Het college is bevoegd op grond van artikel 57 §3 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 om het investeringsprogramma goed te keuren.
In zitting van 22 juni 2004 (jaarnummer 1182) keurde de gemeenteraad de overeenkomst van 22 april 2004, het verlenen van een gebruiksrecht op de rioleringsinfrastructuur aan AWW, in het kader van de gemeentelijke saneringsverplichting, goed. In zitting van 1 maart 2010 (jaarnummer 287) keurde de gemeenteraad een verlenging van de overeenkomst over het rioolbeheer en de gemeentelijke saneringsverplichting van AWW goed. Op 7 november 2011 laat AWW aan het college weten dat de rioolactiviteit wordt ondergebracht in een dochtermaatschappij van AWW onder de naam rio-link.
In mei 2014 presenteerde de gemeentelijke rioolbeheerder AWW/rio-link haar voorjaarsrapportering nieuwe stijl. Het omvat het rioleringsinvesteringsprogramma voor periode 2014 - 2019, een overzicht en prognose van het budget voor onderhoud en exploitatie, de opmaak en actualisatie van de visieplannen en sluit af met een financiële rapportering. Belangrijke toevoegingen zijn de nacalculatie en het cash-flow model (opname/terugbetaling kredieten). AWW vraagt aan de stad Antwerpen om, conform de goedgekeurde overeenkomst, het geactualiseerde investeringsprogramma goed te keuren. De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt het investeringsprogramma ter goedkeuring voor.
Investeringsprogramma 2014 -2019
De voorjaarsrapportering omvat onder meer het investeringsprogramma. In totaal vermeldt het 139 projecten die worden uitgevoerd tot 2019. Het is opgemaakt in de periode oktober 2013 – maart 2014 en werd samengesteld uit projectvoorstellen komende van rio-link (in hoofdzaak structurele en hydraulische knelpunten), projecten komende uit de meerjarenplanning van stad en districten en programma’s van externe partners (AWV, De Lijn, sociale woningbouw). Gelet op de beschikbare financiële middelen is gekozen om niet-prioritaire projectvoorstellen komende van rio-link, zoals de uitbreiding van bestaande riolering en de aanleg van hoofdafvoerleidingen voor regenwater niet op te nemen, maar door te schuiven naar de volgende programmaperiode. In overleg met de districten en AG VESPA kunnen opgenomen projectvoorstellen in de komende jaren worden verfijnd in functie van de lopende camera-inspecties, bijgestelde planning, ramingen en prioriteiten.
Rio-link meldt dat tot mei 2014 minder uitgaven zijn gemaakt dan gepland was ten gevolge van projecten die nog niet administratief en financieel beëindigd zijn. Momenteel zijn 13 projecten in uitvoering.
Nacalculatie projecten 2013
Voor 21 projecten die in 2013 zijn afgerond heeft een nacalculatie plaatsgevonden om het totaal aan uitgaven per project (het eindbedrag) te vergelijken met het initieel geraamde bedrag bij aanbesteding van het dossier. De nacalculatie toont dat het eindbedrag van 15 projecten (70% van de projecten) binnen budget bleef en het eindbedrag van 6 projecten meer dan 30% boven raming uitkwam.
De opstartfase en ontwerp van de aanbestedingdossiers van de projecten uitgevoerd in 2013 dateren van de jaren ervoor (2011 of vroeger). Om dergelijke overschrijdingen te vermijden zijn intussen afspraken en bijsturingen gemaakt. De belangrijkste bijsturingen zijn dat meer aandacht uitgaat naar degelijk vooronderzoek met gebruik van rijdende camerainspectiebeelden van bestaande riolen, dat lopende projecten niet mogen worden uitgebreid en dat projectspecifieke zaken duidelijk vermeld worden in het aanbestedingsdossier.
