2014_CBS_08460 - Sociaaleconomische vergunning met voorwaarden - regularisatie handelsgeheel bestaande uit autogarage met twee toonzalen aan de Bisschoppenhoflaan 515 te 2100 Deurne - Goedkeuring

Denayer nv diende op 11 juni 2014 een dossier in tot aanvraag van een sociaaleconomische vergunning voor de regularisatie van een handelsgeheel, bestaande uit een autogarage met twee toonzalen, aan de Bisschoppenhoflaan 515 te 2100 Deurne. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 2.114 m².
Eén digitaal en één papieren exemplaar werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Met het voorliggend dossier wordt een regularisatie gevraagd voor een handelscomplex, bestaande uit een garage met twee toonzalen aan de Bisschoppenhoflaan 515 te 2100 Deurne. Op deze locatie bevinden zich twee autotoonzalen, één voor het automerk Ford (uitgebaat door Denayer nv, nettohandelsoppervlakte van 1.742 m²) en één voor het automerk Hyundai (uitgebaat door Dynamic Motors Brussels nv, nettohandelsoppervlakte van 372 m²). Beide merken maken gebruik van een gemeenschappelijk atelier, carrosserie, opslagruimte en sociale lokalen. Beide vennootschappen worden vertegenwoordigd door dezelfde investeringsvennootschap Guldenberg nv. Beide zaken zijn reeds langere tijd aanwezig op deze locatie (Ford concessie sinds 1987 en Hyundai concessie sinds 2012).

Aanpalend aan de gevraagde locatie is een toonzaal van het automerk Volvo aanwezig. Dit op de Bisschoppenhoflaan 525. Ook dit automerk maakt gebruik van dezelfde atelier, carrosserie en opslagruimte. Deze toonzaal wordt hier echter niet verder behandeld omdat hiervoor een aparte aanvraag tot sociaaleconomische vergunning werd ingediend op 12 juni 2014.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. Deze aanvraag kan gunstig geadviseerd worden op basis van de Beleidsnota Detailhandel 2013 (goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 september 2013, jaarnummer 585): indien niet in kernwinkelgebieden, vestigt grootschalige detailhandel zich in tweede instantie op strategische en goed bereikbare locaties in de woongebieden (p. 43). Deze locatie aan de Bisschoppenhoflaan is goed bereikbaar en strategisch/goed zichtbaar gelegen in woongebied;
2. volgens het gewestplan Antwerpen is de Bisschoppenhoflaan 515 gelegen in woongebied. Woongebieden zijn bestemd voor wonen alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd. Op dit gedeelte van de Bisschoppenhoflaan is er een historische vermenging tussen bewoning, handels- en ambachtsbedrijven waardoor de garage met toonzalen goed verenigbaar met de omgeving lijkt;
3. de dienst stedenbouw adviseert gunstig voor de activiteit autogarage op de aangevraagde locatie op voorwaarde dat de aanvrager zich houdt aan de stedenbouwkundige verordeningen.

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. Zowel het atelier, de carrosserie-afdeling en de magazijnruimten worden gemeenschappelijk gebruikt door zowel de Ford concessie, Hyundai concessie en de naast gelegen Volvo concessie. Ook  de parking, waarvan een deel op de carrosserie-afdeling is ingericht, wordt door alle concessies gemeenschappelijk gebruikt. Hierdoor kan men stellen dat de aanwezige ruimte optimaal benut wordt;
2. voor de aanlevering van wisselstukken gebruiken beide concessies de toegang via de achterliggende Middelmolenlaan waardoor de drukke Bisschoppenhoflaan niet belast wordt met de laad- en losbewegingen van materialen. Enkel de wagens worden nog aangeleverd via de Bisschoppenhoflaan. Voor de dienst mobiliteit levert dit geen problemen op op deze locatie;
3. er is een afgescheiden parking voor de klanten met 14 autoparkeerplaatsen en een gemeenschappelijke parking voor beide concessies met 130 parkeerplaatsen voor de te leveren of te herstellen voertuigen. Dit is voldoende voor de dienst mobiliteit;
4. het dossier maakt geen melding over aanwezige fietsenstallingen. Om het personeel aan te moedigen zich met de fiets te verplaatsen en ook om de mogelijkheid te voorzien dat klanten op een makkelijke manier hun fiets kunnen stallen vraagt de dienst mobiliteit om in fietsenstallingen te voorzien. Dit wordt dan ook opgenomen onder de voorwaarden.  

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

Aangezien het hier een regularisatie van een bestaande autogarage met toonzaal betreft, zal het effect op de stadskern in het kader van planologische vereisten beperkt of onbestaande zijn. 

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat vermeld dat Denayer nv en Dynamic Motors Brussels nv de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgen. Een door de eigenaars ondertekende verklaring werd toegevoegd aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager telt de handelsvestiging 45 voltijdse arbeidsplaatsen, 41 voor de Ford concessie en 4 voor de Hyundai concessie. In het dossier staat vermeld dat zowel Denayer nv als Dynamic Motors Brussels nv alles in het werk zullen stellen om te voldoen aan alle huidige sociale en arbeidswetgevingen. Een door de eigenaars ondertekende verklaring werd toegevoegd aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd onder voorwaarden.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval dat de ontwerphandelsvestiging een nettohandelsoppervlakte heeft van meer dan 1.000 m² moet het NSECD binnen de 35 dagen na de volledigverklaring van het dossier zijn advies kenbaar maken. Bij dit niet-bindend advies moet het comité rekening houden met vier criteria: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging, de bescherming van het stedelijk milieu, consumentenbescherming en respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving. Het college van burgemeester en schepenen neemt de uiteindelijke beslissing en betekent die aan de aanvrager en aan het NSECD binnen de 70 dagen na de volledigverklaring van het dossier.