2014_CBS_07792 - Bestek GAC/2014/2534. Plaatsen nieuwe sportvloer in sporthal Luchtbal en sporthal Linkeroever - Procedure en gunning - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 euro (exclusief btw) overschrijden.

Omwille van stormschade veroorzaakt op 9 juni 2014 (waterlek door hagel in het dak) werd een bestek opgemaakt voor het plaatsen van een nieuwe sportvloer in de sporthallen op Luchtbal en Linkeroever.

Wegens de hoogdringendheid van deze werken en om zo snel mogelijk tot de uitvoering ervan te kunnen overgaan werden, mits goedkeuring van de financieel beheerder en de bedrijfseenheid stadsbeheer, op 27 juni 2014 de opdrachtdocumenten gepubliceerd volgens de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Er werd gebruik gemaakt van een verkorte aanbestedingstermijn van 17 kalenderdagen. De offertes werden op 15 juli 2014 verwacht.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indient, dit is de offerte met de laagste prijs.

Op 15 juli 2014 dienden volgende inschrijvers een offerte in:

Voor perceel 1:

• Kacela bvba, Johannisberg 37b in 4730 Raeren, met ondernemingsnummer 0885.312.565;
• G.A.W. nv, Noorderlaan 24 in 2970 Schilde, met ondernemingsnummer 0452.285.066.

Voor perceel 2:

• THV Brems Services - Kacela bvba, Hagelandstraat 30 in 3545 Halen, met ondernemingsnummer 0443.786.480;
• Wouters Agnes, Melkmarkt 25 in 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0627.319.784;
• Jan Franco, Bosstraat 20 in 9880 Aalter, met ondernemingsnummer 0648.383.929. 

De firma Kacela bvba diende een offerte in voor perceel 1 van onderhavige opdracht. Tevens diende de firma als deelgenoot van de tijdelijke handelsvennootschap Brems Services – Kacela een offerte in voor perceel 2. Artikel 54 § 2 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 (verder het Koninklijk Besluit plaatsing) stelt dat een inschrijver slechts één offerte per opdracht mag indienen (behalve in geval van eventuele varianten en bij concurrentiedialoog, te dezen niet het geval). Voor de toepassing van deze bepaling wordt elke deelnemer aan een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid beschouwd als een inschrijver. Overeenkomstig artikel 2 § 1 van het wetboek van vennootschappen van 7 mei 1999, heeft de tijdelijke handelsvennootschap geen rechtspersoonlijkheid. Bij koninklijk besluit van 7 februari 2014 tot wijziging van meerdere besluiten tot uitvoering van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, werd verduidelijkt dat bovenvermelde bepaling “er niet aan in de weg staat dat bij een opdracht verdeeld in percelen, een inschrijver in eigen naam een offerte zou indienen voor één perceel en tevens mee zou inschrijven op een ander perceel als deelnemer aan een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid”. Beide offertes worden aldus aanvaard en verder onderzocht.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van alle inschrijvers werden regelmatig bevonden. 

De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt:

Voor perceel 1:

• Kacela bvba;
• G.A.W. nv.

Voor perceel 2:

• THV Brems Services - Kacela bvba;
• Wouters Agnes;
• Jan Franco. 

In toepassing van artikel 26 § 2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, werd deze opdracht geplaatst bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht het bedrag van 600.000,00 euro zonder belasting over de toegevoegde waarde niet bereikt, zoals vastgesteld bij artikel 105 § 2, 1° van het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

Overeenkomstig artikel 4, tweede lid juncto artikel 29 van de wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2013, kan de gemotiveerde beslissing om gebruik te maken van een onderhandelingsprocedure a posteriori worden opgesteld, uiterlijk door ze op te nemen in de gunningsbeslissing.

In toepassing van artikel 26, §2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, geschiedt de overheidsopdracht bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking wanneer de aanbestedende overheid meerdere aannemers raadpleegt en over de voorwaarden van de opdracht onderhandelt met één of meer van hen.