuurd.

24

Gunningscriterium nr. 3: Logistiek en behandeling materialen
Beoordeling op 30 punten
De inschrijver voegt een nota toe waarin hij een beschrijving maakt van het voertuig en de bewaarplaats voor de registers. Bijkomend specificeert hij welke apparatuur hij zal gebruiken voor de digitalisering. Hij toont hiermee aan dat de gebruikte apparatuur geschikt is voor het werken met kwetsbare registers en dat hij de nodige maatregelen zal treffen om de registers zo goed mogelijk te beschermen.

1

Acmis nv

Acmis geeft een uitvoerige beschrijving van het materiaal waarin de registers verpakt worden, van de bewaarplaats en van de locatie waarin de digitalisering gebeurt. Het transportmiddel, het transport zelf en de gebruikte scanapparatuur worden voldoende beschreven. De firma toont ook aan dat de gebruikte apparatuur geschikt is voor het werken met kwetsbare registers en dat de nodige maatregelen worden getroffen om de registers zo goed mogelijk te beschermen. Het logistieke proces wordt uitvoerig beschreven. Omdat de digitalisering in Schoten gebeurt zijn de transportrisico’s minimaal.

24,5

2

Groenendijk Microfilm- en Scanservice B.V.

GMS is voor het voertuig, het transportmateriaal en het transport zelf eerder beknopt.  We kunnen hier niet uit opmaken of de registers veilig zullen worden vervoerd. De bewaarplaats voldoet aan de verwachtingen. De apparatuur en de wijze waarop die gebruikt wordt, wordt uitvoerig toegelicht, maar de voorzorgsmaatregelen komen niet genoeg uit de verf. Ook het logistieke proces is te beknopt.

13,5

3

Sercu Microdata nv

Sercu Microdata geeft voor het transportmiddel, de bewaarplaats en de apparatuur eerder beknopte beschrijvingen. Over het transportmateriaal wordt niets gezegd.  We kunnen hier niet uit opmaken of de registers veilig zullen worden vervoerd. Het logistieke proces ontbreekt nagenoeg volledig. De firma vermeldt ook niet dat ze bij onverwachte problemen tijdens het scannen contact zal opnemen met het stadsarchief.

15,5

4

Picturae bvba

Picturae bvba geeft een gedetailleerde beschrijving van het transport zelf en van de bewaarplaats. Over het transportmateriaal is de firma eerder beknopt. Het transportmiddel wordt beschreven en gedocumenteerd met een foto. De firma beschrijft de apparatuur en legt uit hoe die zal worden gebruikt om te werken met kwetsbare dragers. Het logistieke proces wordt uitvoerig beschreven.

24

Gunningscriterium nr. 4: Timing
Beoordeling op 10 punten
De inschrijver maakt een timing (tijdschema) op van bestelling tot aflevering van de gedigitaliseerde registers.

1

Acmis nv

Acmis meent 60 kalenderdagen nodig te hebben voor de opdracht en geeft daarvoor een tijdschema op. Omdat de wijkboeken in 3 keer worden opgehaald, is de tijd dat ze onbeschikbaar zijn minimaal.

8,5

2

Groenendijk Microfilm- en Scanservice B.V.

GMS denkt de opdracht in 7 weken (= 49 kalenderdagen) te kunnen uitvoeren en geeft daarvoor ook een tijdschema op.

9,29

3

Sercu Microdata nv

Sercu Microdata schat de uitvoeringstermijn op 42 kalenderdagen, maar geeft niet aan hoe die termijn is berekend.

5

4

Picturae bvba

Picturae rekent op 51 kalenderdagen en geeft per grote stap in het proces het aantal geschatte uren op.

8,12

Dit geeft de volgende tussentijdse rangschikking:

Naam

Score

Acmis nv

81,11

Picturae bvba

79,53

Groenendijk Microfilm- en Scanservice B.V.

74,79

Sercu Microdata nv

60,95

Onderhandelingen

De onderhandelingen met de firma Acmis nv resulteerde in een verlaging van de offerteprijs met 3.400 EUR, exclusief btw.  Dit is een besparing van ongeveer 20%.

Vergelijking van de offertes na onderhandelingen

Nr.

Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Prijs
Beoordeling op 30 punten

3

Groenendijk Microfilm- en Scanservice B.V.

 

30

2

Picturae bvba

 

23,41

1

Acmis nv

 

22,33

4

Sercu Microdata nv

 

17,45

De beoordeling van de overige gunningscriteria blijft ongewijzigd.

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

Naam

Score

Acmis nv

85,33

Picturae bvba

79,53

Groenendijk Microfilm- en Scanservice B.V.

74,79

Sercu Microdata nv

60,95

Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het formeel en materieel nazicht van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in de voorgaande punten, kan deze opdracht gegund worden aan Acmis nv.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26, §1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid, indien mogelijk, meerdere dienstverleners van haar keuze raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.

In toepassing van artikel 107 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
De burgers, bezoekers en partners van Antwerpen genieten van een vereenvoudigde stedelijke administratie
De Antwerpenaar staat dicht bij een transparante administratie
De Antwerpenaar heeft maximale digitaal toegang tot (bestuurs)documenten en -informatie

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de gunning goed voor het digitaliseren van wijkboeken, op basis van bestek GAC/2014/2349, aan Acmis nv, Taxanderlei 49, 2900 Schoten met ondernemingsnummer BE 0450.896.778 voor een 17.690,20 euro inclusief btw.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Digitaliseren van wijkboeken

17.690,20 euro, btw inbegrepen

budgetplaats:5163500000
budgetpositie:6141
functiegebied:1SSB040103A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA070130
budgetperiode: 1400

4005102552


Bijlagen

  • verslag_van_nazicht.doc