Subsidiedossiers
Conform het besluit van de Vlaamse regering van 1 februari 2002 kunnen er voor rioleringswerken subsidies aangevraagd worden vanuit het Minafonds. Het Vlaamse gewest heeft voor 2014 en 2015 subsidie toegekend voor de volgende rioleringsdossiers:
Onderhoud en exploitatie
Rio-link meldt een stijgend aantal herstellingen sinds 2004 die vallen in de categorie ‘curatief onderhoud’ (voorbeeld inzakkingen of rioolleidingbreuken). Het preventief onderhoud gebeurt op grond van "risk based maintenance" met de belangrijke aandacht voor hydraulische knelpunten. Eind 2013 werd, naar aanleiding van de wateroverlast in de wijk Dam, gestart met het ruimen van de rioolkokers in de Hardenvoort en Noorderlaan. Ook in 2014 wordt de ruiming van deze kokers verder gezet. De riolering in de Merksemse woonwijk Lambrechtshoeken wordt in 2014 integraal geïnspecteerd en indien nodig geruimd. In 2013 werd in totaal 45 km riolering geruimd. Grachten worden jaarlijks geruimd van vegetatie en om de 3 jaar grondig geruimd (slibruiming). De straatkolken op de openbare wegenis worden elk halfjaar gereinigd. Voor 2014 voorziet rio-link een onderhoudsbudget van ruim 1,5 miljoen euro.
Opmaak en actualisatie visieplannen
De bestaande visieplannen worden de komende jaren geactualiseerd aan de hand van de nieuwe ontwerpnormen zoals vermeld in de code van goede praktijk voor de aanleg van riolering. Hierbij wordt rekening gehouden met de klimaatsverandering (korte doch hevige neerslag in de zomer) en de toegenomen neerslag van de afgelopen 15 jaar. De projecten op het investeringsprogramma zijn hierop berekend. Deelgebieden waar de visieplannen voor zijn aangepast zijn het district Berendrecht (wateroverlast, verdunning afvalwater, hoge grondwaterstanden)-Zandvliet-Lillo (bestaande riolen geïnventariseerd) en in het district Deurne het bedrijventerrein Klein Schijn (afkoppeling industrieterrein, ontwerp regenwaterafvoer(RWA)-as).
In overleg met de stad en Vlaamse Milieumaatschappij werkt rio-link aan een nieuwe methodiek om een gefundeerde keuze te kunnen maken tussen behoud van het gemengde rioolstelsel en de aanleg van een gescheiden riolering voor de afvoer van regenwater en afvalwater. Belangrijke aandachtspunten zijn het afkoppelen van grachten en beken die het rioolnet onnodig belasten, de opvang en buffering van hemelwater bij zware neerslag en het laten renderen van reeds bestaande RWA-stelsels.
Financiële rapportering
Rio-link meldt voor 2013 een totaal bedrag aan inkomsten van 22 miljoen euro en een totaal bedrag aan uitgaven van 33 miljoen euro. Dat resulteert in een negatief saldo van 11 miljoen euro. Rio-link dekt het tekort af met bijkomende financiering. De financieringskosten zijn verwerkt in het investeringsprogramma 2014-2019, rekening houdend met de verhoging van de saneringsbijdrage die zijn goedgekeurd in november 2013.
Volgens het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2 en 42 beogen de gemeenten om op het lokale niveau bij te dragen tot de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. Voor de verwezenlijking van aangelegenheden van gemeentelijk belang kunnen ze alle initiatieven nemen. De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang.
Overeenkomst Stad en Antwerpse Waterwerken
Artikel 3.2 ‘Investerings- en exploitatieplanning’ van de overeenkomst van 1 maart 2010 over het rioolbeheer van de stad Antwerpen en de gemeentelijke saneringsverplichting van AWW, is van toepassing.
Het college neemt kennis van de voorjaarsrapportering van de gemeentelijke rioolbeheerder AWW/rio-link.
Het college keurt het investeringsprogramma van AWW/rio-link voor de komende jaren goed.