2014_CBS_07522 - Ontwikkelingssamenwerking - Uitbetaling projectsubsidies ontwikkelingssamenwerking 2014 voor erkende ontwikkelingsorganisaties - Goedkeuring

Broederlijk Delen steunt met deze aanvraag een programma rond het duurzaam beheer van natuurlijke bodemrijkdommen in twee plattelandsregio’s in Senegal. In samenwerking met de lokale partner Agrécol Afrique doet ze dit op verschillende manieren:

• ondersteuning van dorpscomités om samen met de lokale overheid plannen uit te werken rond duurzaam beheer van water, grond en bos;
• kleine boeren helpen om rechtszekerheid te krijgen over de landbouwgrond die ze bewerken;
• de bodemvruchtbaarheid herstellen en beschermen via kleine technische ingrepen en sensibilisatie van de lokale bevolking;
• het promoten van ecologische land- en tuinbouwpraktijken;
• de toegang verzekeren tot kwaliteitsvol zaaigoed en goede afzetmarkten.

Diverse, praktische vormingen in de landbouw in de brede zin van het woord en opleiding rond projectmanagement en participatie voor lokale boerengroepen staan centraal in dit programma. 

Oprichting van een mobiele kliniek in een melaatsenkamp (Nigeria)

Damiaanactie wil met deze aanvraag een mobiele kliniek oprichten die tweemaal per week in een groot melaatsenkamp in Lagos (Nigeria) aanwezig is om de meest dringende verzorging op te nemen van leprapatiënten. Deze patiënten kunnen zich niet naar de referentiekliniek verplaatsen. Deze mobiele kliniek zal:

• voorzien in basiswondverzorging van leprapatiënten;
• voorzien in zelfhulp zodat patiënten zelf hun wondverzorging kunnen uitvoeren;
• doorverwijzen naar de referentiekliniek. De mobiele kliniek is een tijdelijk project dat 31 december 2015 zal stoppen waarna patiënten volledig hun weg vinden naar de referentiekliniek.

Tot slot start Damiaanactie en haar partnerorganisatie met de kinderen van de getroffen families een werking zodat ze een continue scholing kunnen volgen. 

Het programma van Dierenartsen Zonder Grenzen in de regio Noord-Kivu in de Democratische Republiek Congo (DR Congo) is gericht op het verbeteren van voedselzekerheid en economische zekerheid voor kwetsbare families (kleinschalige veetelers) via een toename en diversificatie van plantaardige productie naast veeteeltactiviteiten.
Dit doet Dierenartsen Zonder Grenzen met hun partners en andere ngo’s op een praktische manier met vijf resultaten: capaciteitsopbouw over de productie van meststoffen via compostering, het opstarten van winkels voor landbouw- en veeteeltproducten, de ontwikkeling van de teelt van groenten, de aanplanting van fruitbomen en de intensifiëring van andere, interessante voedingsgewassen. 

Een Congolese sociale beweging mobiliseert zich voor het recht op gezondheid (DR Congo)

Geneeskunde voor de Derde Wereld steunt met deze aanvraag een programma dat twee middenveldorganisaties (Etoile du Sud en Le Collectif de Développement Intégré au Congo) in DR Congo versterkt zodat deze organisaties kunnen bijdragen in het creëren van een bredere beweging rond het recht op gezondheid. Dit recht op gezondheid kan pas volwaardig verdedigd worden als er genoeg kennis is over de sociale determinanten van gezondheid. Voor Geneeskunde voor de Derde Wereld en hun partners in DR Congo is dit gemeenschapsparticipatie rond gezondheid, ongezonde levensomstandigheden in arme volkswijken en de waterproblematiek. Het programma voorziet dan ook voornamelijk in capaciteitsversterking van beide organisaties van haar nationale structuur, hun basisstructuren en het verzamelen van studiemateriaal. 

AFEV (Burundi)

KIYO vzw steunt met deze aanvraag een programma voor socio-economische reïntegratie van straatkinderen in de stad Ngozi in Burundi die uitgebuit zijn als minderjarig huispersoneel of ontwricht zijn ten gevolge van de burgeroorlog. Via een beroepsopleiding tijdens hun opvang in een centrum leren de straatkinderen praktijkervaring opbouwen, gekoppeld aan een stage in lokale horeca of in een zelf gerund sociaal restaurant en begeleiding bij de zoektocht naar een job. Zo wordt op middellange termijn gestreefd naar economische afhankelijkheid en reïntegratie in de samenleving. 

De 'chamber of commerce and industry' van Naga (MNCCI) wordt binnen het nieuwe programma van Trias naast 11 andere organisaties van kleinere ondernemers (vnl. boeren) organisatorisch versterkt om een netwerk uit te bouwen voor vermarkting van producten waarbij platteland en stad sterker worden verbonden.

