2014_CBS_07558 - Patrimonium jeugd, regie kinderopvang - Wasstraat 9, 2600 Berchem - Aanpasssen seniorenlokaal naar kinderopvang volgens raamcontract werken in regie. Deelopdracht P06438 - Gunning - Goedkeuring

De uitgave bedraagt 20.607,87 EUR 21% btw en 10% voor vermoedelijke hoeveelheden inbegrepen en zal verrekend worden op het investeringsbudget 2014. Er is voldoende budget beschikbaar.

Artikel 57 § 3,4 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

In zitting van 6 juli 2012 (jaarnummer 07052) keurde het college de gunning goed van het raamcontract voor het uitvoeren van werken in regie, perceel 1: bouwwerken, perceel 2: sanitair op basis van het bestek GAC/2011/923 (PO/2011/32842380). Het perceel 1 daarvan (bouwwerken) werd gegund aan T.H.V Borg-Bouw / De Preter Paul (Borg-Bouw, Achterstenhoek 34 te 2275 Lille met ondernemingsnummer 0417.644.683, De Preter Paul, Jaarmarktstraat 2A te 2221 Heist-Op-Den-Berg met ondernemingsnummer 0443.021.289) voor een bedrag van 331.957,45 EUR inclusief btw.

Op basis van de jaarlijkse omgevingsanalyse kinderopvang die stelt dat er een groot tekort is aan kinderopvangplaatsen in de stad Antwerpen, wil de stad deze legislatuur sterk inzetten op het uitbreiden van kindplaatsen. Dit kan door het zelf voorzien van kindplaatsen, maar zeker ook door het stimuleren van de niet-stedelijke sector via diverse samenwerkingsvormen met de stad.

Eind 2013 waren er voor elke honderd kinderen - jonger dan drie jaar – 26,7 opvangplaatsen beschikbaar in Antwerpen. Volgens de Barcelonanorm zouden er per honderd kinderen jonger dan drie jaar 33 opvangplaatsen moeten zijn in de formele kinderopvang.

Om tegen 2019 minstens deze Barcelonanorm te behalen is een vernieuwde aanpak met betrekking tot kinderopvang in Antwerpen noodzakelijk. Daarom wil de stad nu sterker de regisseursrol opnemen inzake het voorzien van bijkomend nieuw aanbod. De sector waar volop ingezet wordt, is deze van de zelfstandige kinderdagverblijven. Binnen deze sector wil de stad een groei creëren van 190 plaatsen per jaar.

Het college besliste op 19 juli 2013 (jaarnummer 7402) om een externe audit te laten uitvoeren door KPMG. De audit toonde aan dat zelfstandige kinderdagverblijven het moeilijk hebben om te overleven. Het vinden van geschikte en betaalbare panden is een belangrijk obstakel voor startende kinderdagverblijven.
Op het college van 31 januari 2014, werd kennis genomen van de aanbevelingen van KPMG, en werd aan de dienst cultuur, sport, jeugd en onderwijs/regie kinderopvang de opdracht gegeven de aanbevelingen van het auditrapport te realiseren (jaarnummer 895). Eén van de aanbevelingen die KPMG doet om de zelfstandige sector te ondersteunen luidt:

Verlenen tegen een voordelige prijs van leegstaande ruimtes binnen panden van stad Antwerpen. Een van de grootste kosten (naast de personeelskost) van de zelfstandige kinderdagverblijven betreft de kosten verbonden aan gebouwen. De hoogte van de huurprijs dient afgestemd te zijn op de behoeften en wensen van zowel stad Antwerpen als de kinderdagverblijven.

In opdracht van bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs werd door de bedrijfseenheid stadsbeheer onderzocht onder welke voorwaarden gebouwen binnen het stedelijk bedrijfsvastgoed ingezet kunnen worden voor het organiseren van zelfstandige kinderopvang.

Na een eerste algemene en een tweede verfijnde screening werden verschillende scenario’s uitgewerkt voor 5 panden. Vier van deze panden zullen door de dienst stadsbeheer conform de regelgeving m.b.t. kinderopvang worden gerenoveerd en aan marktconforme voorwaarden worden verhuurd.

In eerste instantie zijn er een 60-tal locaties binnen het stedelijk bedrijfsvastgoed gescreend aan de hand van de volgende parameters: ligging, noden, theoretische vastgoedwaarde, gebouw, conditiestaat van het gebouw, buitenruimte, stedenbouwkundig, luchtkwaliteit en beschikbaarheid.

Aansluitend werden in samenwerking met de bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs enkele gebouwen die in aanmerking komen verder uitgewerkt. De genoemde parameters zijn in deze fase verfijnd. Er werden verschillende scenario’s uitgewerkt die de mogelijkheid tot het organiseren van een kinderdagverblijf aantonen. De bedrijfseenheid stadsbeheer adviseert de weerhouden locaties aan marktconforme voorwaarden te verhuren en de huurinkomsten, zoals reeds beslist in het college van 18 oktober 2013 (jaarnummer  10570), terug te investeren in het stedelijk bedrijfsvastgoed (niet-financieel patrimonium).

Bij de weerhouden locaties is het seniorenlokaal aan de Wasstraat 9 in Berchem. Op deze locatie zijn er een aantal beperkte maatregelen nodig om het pand in orde te zetten voor een kinderdagverblijf.

Voor deze deelopdracht werd er een prijsofferte opgevraagd bij T.H.V. Borg-Bouw/De Preter Paul. Op 12 juni 2014 werd door de T.H.V. Borg-Bouw/De Preter Paul een prijsofferte bezorgt ten bedrage van 15.483,00 EUR + 3.251,43 EUR (21% btw) = 18.734,43 EUR.

De bedrijfseenheid stadsbeheer heeft deze offerte nagekeken. Deze offerte is regelmatig en komt voor gunning in aanmerking. De bedrijfseenheid stadsbeheer adviseert bovendien om bijkomend 10% van de kostprijs te voorzien voor onvoorziene omstandigheden en voor overschrijding van de vermoedelijke hoeveelheden.

(Raamovereenkomst met één enkele deelnemer) In toepassing van artikel 137 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 wordt de opdracht gegund op basis van de in de raamovereenkomst vastgestelde voorwaarden.