Hierbij staat de verhoging van de interne capaciteit van deze organisaties van ondernemers (ledenparticipatie, transparantie, goed bestuur, …) en van de lobbycapaciteit centraal. Zo wordt een geïntegreerde aanpak rond de versterking van bedrijfsvoering, de toegang tot kapitaal en marktpositionering uitgebouwd enerzijds en wordt een gunstiger ondernemingsklimaat gecreëerd voor kleinschalige ondernemers anderzijds. Extra aandachtspunten zijn ecologisch duurzaam, ondernemerschap en de sterkere en actievere rol van jongeren en vrouwen in deze organisaties.

Viva Africa neemt een onderdeel van het globale programma van DREAM in de bestrijding van HIV/AIDS op zich. Concreet gaat deze aanvraag om de verbetering van de behandeling en van de opvolging van de behandeling van seropositieve personen in twee regio’s van Tanzania (Arusha en Iringa).

De focus ligt hierbij op:

• de verbetering van de kwaliteit van de diagnose via een gekwalificeerd labo met laboranten en gezondheidswerkers;
• de vroege diagnose van kinderen van seropositieve moeders en voedselsteun voor deze groep;
• een luik voorlichting met betrekking tot het belang van continue therapie;  
• de actieve opsporing van personen die niet naar hun afspraak voor opvolging van de behandeling komen (via een databank). 

Wereldsolidariteit vzw werkt samen met haar Togolese partner ‘Solidarité et Action pour le Développement durable’ (SADD) een programma uit rond de bevordering van economische en sociale rechten van werknemers uit kwetsbare sectoren (ambachtslui, onderwijzers in privéscholen en huispersoneel). Dit programma omvat onder meer de volgende dienstverlening:

• het verlenen van juridische bijstand aan werknemers voor een betere kennis en een verbetering van de rechten van deze werknemers;
• het toegankelijker maken van formele sociale zekerheidssystemen naar deze werknemers;
• de promotie en de opstart van ziekenfondsen. 

Dit deel van een programma scoort volgens de jury hoog onder meer omdat:

• het programma een zeer relevante materie omvat met aandacht voor verschillende pijlers van duurzame ontwikkeling;
• vorming met aandacht voor techniciteit, sociale vaardigheden en het opkomen voor grondrechten en een samenwerking in boerengemeenschappen via een koepel cruciaal zijn;
• afstemming voorzien is met de landbouwprogramma’s van de Belgische federale ontwikkelingssamenwerking in Senegal;
• diversificatie van de productie wordt aangewakkerd via tuinbouw, veeteelt of kleinhandel;
• gewerkt wordt aan duurzaamheid door toegang te verzekeren naar goede afzetmarkten;
• Broederlijk Delen sinds jaar en dag een actieve werking heeft in Antwerpen met verschillende activiteiten het hele jaar door.

De jury oordeelt daarom positief over deze aanvraag maar adviseert om bij een mogelijke volgende aanvraag:

• echt te verwijzen naar relevante passages van dit meerjarenprogramma in de stedelijke aanvraag.  Dit bespaart tijd voor zowel de jury als de aanvragende ngo.
• van bij aanvang aan te duiden voor welke uitgaven subsidie aan de stad wordt aangevraagd. 

De jury vindt dat dit project relevant is en zich focust op een kwetsbare en onderdrukte groep. Gezien de jarenlange expertise van Damiaanactie in de behandeling van leprapatiënten heeft de jury ook geen twijfels over de sterkte van de lokale partner.

Niettemin is dit dossier voor een ngo onvoldoende duidelijk, vaak slordig en te kort beschreven en bevat het tegenstrijdigheden. Ook het luik rond scholing is niet uitgewerkt. De jury adviseert deze aanvraag dan ook negatief en raadt aan om:

• het project duidelijker te omschrijven;
• de begroting in evenwicht te brengen;
• terug in te dienen in de volgende projectronde (november 2014). 

Dit programma gaat volgende de jury in op een relevante problematiek van voedselzekerheid in een risicogebied en scoort hoog omwille van de goede samenwerkingsverbanden (afstemming met Belgische en Europese ngo’s, en geschikte lokale partners), de sterke betrokkenheid van de actoren bij de planning, een integrale maar zeer praktische aanpak en een duidelijke visie op langetermijn. Ook de verslaggeving van de aanvraag en de voortgang van het project werd duidelijk omschreven. Dierenartsen Zonder Grenzen participeert tot slot actief in Arosa, organiseerde het afgelopen jaar een aantal activiteiten in Antwerpen en heeft goede banden met het Instituut voor Tropische Geneeskunde. 

Dit programma scoort volgens de jury hoog omdat het:

• het zeer relevante en noodzakelijke basisrecht van gezondheidszorg op de agenda plaatst via de versterking van sociale bewegingen;
• het recht op gezondheidszorg concretiseert in sociale determinanten en integraal benadert;
• inzet op capaciteitsversterking en studie en analyse voor en door de middenveldspartners;

Bovendien heeft Geneeskunde voor de derde wereld een actieve werking in de stad via een lokale groep die met regelmaat debatten, documentaires, info-avonden, … organiseert.                                                           

De jury adviseert deze aanvraag positief maar heeft wel haar twijfels of de beperkt voorziene middelen voor medisch activiteiten (uitrusting van gezondheidsactivisten), aangevraagd bij de stad, voldoende en echt noodzakelijk zijn om bij te dragen aan de realisatie van twee van de drie resultaten in het programma. Ze vraagt om dit verder te verduidelijken in de verslaggeving. 

Dit luik van het programma scoort volgens de jury goed op het vlak van focus op kwetsbare groepen, duurzaamheid (door straatkinderen te herintegreren in de samenleving via een werkgelegenheidsprogramma) en de resultaten en samenwerkingsverbanden in het vorige programma. De begroting werd na een extra vraag herwerkt en in evenwicht gebracht.

Toch adviseert de jury deze aanvraag negatief omdat KIYO in haar dossier onvoldoende de band met Antwerpen aantoonde. Er zat geen lijst van activiteiten of werking van de organisatie te Antwerpen bij de aanvraag, zoals het subsidiereglement bepaalt. Ook in een vorige aanvraag (eind 2012) waren deze activiteiten te Antwerpen eerder gering. Indien KIYO voldoende haar band met Antwerpen kan aantonen of hier inspanningen voor levert om deze te vergroten, kan ze volgens de jury terug een aanvraag voor subsidie bij de stad indienen. 

Dit programma dat een verderzetting is van het vorige en over meerdere jaren loopt, scoort volgens de jury hoog omwille van:

• de relevante problematiek;
• de samenwerking met een lokale kamer van koophandel;
• de focus op capaciteitsopbouw van de lokale kamer van koophandel en op  op kwetsbare groepen (vrouwen en jongeren);
• de versterking van markttoegang door samenwerking tussen boerenorganisaties enerzijds en ondernemersorganisaties in steden anderzijds.

Bovendien is het draagvlak van Trias in Antwerpen goed onder andere door de link met het Antwerpse bedrijfsleven en met Unizo Antwerpen die kennis uitwisselt met MNCCI.

De jury beoordeelt deze aanvraag positief maar stelt zich wel vragen bij de haalbaarheid van het programma gezien de hoge ambities op relatief korte tijd. De jury vraagt om bij een volgende aanvraag of in de verslaggeving per jaar duidelijk te vermelden welke resultaten werden behaald en welke niet of gedeeltelijk behaald. Zo kan de jury een goed oordeel vellen over de voortgang.  

De jury beoordeelt deze aanvraag positief omwille van het relevante thema, de integrale aanpak (ondersteuning op alle vlakken van HIV/AIDS-patiënten en de duidelijke opvolging van patiënten), de nadruk op een kwetsbare doelgroep (zwangere vrouwen), betrokkenheid van de gezondheidswerkers, samenwerking met een lokale partner en met de overheid en het draagvlak van Viva Africa in de stad Antwerpen.

De jury adviseert wel om:

• aan de stad Antwerpen de beoordeling van het nieuw meerjarenprogramma door DGD mee te delen;
• echt te verwijzen naar relevante passages van dit meerjarenprogramma in de stedelijke aanvraag.  Dit bespaart tijd voor zowel de jury als de aanvragende ngo. 

De jury adviseert deze aanvraag positief omwille van de relevante problematiek, de lokale draagkracht van de partners (met het oog op de uitbouw van een sociale beweging met politieke inspraak), de specifieke focus op de bevordering van de rechten van werknemers uit kwetsbare sectoren en op capaciteitsversterking en vorming, en de actieve werking van Wereldsolidariteit in Antwerpen.

De jury raadt wel aan om in de verslaggeving en/of in een volgende aanvraag:

• duidelijk de voortgang van het programma na jaar 1 te beschrijven gezien het ambitieuze karakter en de beperkte omschrijving van de evaluatiemethodes;
• echt te verwijzen naar relevante passages van dit meerjarenprogramma in de stedelijke aanvraag.  Dit bespaart tijd voor zowel de jury als de aanvragende ngo.